馬雪梅 王炳林

2023年3月,中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》強調,在全黨大興調查研究,要“繼承和發(fā)揚老一輩革命家深入基層調查研究的優(yōu)良作風,增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺”(1)《中辦印發(fā)〈關于在全黨大興調查研究的工作方案〉》,《人民日報》2023年3月20日,第1版。。毛澤東作為中國共產(chǎn)黨開展調查研究的倡導者和踐行者,其在長期革命和建設實踐中形成的調查研究思想,為黨確立實事求是思想路線作出了重要貢獻,對解決中國實際問題和推進黨的建設提供了理論支撐和方法指導。當前,在全黨大興調查研究之時,重溫和弘揚毛澤東調查研究思想,對于提高黨的執(zhí)政能力和領導水平、推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重要的意義。

一 毛澤東調查研究思想的理論淵源

毛澤東調查研究思想具有扎實的理論根基和深厚的文化土壤,不但繼承吸納了馬克思主義經(jīng)典作家關于調查研究的思想,借鑒了他們在調研實踐中積累的經(jīng)驗做法,實現(xiàn)了馬克思主義調查研究理論的中國化,還深深地植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚土壤,思想上閃耀著樸素唯物主義和辯證法的光輝。

(一)繼承馬克思、恩格斯、列寧關于調查研究的思想

馬克思、恩格斯從投身革命開始,就高度重視調查研究,雖然他們當時沒有提出“調查研究”的概念,但其形成的調查研究思想是深刻且富有哲理的,不僅指明了調查研究的重大意義和一般方法,而且在實踐上樹立了光輝典范。

在馬克思看來,“一個不了解社會現(xiàn)狀的人,更不會了解力求推翻這種社會現(xiàn)狀的運動和這個革命運動在文獻上的表現(xiàn)”(2)《馬克思致帕維爾·瓦西里耶維奇·安年科夫》(1846年12月28日),《馬克思恩格斯選集》第4卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2012年版,第418頁。,認識人類社會發(fā)展規(guī)律的關鍵是深入實際了解現(xiàn)狀,強調應當根據(jù)事實本身以及不同事實之間的關系,對事實加以科學把握。“人應該在實踐中證明自己思維的真理性,即自己思維的現(xiàn)實性和力量,自己思維的此岸性”(3)卡·馬克思《關于費爾巴哈的提綱》,《馬克思恩格斯選集》第1卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2012年版,第138頁。,“正確的理論必須結合具體情況并根據(jù)現(xiàn)存條件加以闡明和發(fā)揮”(4)《馬克思致達哥貝爾特·奧本海姆》(1842年8月25日左右),《馬克思恩格斯全集》第27卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社1972 年版,第 433 頁。。質言之,人們的思想、理論、決策等是否符合實際,需要在調查研究中進行驗證。在創(chuàng)立馬克思主義、領導工人運動的實踐中,馬克思一貫重視對工人運動的各種實際情況開展調查研究。例如,1880年,為深入了解法國工人階級狀況,馬克思擬定包含99個問題的《工人調查表》,這是馬克思深入實際、全面了解工人生活狀況的重要依據(jù)。

恩格斯也經(jīng)常深入基層進行調查研究,了解工人階級的疾苦和辛酸。他認為,“即使只是在一個單獨的歷史事例上發(fā)展唯物主義的觀點,也是一項要求多年冷靜鉆研的科學工作”(5)弗·恩格斯《卡爾·馬克思〈政治經(jīng)濟學批判。第一分冊〉》,《馬克思恩格斯文集》第2卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2009年版,第598頁。,只有通過調查研究,才能得出正確結論。1843年,他利用在英國曼徹斯特參加憲章派活動的機會,采用田野調查方法,用21個月的時間走訪了以倫敦和曼徹斯特為中心的十幾個城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),對英國工人階級的生活狀況和社會地位作了周密的調查研究,最終完成了長達22萬字的調查研究專著《英國工人階級狀況》,并將歷史唯物主義與社會調查方法相結合,為馬克思主義科學方法論體系的構建作出了重要貢獻。他認為,研究工人階級的狀況是“為了給社會主義理論,同時給那些認為社會主義理論有權存在的見解提供堅實的基礎,為了肅清pro et contra〔贊成和反對〕社會主義理論的一切空想和臆造”(6)弗·恩格斯《英國工人階級狀況》,《馬克思恩格斯全集》第2卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社1957年版,第278頁。。

開展調查研究工作,還必須采取科學有效的手段和方法。馬克思主張,要想得出正確的結論,“必須充分地占有材料,分析它的各種發(fā)展形式,探尋這些形式的內在聯(lián)系。只有這項工作完成以后,現(xiàn)實的運動才能適當?shù)財⑹龀鰜怼?7)卡·馬克思《資本論》,《馬克思恩格斯文集》第5卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2009年版,第21-22頁。。但是,在他看來,在調查研究中搜集和獲得的大量一手材料,并不是將知識局限于經(jīng)驗范圍內的一種實證方法,而是一種把直觀表面的材料整合加工成概念,最終躍升為理論認識的辯證方法。在實際社會調查研究中,馬克思和恩格斯注重運用辯證唯物主義和歷史唯物主義,使用邏輯和歷史相統(tǒng)一的方法、分析與綜合相結合的方法、矛盾分析法等,以此觀察分析社會現(xiàn)狀和解決問題,使社會調查研究更加科學。除了運用調查研究常用的訪談、觀察和問卷等方法以外,馬克思和恩格斯還注重搜集和借鑒大量歷史材料、調查報告和檔案文件?！顿Y本論》就是馬克思“利用各種來源收集了各種各樣的統(tǒng)計資料”(8)《馬克思致斐迪南·拉薩爾》(1855年1月23日),《馬克思恩格斯全集》第49卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2016年版,第636頁。,用畢生的心血寫成的一部經(jīng)典巨著,深刻地揭示了資本主義社會產(chǎn)生、發(fā)展、最終走向消亡的客觀規(guī)律。

