師嘉唯, 成 龍

縱觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河,從西方的“理想國(guó)”“太陽(yáng)城”“烏托邦”到中國(guó)的“大同社會(huì)”“世外桃源”,對(duì)美好生活的向往,是廣大人民群眾亙古不變的愿景。而美好生活與共同富裕緊密相連,兩者內(nèi)在邏輯相通,是一個(gè)相互依存的有機(jī)整體。美好生活首先是富裕的,不是物質(zhì)資料貧乏的?！妒酚洝分性缬杏涊d,治國(guó)之道,富民為始?！抖Y記·禮運(yùn)》所描繪的“小康”和“大同”亦是一種豐沃富足的理想狀態(tài)。美好生活是共同的,不是少數(shù)人的富裕,孔子有云:“不患寡而患不均,不患貧而患不安”。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來,矢志不渝地把帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為奮斗目標(biāo),取得了一系列舉世矚目的歷史性成就。今天,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,人們對(duì)美好生活的追求亦隨之步入新階段。黨的二十大報(bào)告指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”〔1〕這表明實(shí)現(xiàn)共同富裕的美好生活已經(jīng)成為黨的工作重心,成為國(guó)家建設(shè)的根本前提,成為廣大人民群眾的不懈追求,成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、共產(chǎn)主義終極理想的重要依據(jù)。

一、扎實(shí)的物質(zhì)資料生產(chǎn)是構(gòu)建共同富裕美好生活的基礎(chǔ)保障

人類社會(huì)賴以存在的基礎(chǔ)是物質(zhì)資料生產(chǎn)?！吧鐣?huì)發(fā)展的決定力量,決定社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)面貌,決定它的社會(huì)思想、政治觀點(diǎn)、理論和相應(yīng)的制度的力量,不是這些或那些思想、觀點(diǎn)和理論,而是物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式?！薄?〕沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),就不可能滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,更不可能實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

(一)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念

作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展既是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路,也是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,是從“有沒有”向“好不好”的全面跨越,進(jìn)而構(gòu)建高水平的共同富裕美好生活。貧窮不是社會(huì)主義,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2022年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)121.02萬億人民幣,穩(wěn)居世界第二。但隨著社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著全新挑戰(zhàn)。一方面,世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期;另一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),單純追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)已不再適應(yīng)新發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)要求。面臨著創(chuàng)新能力與高質(zhì)量發(fā)展要求不匹配、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)繁重等問題,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。

“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。”〔1〕這是一條高質(zhì)優(yōu)效、公平安全、可持續(xù)的發(fā)展道路。讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,始終將創(chuàng)新置于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位,大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與科技深度融合,加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,將重大科技創(chuàng)新成果等國(guó)之重器、國(guó)之利器牢牢掌握在自己手中,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的同時(shí),塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì);讓協(xié)調(diào)成為持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn),注重發(fā)展的整體效能,持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),不斷轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在新的水平上實(shí)現(xiàn)供求均衡;讓綠色成為健康發(fā)展的普遍形態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)守綠色底色,培育綠色生產(chǎn)消費(fèi)模式,健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路;讓開放成為繁榮發(fā)展的必由之路,既堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策,又不斷深化改革開放,在立足于國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),在開放合作過程中實(shí)現(xiàn)互利共贏;讓共享成為共同發(fā)展的根本目的,堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享,在全面建成小康社會(huì)之后,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,朝著共同富裕的美好生活穩(wěn)步前進(jìn)。