列寧不僅繼承了馬克思和恩格斯注重調查研究的作風,更把馬克思恩格斯關于社會調查研究的理論和方法運用到俄國的實踐中。他主張調查研究應該尊重客觀實際,而不是從自己主觀設定的原則出發(fā),對心中早已預設的答案進行驗證,因為這就違背了“考察的客觀性(不是實例,不是枝節(jié)之論,而是自在之物本身)”(9)列寧《辯證法的要素》(1914年9-12月),《列寧選集》第2卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2012年版,第411頁。。在實際調研中,他經(jīng)常深入俄國實際和現(xiàn)實社會,扎根于工人和農(nóng)民群眾之中,并告誡全黨要“多接近生活。多注意工農(nóng)群眾怎樣在日常工作中實際地建設新事物”(10)列寧《論我們報紙的性質》,《列寧選集》第3卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社1972年版,第602頁。。早在薩馬拉時期,列寧就通過實地調查,了解農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的生活狀況,于1893年春完成了第一篇調查研究著作《農(nóng)民生活中新的經(jīng)濟變動》,用經(jīng)濟事實揭示了資本主義制度在俄國農(nóng)業(yè)中的發(fā)展情況。不僅如此,他還花了5年時間,對19世紀末俄國國情和社會發(fā)展狀況進行廣泛調查研究,寫成了近50萬字的調查報告《俄國資本主義的發(fā)展》,揭示了俄國資本主義發(fā)展的一般規(guī)律和發(fā)展趨勢,為制定俄國革命戰(zhàn)略奠定了堅實的理論基礎。

《帝國主義論》是列寧對歐洲各國的狀況進行調查研究,根據(jù)各國統(tǒng)計的綜合材料和學者的自白,整理出大量的國際政治經(jīng)濟數(shù)據(jù)而寫成的。在搜集資料的過程中,他所作的摘錄、綱要、雜記以及各種統(tǒng)計表格達800多頁,為寫作作了充分準備。在科學分析資料數(shù)據(jù)的基礎上,他向世界宣告“社會主義可能首先在少數(shù)甚至在單獨一個資本主義國家內獲得勝利”(11)列寧《論歐洲聯(lián)邦口號》(1915年8月10日 [23日]),《列寧選集》第2卷,第554頁。,從而豐富和發(fā)展了馬克思主義的經(jīng)典理論。

列寧還經(jīng)常利用報紙刊物開展調查研究。他認為,“報紙是選舉運動的主要工具,是在群眾中進行馬克思主義的宣傳鼓動的主要手段”(12)列寧《論俄國社會民主工黨的現(xiàn)狀》(1912年7-9月),《列寧全集》第21卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2017年版,第448頁。。革命早期,《真理報》、《火星報》和《前進》等報刊在工人運動中發(fā)揮了重要作用?！督?jīng)濟生活報》是蘇俄政權第一張專門的經(jīng)濟類報紙,列寧高度關注并賦予其“注意和研究俄羅斯聯(lián)邦的全部經(jīng)濟工作的實際經(jīng)驗,以及根據(jù)這些經(jīng)驗提出指導性的意見”(13)《勞動國防委員會關于地方經(jīng)濟會議、關于報告制度和關于貫徹執(zhí)行勞動國防委員會指令的決定草案》(1912年5月19-20日),《列寧全集》第41卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2017年版,第258頁。的任務。除此之外,《勞動報》、《貧民報》等報刊也刊發(fā)大量關于俄國社會現(xiàn)狀的真實材料,為蘇聯(lián)政治、經(jīng)濟和社會建設提供了事實參考。

(二)植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚土壤

毛澤東調查研究思想立足于中華大地,深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的沃土之中,其中蘊含著豐富的實踐觀點,強調實事求是、知行合一,對毛澤東調查研究方法和自身思想品格的形成產(chǎn)生了一定影響。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中閃耀著豐富的求實思想,是毛澤東實事求是思想的重要文化來源?！皩嵤虑笫恰币辉~在中國最早見于東漢史學家班固所著《漢書·景十三王傳》,其中記載了劉德極力搜尋先秦古籍,研習古老的傳世文獻和儒家典籍,從而為古文經(jīng)學的確立作出重要貢獻的事跡,文中用“修學好古,實事求是”(14)班固《漢書》,中華書局1962年版,第2410頁。來形容劉德嚴謹治學的態(tài)度和務實求真的學風。到了宋明時代,形成了宋明理學,他們的主要觀點是“理在事中”和“即物窮理”,強調事物本身的內在規(guī)律和性質。從明朝到清朝,逐漸形成一股“實學”思潮。除此之外,湖湘文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的一支地域性文化,對毛澤東實事求是思想的形成產(chǎn)生了重要影響。如魏源提出“以實事程實功,以實功程實事”(15)魏源《海國圖志原敘》,魏源全集編輯委員會編《魏源全集》第4冊,岳麓書社2011年版,第2頁。的理論,左宗棠提倡“募練水兵,以求實效”(16)羅正鈞《左宗棠年譜》,朱悅、朱子南校點,岳麓書社1983年版,第136頁。等,雖然他們對“實事求是”的立意不同, 但都包含著尊重客觀事實的認知,體現(xiàn)了注重從實際出發(fā)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“知行合一”思想促使毛澤東形成獨具特色的“知行統(tǒng)一觀”?！爸本褪钦J識,“行”就是實踐,只有把“知”和“行”統(tǒng)一起來,才能稱得上“善”?？鬃犹岢僬f多做、言行一致,提出“行有余力,則以學文”(17)《論語集注》卷一,朱熹《四書章句集注》,中華書局2016年版,第49頁。,“君子欲訥于言而敏于行”(18)《論語集注》卷二,朱熹《四書章句集注》,第74頁。。朱熹集理學之大成,認為“知為先”、“行為重”(19)朱熹《論知行》,黎靖德編《朱子語類》,中華書局1986年版,第148頁。,肯定了行重于知。王陽明以心學為基礎,反對程朱學派“知先行后”的觀點,提出“知行合一”的理論。王夫之則從唯物主義的立場出發(fā),論述了知行相輔相成的辯證法,提出“知必以行為功”、“行可兼知”(20)王夫之《尚書引義》卷三,《船山全書》第2冊,船山全書編輯委員會編校,岳麓書社1988年版,第314頁。的觀點。毛澤東在馬克思主義唯物辯證思想基礎上,批判繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“知行合一”的思想,形成了科學的“知行統(tǒng)一觀”,集中體現(xiàn)在《實踐論》一文中。