(二)把握新科技革命浪潮

現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以科技創(chuàng)新為核心的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)?？萍际侨娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的強(qiáng)大動(dòng)力,習(xí)近平總書記2023年7月在江蘇考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科技現(xiàn)代化?！比祟悮v史上經(jīng)歷了蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代。而當(dāng)今時(shí)代,隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮到來,以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息、區(qū)塊鏈等為代表的信息技術(shù)迅速發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)方式智能化、產(chǎn)業(yè)形態(tài)數(shù)字化發(fā)展,極大程度提升全社會(huì)生產(chǎn)效率和資源配置效率,日益拓展了人類生活新空間。在此背景下,世界上主要國(guó)家紛紛開始將科技作為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場(chǎng),例如在一些前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域,美國(guó)加設(shè)眾多壁壘,借助人才戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)等手段對(duì)中國(guó)發(fā)展進(jìn)行遏制。在以創(chuàng)新為國(guó)家發(fā)展全面引領(lǐng)、以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)而重構(gòu)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的新階段,我國(guó)若能敏銳地抓住這一重大歷史機(jī)遇,準(zhǔn)確觀察和理解時(shí)代變化,識(shí)變、應(yīng)變、求變,就能鍛造發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

首先,堅(jiān)持獨(dú)立自主開拓創(chuàng)新。自力更生始終是中華民族屹立于世界民族之林的關(guān)鍵所在。十年來,我國(guó)成功躋身創(chuàng)新型國(guó)家行列,無論是深海、深空、深地、深藍(lán)等領(lǐng)域取得的突破性成就,還是在航母、導(dǎo)彈、高超音速武器等國(guó)防科技領(lǐng)域獲得的創(chuàng)新性成果,都離不開自主創(chuàng)新。這要求必須加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,培育自主創(chuàng)新能力,著力補(bǔ)齊技術(shù)短板,把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng),維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益。其次,打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不來,無論是基礎(chǔ)技術(shù)、非對(duì)稱技術(shù)還是前沿技術(shù)都必須深入攻關(guān),要牢牢將其掌握在自己手里。我國(guó)之所以面臨諸多“卡脖子”問題,根源在于部分基礎(chǔ)理論研究還沒跟上,要加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性攻關(guān),并注重問題導(dǎo)向,從國(guó)家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的最緊急、最急迫的實(shí)際問題當(dāng)中提煉科學(xué)問題,實(shí)現(xiàn)從“科學(xué)”到“技術(shù)”的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)重大基礎(chǔ)研究成果的產(chǎn)業(yè)化。最后,深入實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才是我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的優(yōu)厚資源,我國(guó)完全有條件將技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)三者有機(jī)整合,發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn),使我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工中占據(jù)主動(dòng)地位,盡早成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。

(三)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋。在改革開放以前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)往往依賴于國(guó)內(nèi)循環(huán),進(jìn)出口占比較小。但隨著改革開放,特別是2001年成功加入世界貿(mào)易組織(WTO)之后,我國(guó)融入國(guó)際大循環(huán),逐步形成了“世界工廠”發(fā)展模式,對(duì)于迅速提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活水平具有重要作用。目前,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低迷狀態(tài),國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃表示,世界經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)乏力和通脹高企困境。國(guó)際上,英國(guó)脫歐、美國(guó)頻繁“退群”,甚至在全球范圍內(nèi)推行“全球收縮、美國(guó)優(yōu)先”的貿(mào)易保護(hù)政策,逆全球化勢(shì)力不斷抬頭,國(guó)際政治不確定性不穩(wěn)定性因素增加,傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻;國(guó)內(nèi),我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入整體不高消費(fèi)力不足,疊加嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),很難形成有效的市場(chǎng)需求。此外,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給存在明顯短板和缺陷,優(yōu)質(zhì)供給不足。在這一世界百年未有之大變局中,中國(guó)如何巧妙將“變局”“困局”轉(zhuǎn)化為“新局”“好局”顯得至關(guān)重要。

要立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)經(jīng)濟(jì)最顯著的優(yōu)勢(shì)就是內(nèi)部可循環(huán)。自改革開放以來,盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇過多次外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊,但最終都能夠化險(xiǎn)為夷,靠的就是辦好自己的事情,將發(fā)展的基點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)。我國(guó)擁有全世界最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,又包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億多人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng),這些都是我國(guó)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。因此,要不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,增加城鄉(xiāng)居民可支配收入,利用好新時(shí)代我國(guó)更為健全的經(jīng)濟(jì)制度和更加雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),深入要素市場(chǎng)化配置改革,將潛在的市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為高效的消費(fèi)需要,激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和信心,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,降低市場(chǎng)交易成本,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性和安全水平,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,形成需求側(cè)和供給側(cè)相互促進(jìn)的高水平動(dòng)態(tài)平衡,不斷滿足美好生活中人民日趨多樣化的消費(fèi)需求。同時(shí),也要促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體絕不是關(guān)門搞封閉,而是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流,更好地處理開放和自主的關(guān)系問題。國(guó)際市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的延伸,一是要充分利用國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)來彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的短板和缺陷,改善國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平,增強(qiáng)出口產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力,培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。二是要以更加開放包容的心態(tài)攜手世界各國(guó),加大“一帶一路”建設(shè)力度,將全球市場(chǎng)這個(gè)蛋糕做大、全球合作的方式做活,更好地建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),為全球經(jīng)濟(jì)繁榮增添中國(guó)智慧。三是要建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,充分利用好“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際的有效銜接、彼此聯(lián)通、雙向互促。

二、現(xiàn)代化的中國(guó)特色國(guó)家治理體系是構(gòu)建共同富裕美好生活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

良好的國(guó)家治理體系是新時(shí)代共同富裕美好生活命題中的應(yīng)有之義。中國(guó)共產(chǎn)黨在百余年的治理探索中,立足于我國(guó)國(guó)情和具體實(shí)際,逐步形成了一套與中國(guó)社會(huì)相適應(yīng)的制度體系。在中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理體系下,我國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡,穩(wěn)步邁向現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系和治理能力彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

(一)優(yōu)化黨的執(zhí)政體系

辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。“在國(guó)家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’”〔3〕。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系諸多顯著優(yōu)勢(shì)中居于首要地位,明確了黨在整個(gè)國(guó)家治理體系中的核心地位。這一方面要求必須堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,確保在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中黨始終是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心。另一方面,黨的執(zhí)政能力直接關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)興旺衰敗?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出,“在實(shí)踐方面,共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分;在理論方面,他們勝過其余無產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”〔4〕。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)不斷提升把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,不斷優(yōu)化黨的執(zhí)政體系,提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。這既是無產(chǎn)階級(jí)政黨的一般特點(diǎn),也是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。改革開放后,黨內(nèi)存在不少貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、邊緣化問題,出現(xiàn)了以“七個(gè)有之”為代表的管黨不力、治黨不嚴(yán)等問題,“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”等奢靡之風(fēng)問題。黨的二十大強(qiáng)調(diào):“我們要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,健全全面從嚴(yán)治黨體系,全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高?！薄?〕新時(shí)代,伴隨著中共反腐進(jìn)入新常態(tài),必須將“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒,不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,以高度自覺推進(jìn)社會(huì)革命和自我革命,從嚴(yán)處要求,從實(shí)處發(fā)力,使黨的建設(shè)真正從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。首先,堅(jiān)持黨的政治建設(shè)這一根本性建設(shè)。黨內(nèi)存在的諸多問題都與政治脫不了干系?！拔覀凕h是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),也是我們的力量所在。”〔5〕要進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,保證全黨政令統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一致。此外,黨的制度建設(shè)常態(tài)化要緊抓?！爸贫炔辉诙?而在于精,在于務(wù)實(shí)管用,突出針對(duì)性和指導(dǎo)性?！薄?〕在長(zhǎng)期實(shí)踐過程中,中國(guó)共產(chǎn)黨不斷完善黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨。截至2022年6月,全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)3718部。新時(shí)代,要繼續(xù)貫徹落實(shí)和完善中央巡視制度,將監(jiān)督重點(diǎn)聚焦“一把手”,確保黨委政策落地生根,定期開展專項(xiàng)檢查行動(dòng),黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督同時(shí)發(fā)力,促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平全面提升。