此外,中國古代關于深入實踐調查研究的典型案例不勝枚舉,其中無不體現(xiàn)著“親自調查”的方法。如為了更好地了解民情,大禹在治水中首次進行人口調查。在軍事領域,《孫子兵法》中提出“知彼知己者,百戰(zhàn)不殆”(21)孫武《謀攻篇》,李樹浪譯著《孫子兵法·孫臏兵法》,岳麓書社2019年版,第20頁。的思想,提出只有提前做好調查、掌握敵情,才能確保作戰(zhàn)時沒有危險。除此之外,還有地理學家酈道元的《水經(jīng)注》、農(nóng)學家賈思勰的《齊民要術》、李時珍的《本草綱目》、明末清初顧炎武的《天下郡國利病書》等著作,都是在搜集史籍和實錄,進行實地考察,掌握大量資料的基礎上完成的。

二 毛澤東調查研究思想的豐富內涵

毛澤東調查研究思想內涵豐富、思想深刻,涵蓋了調查研究的價值、目的、態(tài)度和方法等內容,集中體現(xiàn)在他撰寫的調查報告、理論文章、講話稿、文件等材料中,是黨在革命和建設時期做好領導工作的科學指南。

(一)調查研究是實現(xiàn)黨的實事求是思想路線的有效途徑

實事求是是貫穿毛澤東調查研究思想的靈魂與主線。早在《反對本本主義》中,毛澤東就主張“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”(22)毛澤東《反對本本主義》(1930年5月),《毛澤東選集》第1卷,人民出版社1991年版,第115頁。。在此基礎上,毛澤東在《改造我們的學習》中正式提出“實事求是”的科學命題。他認為,實事求是的態(tài)度,就是用馬克思列寧主義的理論和方法,對周圍環(huán)境展開系統(tǒng)且周密的調查研究的態(tài)度。他強調:“我們黨是有實事求是傳統(tǒng)的,就是把馬列主義的普遍真理同中國的實際相結合?！?23)毛澤東《大興調查研究之風》(1961年1月13日),《毛澤東文集》第8卷,人民出版社1999年版,第237頁。他由此提出了調查研究應“有的放矢”的要求,“的”就是指中國革命,“矢”就是指馬克思列寧主義。也就是說,在調查研究中,要從馬列主義科學真理中探尋正確的立場、觀點和方法,以此來解決中國革命實踐中遇到的難題,他認為這是實現(xiàn)馬克思主義基本原理同中國革命具體實際相結合的重要方式?！岸@樣做,就須不憑主觀想象,不憑一時的熱情,不憑死的書本,而憑客觀存在的事實,詳細地占有材料,在馬克思列寧主義一般原理的指導下,從這些材料中引出正確的結論”(24)毛澤東《改造我們的學習》(1941年5月19日),《毛澤東選集》第3卷,人民出版社1991年版,第801頁。。只有這樣,才能真正做到理論與實際相結合,把功夫下到出實招、辦實事、求實效上。

縱觀毛澤東的調查研究歷程,我們可以發(fā)現(xiàn),始終堅持實事求是并非一件易事。在抗日戰(zhàn)爭時期,毛澤東嚴厲批評黨內某些同志對情況全然不了解,卻擔任著重要的指導工作,認為如果不對社會各階級的真實情況進行全面系統(tǒng)的了解,是不會有好的領導的。在《改造我們的學習》中,他把不作調查研究列為主觀主義第一條,批評了黨內許多同志違反“從客觀的真實的情況出發(fā),而不是從主觀的愿望出發(fā)”(25)毛澤東《改造我們的學習》(1941年5月19日),《毛澤東選集》第3卷,第797頁。這一現(xiàn)象,進一步強調了開展調查研究和堅持實事求是原則的重要性。1941年發(fā)布的《中共中央關于調查研究的決定》,深刻地揭露了當時黨內嚴重存在的粗枝大葉、不求甚解、自以為是、主觀主義、形式主義等不良作風。新中國成立后,由于急于求成和片面強調經(jīng)濟建設的發(fā)展速度,社會主義探索出現(xiàn)重大失誤。再加上20世紀60年代初,我國國民經(jīng)濟遇到嚴重困難,毛澤東認為沒有調查研究是相當危險的,開展調查研究、重樹實事求是之風是克服困難的有效出路。因此,他在全黨號召“大興調查研究之風,一切從實際出發(fā)”,提議在1961年“搞一個實事求是年”(26)毛澤東《大興調查研究之風》(1961年1月13日),《毛澤東文集》第8卷,第234、237頁。。隨著全黨調查研究工作的推進,黨內實事求是精神得到一定程度的恢復,為國民經(jīng)濟的鞏固和提高奠定了重要基礎。