全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。黨員干部是關(guān)鍵少數(shù),也是重中之重。黨的二十大報(bào)告明確指出,“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍”〔1〕。因此,在干部選任方面要堅(jiān)持新時(shí)代“好干部”標(biāo)準(zhǔn),著力培育忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、公道正派的高素質(zhì)干部,做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察,引導(dǎo)各級(jí)黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,明大德、守公德、嚴(yán)私德、知敬畏、存戒懼、守底線,加強(qiáng)黨性錘煉,從思想上正本清源、固本培元,拒絕做“老好人”“兩面人”“圓滑官”“太平官”,不斷提高自身的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,全面提升促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)和服務(wù)群眾本領(lǐng),推動(dòng)國(guó)家治理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)完善政府治理體系

政府治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分,完善政府治理體系是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治不可或缺的一環(huán)。十九屆四中全會(huì)深刻總結(jié)我國(guó)治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),提出要在新中國(guó)成立一百周年全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系〔7〕。如今,中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的前半段已經(jīng)取得優(yōu)異成績(jī),全面建成小康社會(huì),社會(huì)主義制度基本形成,后半段的主要?dú)v史任務(wù)是為我國(guó)發(fā)展提供一套更為穩(wěn)定、更加可靠、更加成熟的制度體系,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制趨近完善,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性得以充分彰顯,更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

新時(shí)代,中國(guó)之“治“的推進(jìn)必然伴隨中國(guó)之“制”的完善,政府治理體系涉及國(guó)家治理、地方治理、地區(qū)治理、基層治理、社會(huì)治理等多個(gè)層次,各層次所面臨的問題和矛盾具有差異性,這決定了不同層次政府治理的重心和策略各有側(cè)重。政府治理既離不開國(guó)家治理的根本制度、基本制度等,也離不開微觀層面的具體制度,相關(guān)制度之間必須合理安排和協(xié)調(diào)配置,形成與新時(shí)代共同富裕美好生活相適應(yīng)的一套完備高效管理國(guó)家事務(wù)的治理體系。這要求堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主的制度設(shè)計(jì),尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,創(chuàng)新行政方式,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,為人民群眾依法參與國(guó)家事務(wù)管理提供可靠途徑,明確各級(jí)政府職責(zé)分工、優(yōu)化基層政府組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范基層政府運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)國(guó)家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,在辦好老百姓的操心事、糟心事、煩心事過程中有效提升人民的幸福感、獲得感和安全感,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。推動(dòng)治理重心向基層下移,進(jìn)一步推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),落實(shí)一套行之有效、成熟定型的制度體系,實(shí)現(xiàn)政府治理結(jié)構(gòu)和治理體系的規(guī)范化和制度化,以更深厚的制度實(shí)力推進(jìn)新時(shí)代共同富裕的人民美好生活實(shí)現(xiàn)。

(三)全面推進(jìn)依法治國(guó)

法律是治國(guó)之重器,良法是善治的前提。法治化水平是衡量一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。人類歷史上第一部成文法《漢謨拉比法典》、中華法系的典范《唐律疏議》,均在所處歷史時(shí)期發(fā)揮了不容忽視的重要作用。黨的二十大強(qiáng)調(diào)要在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家〔1〕。新時(shí)代,我國(guó)發(fā)展整體態(tài)勢(shì)向好,但制約人民美好生活實(shí)現(xiàn)的不平衡不充分問題以及人民內(nèi)部各類矛盾等,很大一部分與我國(guó)當(dāng)前法治建設(shè)道路上存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法、司法不公、違法不究等現(xiàn)象相關(guān)。因而,針對(duì)上述情形必須嚴(yán)肅問責(zé)、依法懲治,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色法治體系,全面推進(jìn)依法治國(guó),提升黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力。

首先,依法治國(guó)的關(guān)鍵是依憲治國(guó)。憲法是國(guó)家的根本大法,是治國(guó)理政的總章程,憲法的崇高地位決定了其在整個(gè)法治建設(shè)中的重要作用。新中國(guó)成立之初,毛澤東曾指出,“一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程,一個(gè)國(guó)家也要有一個(gè)章程,憲法就是一個(gè)總章程,是根本大法”〔8〕。黨的二十大報(bào)告尤其強(qiáng)調(diào)完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重大作用。要善于使黨的主張通過法定程序上升為國(guó)家意志,確保憲法權(quán)威,建立健全憲法實(shí)施的保障機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施具體情況的監(jiān)督,以良法促發(fā)展、保善治。其次,推動(dòng)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政三者協(xié)同發(fā)展。健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法體制機(jī)制,科學(xué)立法、民主立法、依法立法,著力補(bǔ)齊在重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和涉外領(lǐng)域的法律建設(shè)短板,加強(qiáng)社會(huì)主義公平正義法治保障等頂層設(shè)計(jì),深化行政執(zhí)法體制改革,大力推進(jìn)柔性執(zhí)法,讓行政執(zhí)法有溫度、有法度、有力度,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體系,為全面依法治國(guó)保駕護(hù)航。最后,堅(jiān)持人民在依法治國(guó)中的主體地位。依法治國(guó)最終的目的是實(shí)現(xiàn)人民幸福、生活美好。堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,加強(qiáng)人權(quán)司法保障,使人民群眾在日常生活中時(shí)刻都能感受到公平正義,讓人民的合理訴求通過法律途徑就能得到解決,讓人民的合法權(quán)益得到法律的捍衛(wèi)和保障,為實(shí)現(xiàn)共同富裕的美好生活奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

三、人民至上的價(jià)值取向是構(gòu)建共同富裕美好生活的根本立場(chǎng)

江山就是人民,人民就是江山。習(xí)近平總書記指出:“馬克思主義之所以具有跨越國(guó)度、跨越時(shí)代的影響力,就是因?yàn)樗哺嗣裰小！薄?〕不同于西方以資本為中心的現(xiàn)代化,中國(guó)式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化。為絕大多數(shù)人謀求利益是無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的顯著特征,依靠人民群眾推動(dòng)歷史前進(jìn)的人間正道是馬克思主義人民立場(chǎng)的當(dāng)代發(fā)展,更是新時(shí)代構(gòu)建共同富裕美好生活的必然要求。

(一)堅(jiān)持人的實(shí)踐主體地位

治國(guó)有常,而利民為本。人民是歷史的創(chuàng)造者,人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。黨自成立以來就將“全心全意為人民服務(wù)”作為宗旨,始終秉持“只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”的執(zhí)政理念〔10〕。無論是延安紅色政權(quán)的建立、雙堆集戰(zhàn)役的勝利、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的摸索、小崗村的創(chuàng)新性改革,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起、塞罕壩的奇跡;無論是與國(guó)民黨反動(dòng)派的較量,與日本侵略者的殊死對(duì)抗,還是獨(dú)立自主走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路,中國(guó)共產(chǎn)黨依靠的始終都是人民。黨的二十大報(bào)告明確指出:“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性?！薄?〕但人民主體論絕不是玄奧抽象的概念,不是高高在上的宣傳標(biāo)語(yǔ),而要貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。

其一,堅(jiān)持以人為本,在發(fā)展中保障和改善民生。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷史就是一部為人民謀幸福的歷史。要將人民是否滿意作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),看人民群眾是否有獲得感、安全感和幸福感,生活質(zhì)量是否得以改善,基本權(quán)益是否得到保障,收入增長(zhǎng)是否和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,國(guó)民受教育程度是否得到提升,醫(yī)療衛(wèi)生體系是否更加完善,分配結(jié)構(gòu)是否得到改善。其二,激發(fā)人民群眾首創(chuàng)精神,依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！叭褐鶠槭聼o不成,眾之所舉業(yè)無不勝”〔11〕。當(dāng)前,正處于全面建成小康后、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期,改革亦步入攻堅(jiān)期,只有堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民,將人民的偉大實(shí)踐作為黨增長(zhǎng)執(zhí)政智慧、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的源泉,全面調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,走百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心,才能把十四億中國(guó)人民凝聚成構(gòu)建共同富裕美好生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量;其三,推動(dòng)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人的全面成長(zhǎng)。共產(chǎn)主義社會(huì)是追求實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面發(fā)展的社會(huì),是向往“各盡所能,按需分配”的社會(huì)。同樣,中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)也是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為價(jià)值旨趣的社會(huì)。人的全面發(fā)展與全體人民的共同富裕內(nèi)在是高度統(tǒng)一的,兩者相互促進(jìn)、彼此依存。新時(shí)代共同富裕的美好生活蘊(yùn)涵著人的能力、個(gè)性以及社會(huì)關(guān)系自由全面發(fā)展。