(二)調查研究是解決中國革命與建設問題的重要法寶

毛澤東主張“調查就是解決問題”(27)毛澤東《反對本本主義》(1930年5月),《毛澤東選集》第1卷,第110頁。。解決中國革命與建設中存在的問題,是毛澤東開展調查研究的目的和歸宿。他通過舉例,生動地把調查比喻成“十月懷胎”,把解決問題比喻成“一朝分娩”,認為只有完全調查清楚某一問題的歷史和現(xiàn)狀,才能快速準確地找到解決辦法。在《反對本本主義》中,他明確指明了調查研究的終極目的,即“明了各種階級的相互關系,得到正確的階級估量,然后定出我們正確的斗爭策略”(28)毛澤東《反對本本主義》(1930年5月),《毛澤東選集》第1卷,第113-114頁。。正是得益于我們黨在革命和建設實踐中有明確的調查目的,才能夠科學分析判斷出各階級之間的關系及其所持的立場,從而制定出正確的政策,推進中國革命事業(yè)向前發(fā)展。

在土地革命時期,農(nóng)村調查是毛澤東調查研究內容的鮮明特色。為了答復黨內黨外對于農(nóng)民革命斗爭的責難,毛澤東回到湖南五縣,實地考察農(nóng)民運動,寫出了《湖南農(nóng)民運動考察報告》,得出農(nóng)民運動“好得很”的正確結論;為了弄清富農(nóng)與地主的問題,毛澤東在江西尋烏召開調查會,寫出了《尋烏調查》,提出“抽多補少”、“抽肥補瘦”的解決方案;在興國進行調查之后,毛澤東弄清楚了貧農(nóng)與雇農(nóng)的問題。新中國成立后,為了解國民經(jīng)濟運行狀況,毛澤東在廣泛調查研究的基礎上,先后形成《論十大關系》、《關于正確處理人民內部矛盾的問題》兩篇文章,對如何處理好十大關系、如何正確認識社會主義社會矛盾等問題發(fā)表了深刻見解。

此外,調查研究對清算黨內存在的主觀主義、教條主義錯誤,解決黨的實事求是思想路線問題發(fā)揮了重要作用。在革命斗爭中,由于照搬俄國革命的經(jīng)驗,以“本本”作為出發(fā)點去解決問題,給中國革命帶來了巨大的損失。1930年,毛澤東針對當時紅軍中的教條主義思想,在《反對本本主義》中警示全黨,如果不開展實際調查,就會產(chǎn)生唯心的階級估量和工作指導,最終會導致機會主義或者盲動主義錯誤的發(fā)生,要求大家應“時時了解社會情況,時時進行實際調查”(29)毛澤東《反對本本主義》(1930年5月),《毛澤東選集》第1卷,第115頁。。對于黨內存在的主觀主義作風,毛澤東認為這種不注重研究現(xiàn)狀和歷史、不注重應用馬列主義的錯誤行為,是中國共產(chǎn)黨的大敵、工人階級的大敵、人民的大敵、民族的大敵,計劃在全黨推行調查研究,認為這是改進黨的作風的基礎一環(huán)。在延安時期,毛澤東為了“幫助同志們找一個研究問題的方法”(30)毛澤東《〈農(nóng)村調查〉的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛澤東選集》第3卷,第789頁。,將他在1930年到1933年間形成的農(nóng)村調查材料匯編成《農(nóng)村調查》一書,并專門為它作了序言和跋,還起草了《關于調查研究的決定》。這個序言和《決定》后來成為延安整風必讀文件,使全黨同志認識到了調查研究的重要性,并且積極投身于調查研究的實踐中,在推動轉變黨的作風、加強黨的建設等方面發(fā)揮了重要作用。

(三)調查研究是制定正確方針政策的科學依據(jù)

“沒有調查,沒有發(fā)言權”(31)毛澤東《反對本本主義》(1930年5月),《毛澤東選集》第1卷,第109頁。,這句話最早出自1930年5月毛澤東寫的《調查工作》(后改名為《反對本本主義》),深刻闡明了開展調查研究的極端重要性。后來,毛澤東又對此進行補充,指出:“不做正確的調查同樣沒有發(fā)言權?！?32)毛澤東《總政治部關于調查人口和土地狀況的通知》(1931年4月2日),《毛澤東文集》第1卷,人民出版社1993年版,第268頁。在《關于農(nóng)村調查》中,他又強調了“沒有調查,就沒有發(fā)言權”(33)毛澤東《關于農(nóng)村調查》(1941年9月13日),《毛澤東文集》第2卷,人民出版社1993年版,第382頁。這一重要論斷。在社會主義探索時期,面對新的國家形勢和建設任務,毛澤東再次強調調查研究對執(zhí)政黨的重要性,指出:“我總是不相信沒有調查會有發(fā)言權的。”(34)毛澤東《在廣州中央工作會議上的講話》(1961年3月23日),《毛澤東文集》第8卷,第260頁。

毛澤東認為,“系統(tǒng)的周密的社會調查,是決定政策的基礎”(35)毛澤東《中共中央關于調查研究的決定》(1941年8月1日),《毛澤東文集》第2卷,第360頁。,只有調查研究,才能為決策提供有說服力的支撐,否則就是“瞎子摸魚”。在新民主主義革命時期,毛澤東對一些領導同志“喜歡一到就宣布政見,看到一點表面,一個枝節(jié),就指手畫腳地說這也不對,那也錯誤”(36)毛澤東《反對本本主義》(1930年5月),《毛澤東選集》第1卷,第110頁。的主觀主義行為深惡痛絕,認為這種拍拍腦袋憑借自我想象作出判斷的行為,很可能對黨和人民的事業(yè)造成難以預計的惡劣影響。因此,毛澤東要求“一切實際工作者必須向下作調查”(37)毛澤東《〈農(nóng)村調查〉的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛澤東選集》第3卷,第791頁。,在調查的過程中盡可能多地掌握事實、把握實際,從而作出符合國情的正確決策。新中國成立初期,他提出的建設新中國的許多重要構想、主持制定的一系列正確的方針政策,都得益于調查研究。