(二)擦亮奮斗的時(shí)代底色

深刻理解美好生活是持續(xù)勞動(dòng)的生活,勤勞創(chuàng)新是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的基本原則。習(xí)近平總書記指出:“中國(guó)人民和中華民族從斗爭(zhēng)實(shí)踐中懂得,中國(guó)社會(huì)發(fā)展,中華民族振興,中國(guó)人民幸福,必須依靠自己的英勇奮斗來實(shí)現(xiàn),沒有人會(huì)恩賜給我們一個(gè)光明的中國(guó)。”〔12〕馬克思飽經(jīng)顛沛流離,畢生都在為實(shí)現(xiàn)人類解放而不懈奮斗;習(xí)近平七年知青歲月是他吃苦耐勞、艱苦奮斗一生的縮影,他談到,在梁家河最重要的是“學(xué)會(huì)了農(nóng)民實(shí)事求是、吃苦耐勞的精神”〔13〕。

共同富裕的美好生活雖然強(qiáng)調(diào)全體人們一起富裕,但絕不是同步富裕、同等富裕。崇尚勞動(dòng)、勇于創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力和源泉,古人的歷史經(jīng)驗(yàn)無不印證著勤能治國(guó)、儉可富家的道理。馬克思恩格斯曾指出:“任何一個(gè)民族,如果停止勞動(dòng),不用說一年,就是幾個(gè)星期,也要滅亡?！薄?4〕如今,我國(guó)社會(huì)卻存在著這樣一批以“一人獨(dú)居、兩眼惺忪、三餐外賣、四季淘寶”為生活常態(tài)的空巢青年,大喊“躺平”“擺爛”而不愿奮斗的毒雞湯在網(wǎng)絡(luò)空間彌漫不斷。共同富裕美好生活的共同,是機(jī)會(huì)和可能性的共同,絕不是平均主義大鍋飯的共同,世界上不存在抽象的、憑空產(chǎn)生的美好生活。中國(guó)由近代以來的落后挨打到今天的強(qiáng)大富裕,最重要的法寶之一就是奮斗。新時(shí)代共同富裕美好生活的實(shí)現(xiàn)是一場(chǎng)全員接力賽,今天歷史的接力棒交到了我們手中,面對(duì)發(fā)展的不平衡不充分以及前進(jìn)道路上所面臨的各類困難挑戰(zhàn),每一個(gè)人都不能有絲毫的懈怠,更不能忽視我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情、超越我國(guó)歷史發(fā)展階段,盲目“冒進(jìn)”,好高騖遠(yuǎn)。十四億中國(guó)人民只有腳踏實(shí)地、“擼起袖子加油干”,齊心協(xié)力共同奮斗將發(fā)展的蛋糕做大做好,人人參與,各盡所能,聚力于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強(qiáng)致富本領(lǐng),鼓勵(lì)先富帶后富、幫后富,不斷擦亮奮斗的時(shí)代底色,才能讓共產(chǎn)主義所描繪的人類社會(huì)美好前景在中國(guó)大地上熠熠生輝。

(三)樹立正確美好生活觀

準(zhǔn)確把握美好生活是物質(zhì)、精神雙重富足的生活,中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上,習(xí)近平總書記指出:“我們說的共同富裕是全體人們共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕”〔15〕。一個(gè)人最終能夠過上什么樣的生活,既與現(xiàn)存的客觀物質(zhì)生活條件有關(guān),又與內(nèi)在的精神生活相聯(lián)系。馬克思主義雖然提倡唯物主義,以物質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),但并未忽視精神世界的構(gòu)建與文化底蘊(yùn)的提升,物質(zhì)貧困不是社會(huì)主義,精神貧乏更不是社會(huì)主義。

正所謂人無精神則不立,國(guó)無精神則不強(qiáng)。共同富裕的美好生活底蘊(yùn)深厚,小到個(gè)人精神境界的提升,大到整個(gè)國(guó)家和民族的文化傳承,其實(shí)現(xiàn)是一個(gè)離不開全社會(huì)道德水平提升和精神文明建設(shè)的系統(tǒng)工程。首先,必須加強(qiáng)人的素質(zhì)錘煉。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人,堅(jiān)決摒棄“物質(zhì)利益至上”“唯金錢論”“娛樂至死”等虛假和錯(cuò)誤觀念,自覺樹立符合歷史發(fā)展階段、時(shí)代發(fā)展要求、個(gè)人全面發(fā)展需要的美好生活觀,注重精神世界與文化內(nèi)涵的提升,在得到物質(zhì)滿足的同時(shí)不斷豐富精神文化生活;其次,加強(qiáng)全社會(huì)精神文明建設(shè)。用好紅色資源,以馬克思主義理論為基礎(chǔ),強(qiáng)化“四史”學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義學(xué)習(xí)教育,深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,唱響愛黨愛國(guó)的社會(huì)主旋律,推動(dòng)理想信念教育制度化常態(tài)化,注重促進(jìn)共同富裕的輿論引領(lǐng)和氛圍引導(dǎo),防止急于求成和畏難情緒;最后,大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。堅(jiān)定文化自信,深化文化體制改革,以社會(huì)效益為首,推進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和文化事業(yè)的全面繁榮,完善公共文化服務(wù)體系,為人民提供更豐富更優(yōu)質(zhì)的精神食糧,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求,向著構(gòu)建新時(shí)代共同富裕的美好生活而不懈努力。

四、普惠優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障是構(gòu)建共同富裕美好生活的重要依托

發(fā)展的實(shí)質(zhì)是增進(jìn)民生之福祉,多謀民生之福利。優(yōu)良的社會(huì)保障是構(gòu)建共同富裕美好生活的重要依托。馬克思恩格斯曾指出,人類要生存和發(fā)展,必須首先解決衣食住行問題,這是從古至今與人們關(guān)聯(lián)最為密切的方面。同時(shí),民生問題直接關(guān)系到黨事業(yè)的成敗和國(guó)家命運(yùn)的興衰?！皥?jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。黨的二十大將“增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)”〔1〕擺在了更加突出的位置。

(一)著力補(bǔ)齊民生短板

解決好民生問題、將人民的事情當(dāng)作自己的事情來辦是新時(shí)代構(gòu)建共同富裕美好生活的重要基礎(chǔ)。民生本義為“人民的生計(jì)”。民生在勤,要時(shí)刻關(guān)注老百姓的安危冷暖,解決好人民的急難愁盼問題,推行更多便民宜民政策,在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中辦好各項(xiàng)民生實(shí)事。