領導者必須親自做調查研究,是毛澤東一直堅持的基本原則。他提倡領導干部“親自出馬”蹲點調查,反對道聽途說、馬虎應付,要求凡是擔任一定指導工作的領導干部,一定要親自參與社會經(jīng)濟的實際調查,不能僅僅依靠書面報告。毛澤東之所以如此重視領導干部親自開展調研,是因為他認為“情況明”是一切工作的基礎,“情況不明,政策就不正確,決心就不大,方法也不對頭”(38)毛澤東《要做系統(tǒng)的由歷史到現(xiàn)狀的調查研究》(1961年3月13日),《毛澤東文集》第8卷,第253 頁。。領導干部親自調研,才會對實際有真切和深刻的感受,最終找到解決問題的辦法。另外,領導帶頭調研,能夠帶動其他同志參與,有助于在全黨形成調查研究的風氣。因此,他要求縣級以上黨委的領導人員,特別是第一書記,必須把親自開展系統(tǒng)的典型調查作為領導工作的首要任務,“絕對禁止黨委少數(shù)人不作調查,不同群眾商量,關在房子里,作出害死人的主觀主義的所謂政策”(39)毛澤東《給張平化的信》(1961年5月14日),《毛澤東文集》第8卷,第272頁。。同時,他還勉勵大家要“有耐心地、有步驟地去作”,將調查研究持之以恒、堅持不懈地做下去,這樣“才能不斷地認識新的事物,獲得新的知識”(40)毛澤東《關于農(nóng)村調查》(1941年9月13日),《毛澤東文集》第2卷,第378頁。。

(四)調查研究是貫徹黨的群眾路線的內在要求

毛澤東強調調查研究要堅持群眾路線,“和群眾做朋友,而不是去做偵探”(41)毛澤東《關于農(nóng)村調查》(1941年9月13日),《毛澤東文集》第2卷,第383頁。,虛心向群眾請教,以滿腔熱忱自覺問計于民、問需于民。相反,“沒有滿腔的熱忱,沒有眼睛向下的決心,沒有求知的渴望,沒有放下臭架子、甘當小學生的精神,是一定不能做,也一定做不好的”(42)毛澤東《〈農(nóng)村調查〉的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛澤東選集》第3卷,第790頁。。

毛澤東在調查研究中始終堅持群眾路線,善于集中群眾的愿望和要求并加以分析研究,從而制定正確的政策。1942年10月14日,毛澤東在中共中央西北局高級干部會議上作報告時深刻指出:“群眾觀點是我們與國民黨的根本區(qū)別,是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點和歸宿,從群眾中來,到群眾中去,想問題從群眾出發(fā)就好辦。”(43)中共中央文獻研究室編《毛澤東年譜(1983-1949)(修訂本)》(中),中央文獻出版社2013年版,第476頁。他認為,在調查研究中貫徹黨的群眾路線,一是要學會通過多渠道聽取群眾的意見和建議。比如,可以借助黨員同各階層人士的交談,借助各種會議、報紙和群眾的來電、來信等一切能反映人民意愿的渠道,由此真正了解和發(fā)現(xiàn)群眾的意見和需求。他批判黨內存在的“瞎說一頓”、“拿本本來”等錯誤方法,認為中國共產(chǎn)黨的正確決策是在群眾的斗爭過程中產(chǎn)生的,而不是少數(shù)人坐在房子里憑空作出的。二是要把一般號召和個別指導結合起來。毛澤東指出,要想作出科學合理的領導意見,貫穿其中的基本方法就是從群眾中來、到群眾中去,既要從宏觀上把握群眾這個集體,又要著眼于個別群眾,要將其二者有機結合起來。三是要虛心向群眾學習。毛澤東強調,群眾是“可敬愛的先生”和“真正的英雄”(44)毛澤東《〈農(nóng)村調查〉的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛澤東選集》第3卷,第790頁。,調查者要保持謙虛謹慎的態(tài)度,放下架子,甘當學生。早在1938年3月21日,毛澤東對抗大第三期第三大隊講到調查工作時,就強調:“工農(nóng)是最有知識的人,他們的知識比我們豐富得多,實際得多。你們出去,不要先當‘老師’,應該先當‘學生’,了解情況,調查明白,再說話,再定方針?！?45)中共中央文獻研究室編《毛澤東年譜(1983-1949)(修訂本)》(中),第59頁。毛澤東還特別告誡全黨,不要像有些人那樣,并沒有經(jīng)過調查,“下車伊始”就哇喇哇喇地發(fā)議論(46)毛澤東《〈農(nóng)村調查〉的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛澤東選集》第3卷,第791頁。,必須對這種“欽差大臣”予以批評指責。毛澤東以自身的調查研究實踐,為全黨作出了“到群眾中調查”的典范。

(五)調查研究是完成任務的科學方法

毛澤東曾指出,“不解決方法問題,任務也只是瞎說一頓”(47)毛澤東《關心群眾生活,注意工作方法》(1934年1月27日),《毛澤東選集》第1卷,第139頁。,充分體現(xiàn)出調查研究方法對完成任務的重要性。毛澤東在堅持馬克思主義歷史唯物主義與唯物辯證法的基礎上,提出了階級分析法、矛盾分析法等調查研究的根本方法,開調查會、典型調查法、“走馬觀花”與“下馬看花”相結合的方法等調查研究的具體方法,通過科學合理地使用這些方法,在當時不僅有效解決了調查研究的中心問題,更為全面準確地收集材料提供了指導。

階級分析法是根據(jù)馬克思主義歷史唯物主義原理發(fā)展而來的對政治現(xiàn)象的認識方法。毛澤東認為,階級分析法是了解情況的最基本方法。早在大革命時期,他就將階級問題作為調查工作的起點,深入農(nóng)村,調查分析農(nóng)村社會各階級,先后形成了《中國社會各階級的分析》、《湖南農(nóng)民運動考察報告》等著名文章。不僅如此,在談到方法時,毛澤東再次強調,用對立統(tǒng)一和階級斗爭的觀點去考察農(nóng)村社會,就能夠對農(nóng)村存在階級的種類、特點以及它們彼此之間的關系,有一個很好的把握和了解,只有如此,才能夠對農(nóng)村產(chǎn)生正確認識。由此可見,在調查研究中堅持階級分析法,能夠抓住中國社會各階級狀況,從而探索出中國革命的特征和規(guī)律,為中國革命找到通往勝利的道路。在此基礎上,毛澤東認為,分析材料時主要采用階級分析方法,綜合材料時應注重使用矛盾分析法,尤其要注意抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面。他強調:“假若丟掉主要矛盾,而去研究細微末節(jié),猶如見樹木而不見森林,仍是無發(fā)言權的?！?48)毛澤東《關于農(nóng)村調查》(1941年9月13日),《毛澤東文集》第2卷,第382頁。需要注意的是,經(jīng)過社會主義改造,地主、資本家等作為階級在總體上已不存在。此時,毛澤東提出正確處理人民內部矛盾學說,形成了正確分析和認識社會矛盾的理論與方法。

毛澤東還提出了關于調查研究的具體方法,主要包括以下三種。其一,開調查會。在毛澤東看來,“開調查會,是最簡單易行又最忠實可靠的方法”(49)毛澤東《〈農(nóng)村調查〉的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛澤東選集》第3卷,第790頁。。毛澤東《湖南農(nóng)民運動考察報告》里面所引用的材料就是他通過“召集有經(jīng)驗的農(nóng)民和農(nóng)運工作同志開調查會”(50)毛澤東《湖南農(nóng)民運動考察報告》(1927年3月),《毛澤東選集》第1卷,第12頁。而得來的。他還介紹了開調查會的方法和技巧,如正確選擇調查對象、確定參加調查會人數(shù)、提前準備好調查綱目、調查者親臨現(xiàn)場等。其二,典型調查法。毛澤東認為,“從研究典型著手是最切實的辦法”(51)毛澤東《中共中央關于調查研究的決定》(1941年8月1日),《毛澤東文集》第2卷,第361頁。。關于如何選好典型,他提出兩個方法。第一,在同類事物中選最能代表一般情況的個別。例如,毛澤東的尋烏調查就運用了這一方法。毛澤東認為,“尋烏這個縣,介在閩粵贛三省的交界,明了了這個縣的情況,三省交界各縣的情況大概相差不遠”(52)毛澤東《尋烏調查》(1930年5月),《毛澤東文集》第1卷,第119頁。。第二,劃類選點,即將一類事物分成幾個亞類,“每類調查兩三個,即可知一般的情形了”(53)毛澤東《關于農(nóng)村調查》(1941年9月13日),《毛澤東文集》第2卷,第383頁。。其三,“走馬觀花”與“下馬看花”相結合的方法。所謂“走馬看花”,就是從宏觀上廣泛接觸實際,一般地認識調查對象;“下馬看花”,就是深入考察實際,做系統(tǒng)周密的典型調查。在毛澤東看來,僅僅“走馬觀花”是不夠深入的,還必須要“下馬看花”,即細致地“分析一朵‘花’,解剖一個‘麻雀’”(54)毛澤東《我們黨的一些歷史經(jīng)驗》(1956年9月25日),《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年版,第134頁。,將二者結合起來,才能全方位、深層次地認識調查對象。

三 毛澤東調查研究思想的當代價值

歷史和實踐證明,調查研究關系黨和人民事業(yè)得失成敗。一百多年來,中國共產(chǎn)黨人堅持用好調查研究這一傳家寶,并將其作為做好各項工作的基本功,使調查研究成為中國共產(chǎn)黨保持優(yōu)良作風、創(chuàng)造歷史偉業(yè)的“金鑰匙”。當前,世界形勢風云突變,國內發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)日益嚴峻,亟須在全黨大興調查研究,以此探尋事物的本質和發(fā)展規(guī)律,從而快速破解難題。發(fā)揚毛澤東調查研究的優(yōu)良傳統(tǒng),對踐行黨的實事求是思想路線,科學把握馬克思主義的世界觀和方法論,推進新時代黨的理論創(chuàng)新,弘揚密切聯(lián)系群眾的工作作風,具有重要的現(xiàn)實意義。

(一)調查研究有利于踐行黨的實事求是思想路線

實事求是是馬克思主義的根本觀點,是中國共產(chǎn)黨的基本思想、工作和領導方法。毛澤東調查研究思想的形成,為黨的實事求是思想路線的確立作出了巨大貢獻。新時代,習近平要求黨員干部“要堅持一切從實際出發(fā),深入調查研究,加強科學論證,防止拍腦袋決策、拍胸脯蠻干”(55)中共中央黨史和文獻研究院、中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室編《習近平關于調查研究論述摘編》,黨建讀物出版社、中央文獻出版社2023年版,第15頁。。在全黨大興調查研究是堅持黨的實事求是思想路線不動搖、不打折的基本前提,是做到堅持一切從實際出發(fā)的重要保障。

堅持問題導向是毛澤東調查研究思想的重要特點。毛澤東倡導通過調查研究弄清“實事”、把握“實事”,并在實踐中檢驗和完善對策思路,最終解決問題。在延安時期,針對黨內存在的主觀主義作風,毛澤東認為最有效的解決辦法就是在全黨大興調查研究。黨的十八大以來,黨中央高度重視脫貧攻堅問題,“直接到貧困戶看真貧、扶真貧,直接聽取貧困地區(qū)干部群眾意見”(56)習近平《努力成為可堪大用能擔重任的棟梁之才》(2021年9月1日),《習近平談治國理政》第4卷,外文出版社2022年版,第527頁。,從而針對不同地區(qū)貧困問題因地制宜地提出脫貧策略,創(chuàng)造性提出以精準扶貧和“廁所革命”破解鄉(xiāng)村治理難題的新思路,打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。由此可見,認真進行調查研究,保證調查研究真實、真做、真效,才能為制定正確政策提供保障,真正改善社會民生,化解社會矛盾,推動社會發(fā)展。

當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少矛盾和問題,過去積累的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決,又出現(xiàn)一些不容忽視的新情況新問題。在黨內,官僚主義和形式主義的頑瘴痼疾仍然存在,享樂主義和奢靡之風呈現(xiàn)出新的態(tài)勢,部分黨員、干部缺乏擔當精神、實干精神,鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨。習近平強調,調查研究要堅持實事求是原則,呼吁“全黨同志一定要把實事求是貫穿到各項工作中去,經(jīng)常、廣泛、深入開展調查研究”(57)習近平《在紀念陳云同志誕辰一百一十周年座談會上的講話》(2015年6月12日),人民出版社2015年版,第10頁。。面對實踐中出現(xiàn)的深層次難題和突發(fā)狀況,迫切需要廣大黨員干部強化責任擔當,端正工作作風,帶頭調研、深入群眾,撲下身子、沉到一線,邁開步子、走出房間,親自觀察、親身體驗,及時有效地解決矛盾、化解沖突,從而更好地應對新時代新征程的風浪考驗,推動社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展。

(二)調查研究有利于科學把握馬克思主義的世界觀和方法論

馬克思主義是我們立黨立國、興黨強國的根本指導思想,其最根本的世界觀和方法論是辯證唯物主義和歷史唯物主義。在開展調查研究的過程中,離不開馬克思主義的世界觀和方法論的指導。當前,黨的各級領導干部系統(tǒng)地掌握馬克思主義基本理論,把握好馬克思主義的世界觀和方法論,是黨性修養(yǎng)的應有之義。能不能做好調查研究工作,不僅是態(tài)度和方法問題,也是檢驗黨員尤其是領導干部是否掌握馬克思主義世界觀和方法論的黨性問題。

中國共產(chǎn)黨人開展調查研究工作的過程,實質就是運用馬克思主義世界觀和方法論分析現(xiàn)狀、解決難題的過程。只有堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點和方法,才能使馬克思主義成為改造世界的強大思想武器。第一,調查研究有助于科學把握物質第一性的原理。我們黨的思想路線貫穿著實事求是的精神和原則,這是對物質第一性原理的科學運用和創(chuàng)新發(fā)展。在調查研究的過程中堅持實事求是,有助于提高我們運用馬克思主義的立場、觀點和方法去認識事物的能力,更好地踐行黨的思想路線,從而獲得正確反映客觀規(guī)律的真理性認識,最終達到改造世界的目的。第二,調查研究是科學把握馬克思主義群眾觀的有效途徑。馬克思主義群眾觀認為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。中國共產(chǎn)黨在開展調查研究的過程中,始終堅持黨的群眾路線,堅持人民至上,以人民為中心,從群眾中來,到群眾中去。這也正是馬克思主義群眾觀中國化的話語表達,開展調查研究有助于科學把握馬克思主義群眾觀的理論實質。第三,調查研究有助于科學把握普遍聯(lián)系與發(fā)展的觀點。眾所周知,聯(lián)系的觀點和發(fā)展的觀點是唯物辯證法的基本觀點。馬克思主義認為,世界是普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的。在調查研究中,我們堅持全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的唯物辯證法,反對片面的、孤立的、靜止的形而上學的觀點,并注重運用好實地考察、問卷調查、典型調查與個別調查相結合等調查方法,以系統(tǒng)的觀點、發(fā)展的眼光對歷史、現(xiàn)狀加以分析和預測,這是從實踐的角度對馬克思主義聯(lián)系和發(fā)展觀點的運用,對于更好地達到調查研究目的具有重要意義。第四,調查研究有助于科學把握馬克思主義實踐觀。實踐的觀點是馬克思主義認識論的基本觀點,實踐性是馬克思主義理論與其他理論相區(qū)別的顯著特點。從認識論的角度來看,調查研究不僅是認識客觀事物的過程,也是實踐的過程。一方面,調查研究是科學的實踐活動,整個過程中都貫穿著實踐的精神;另一方面,調查研究又是一個對事物從感性認識到理性認識再到實踐的過程,整個過程就是馬克思主義實踐觀的三大構成要素,即認識來源、認識目的和形成真理性認識。由此可知,調查研究是馬克思主義認識論的內在要求。因此,做好調查研究,有助于我們正確認識實踐,進而指導實踐,推動人類社會向前發(fā)展。

(三)調查研究有利于推進新時代黨的理論創(chuàng)新

推進新時代黨的理論創(chuàng)新、強化黨的理論武裝,同樣需要調查研究,這是不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界的關鍵所在。黨的十八大以來,根據(jù)國內外形勢發(fā)生的新變化、提出的新要求,中國共產(chǎn)黨以歷史主動精神積極推進理論創(chuàng)新,在此基礎上形成了新時代黨的重大理論創(chuàng)新成果——習近平新時代中國特色社會主義思想,這是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶。實踐沒有止境,理論創(chuàng)新也沒有止境。新時代要繼續(xù)做好調查研究工作,就要堅持守正創(chuàng)新,既要堅持好、運用好馬克思主義這一認識世界、改造世界的科學真理,更要以積極主動的歷史擔當和創(chuàng)新精神,為繼續(xù)譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章作出新的貢獻。

縱觀黨的歷史,正是在馬克思主義科學真理的指導下,我們黨把馬克思主義中國化時代化的科學理論應用于實踐,才得以制定出正確的路線方針政策,才能擁有光明的前途,不斷發(fā)展進步。相反,黨的歷史上出現(xiàn)的“左”傾和右傾機會主義錯誤,從思想根源上來說都是主觀主義,主要表現(xiàn)為理論同實際相脫離。這也警示我們,必須要堅持馬克思主義的科學理論指導,走自己的路,既不封閉僵化,也不照抄照搬。堅持做好調查研究,就是我們踐行黨的實事求是思想路線的有效手段。

新時代繼續(xù)推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新,首先要求我們要把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,學會正確運用和科學把握貫穿其中的立場、觀點和方法。其中,做好調查研究工作的過程,就是不斷感悟真理力量、發(fā)揮實踐偉力的過程,能夠使中國共產(chǎn)黨人在潛移默化中形成對黨的創(chuàng)新理論的認識,從而將其應用于實踐,進一步密切同人民群眾之間的關系,奮力推進中國式現(xiàn)代化向前發(fā)展。當前,我們所面臨的問題比以往更加嚴峻復雜、解決問題的難度明顯增加,這就對我們黨在新時代的理論創(chuàng)新提出了更高要求。要想破解發(fā)展難題,產(chǎn)生解決問題的新理念、新思路和新辦法,就需要充分運用好調查研究這一有力武器。在開展調研的工作中,有助于進一步增強對黨的創(chuàng)新理論的認同感,不斷拓展認識的廣度和深度,從而形成解決問題的新理論、新思想,進一步推進黨的理論創(chuàng)新。

(四)調查研究有利于弘揚黨密切聯(lián)系群眾的工作作風

群眾路線是黨的生命線,是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)長期執(zhí)政、永葆活力和戰(zhàn)斗力的重要法寶。習近平指出:“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾?！?58)習近平《堅持和運用好毛澤東思想活的靈魂》(2013年12月26日),《習近平談治國理政》第1卷,外文出版社2018年版,第28頁。調查研究是馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的內在要求,是黨員干部與人民群眾之間的橋梁。一方面,它要求領導干部通過調研了解群眾需求,實現(xiàn)人民群眾的根本利益,另一方面又要求集中群眾智慧,將其轉化為黨的正確主張并貫徹下去,從而形成調查研究與群眾路線的有效結合。

毛澤東認為,我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著特點,就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系,“要了解情況,唯一的方法是向社會作調查,調查社會各階級的生動情況”(59)毛澤東《〈農(nóng)村調查〉的序言和跋》(1941年3月、4月),《毛澤東選集》第3卷,第789頁。。我們黨執(zhí)政以來,在出臺重要方針政策、作出重大決策部署前,都會堅持問計于民,從而制定出既把握社會脈搏又能反映群眾期待的政策。新時代新征程,日益嚴峻的問題和挑戰(zhàn),對廣大黨員干部的調查研究能力提出了新的要求。因此,領導干部不實地考察,不跳出“文山會?！?是行不通的;“走馬觀花”、“作秀式”調查研究是行不通的;只看“盆景式”典型,淺嘗輒止是行不通的。習近平指出:“要拜人民為師,向人民學習,放下架子、撲下身子,接地氣、通下情。”(60)習近平《廣大干部特別是年輕干部要做到信念堅、政治強、本領高、作風硬》(2019年3月1日),《習近平談治國理政》第3卷,外文出版社2020年版,第520頁。只有保持謙虛謹慎的態(tài)度,深入了解群眾的實際生活情況,俯下身子傾聽群眾的真實聲音,虛心學習他們的寶貴經(jīng)驗和成功做法,將在群眾中獲得的真實信息和材料應用到政策策略決策中,才能真正把群眾面臨的難題發(fā)現(xiàn)出來,把群眾的意見和建議反映上來,才能有效克服官僚主義作風,作出人民群眾滿意的、科學民主高效的決策。

做好調查研究還能夠密切黨群關系,從而把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。黨的力量源泉始終來自于人民,中國共產(chǎn)黨的成功離不開人民的支持。改革開放以來,黨中央始終“尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權利、所發(fā)揮的作用,充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”(61)習近平《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》(2018年12月18日),人民出版社2018年版,第25頁。?！邦I導帶頭、以上率下”,主動深入基層,沉到一線,同人民群眾“身挨身坐、心貼心聊”(62)習近平《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》(2014年10月8日),人民出版社2014年版,第28頁。,這樣能夠增進中國共產(chǎn)黨與人民之間的情感,人民自然也會擁護和支持黨的領導,從而促進黨群關系和諧發(fā)展,激發(fā)全黨全國各族人民團結奮進的磅礴力量。

當前,我國發(fā)展正處在新的歷史方位,國際國內環(huán)境變化深刻復雜,改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務千頭萬緒,我們在認識世界和改造世界中面臨著新的考驗。重溫毛澤東關于調查研究的思想和實踐,在全黨大興調查研究,必將教育全黨同志進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標注入強大動力。