在教育領(lǐng)域,聚焦教育公平,增加惠普性學(xué)位、完善雙減政策、發(fā)展高等職業(yè)教育和新職業(yè)、融合“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、推行教師定期輪換流動(dòng)制度、探索產(chǎn)教結(jié)合、校企合辦的辦學(xué)模式等,讓更多人享有獲得教育資源的機(jī)會(huì),讓更多教育資源得以共享;在養(yǎng)老領(lǐng)域,構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)體系,為更好地跨越數(shù)字鴻溝,加快研發(fā)各類適老化APP,實(shí)施“智慧助老”活動(dòng),大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,開展“銀領(lǐng)行動(dòng)”,掛牌成立國(guó)家老年大學(xué),為全國(guó)老年人提供教育資源、教育指導(dǎo)和公共服務(wù),鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用,把老有所為、老有所學(xué)同老有所養(yǎng)相結(jié)合,開展老年人失能失智預(yù)防干預(yù)行動(dòng),通過膳食管理、體重管理和心腦血管疾病檢查等方式延緩失能失智發(fā)展進(jìn)程,進(jìn)一步減輕社會(huì)照護(hù)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),修建完善社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)食堂等基礎(chǔ)養(yǎng)老設(shè)施,提供高質(zhì)量社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),推動(dòng)公共設(shè)施適老化改造,讓老年人真正老有所依,老有所養(yǎng),老有所樂,老有所安;在醫(yī)療領(lǐng)域,加快建設(shè)健康中國(guó),大力解決“看病難、看病貴”的問題。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)醫(yī)保談判,縮減中間環(huán)節(jié),發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè),引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移,促進(jìn)醫(yī)療資源區(qū)域均衡布局,建立健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng),努力實(shí)現(xiàn)村村都有衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有衛(wèi)生院,切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平和農(nóng)村醫(yī)保報(bào)銷比例,進(jìn)一步緩和醫(yī)患矛盾、化解醫(yī)患糾紛;在就業(yè)領(lǐng)域,穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分的就業(yè)為目標(biāo),加強(qiáng)針對(duì)困難群體的就業(yè)幫扶,完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度,健全以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好機(jī)制;高校畢業(yè)生是有望步入中等收入群體的重要方面,探索構(gòu)建用人單位與高校溝通協(xié)作新機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策,做實(shí)做細(xì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),進(jìn)一步挖掘各類崗位資源。

(二)促進(jìn)社會(huì)公平正義

公平正義是衡量社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺,是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出:“必須在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度。”〔16〕黨的二十大報(bào)告亦強(qiáng)調(diào)了維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)決防止兩極分化、消除分配不公之于促進(jìn)全體人民共同富裕的重要性?？梢?共同富裕美好生活的實(shí)現(xiàn)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是直接關(guān)系黨執(zhí)政根基的重大政治問題。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面上來講,共同富裕是全體人民的共同富裕,不是少數(shù)人的富裕,我國(guó)絕不允許在富人和窮人間出現(xiàn)不可逾越的鴻溝,絕不允許“富者累巨萬,而貧者食糟糠”。全球范圍內(nèi),一些國(guó)家由于貧富分化所導(dǎo)致的社會(huì)撕裂、政治極化現(xiàn)象十分嚴(yán)重,特別是新冠肺炎疫情期間,以美歐日等為代表的資本主義國(guó)家紛紛借助貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,試圖紓困解難,反而致使財(cái)富愈來愈向“金字塔”頂部匯聚,社會(huì)矛盾進(jìn)一步被激化。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都無不說明在我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度的重要性。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征就是“社會(huì)的每一成員不僅有可能參加社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn),而且有可能參加社會(huì)財(cái)富的分配和管理,并通過有計(jì)劃地組織全部生產(chǎn),使社會(huì)生產(chǎn)力及其成果不斷增長(zhǎng),足以保證每個(gè)人的一切合理的需要在越來越大的程度上得到滿足?！薄?7〕共同富裕的基礎(chǔ)性制度正是合理的分配制度。因此,在做大做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這塊蛋糕的基礎(chǔ)上,將這塊蛋糕分好,推動(dòng)收入分配格局合理化,正確處理增長(zhǎng)和分配兩者關(guān)系,完善稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)回報(bào)社會(huì),不斷擴(kuò)大中等收入群體,形成橄欖形分配結(jié)構(gòu),努力縮小居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平之間的差距。從社會(huì)層面上講,要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,推動(dòng)各類資源向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,將教育公平作為國(guó)家基本教育政策,加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育普及,促進(jìn)教育區(qū)域的均衡發(fā)展,幫助老少邊窮地區(qū)的困難群眾提升文化素養(yǎng)、身體素質(zhì)和個(gè)人能力,暢通他們通過個(gè)人努力、知識(shí)學(xué)習(xí)、多渠道就業(yè)等改變命運(yùn)的道路,阻止貧困現(xiàn)象的代際傳遞,健全人才向上流動(dòng)機(jī)制,防止社會(huì)階層固化。完善農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,竭力防止因病致貧、因病返貧,健全城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制,逐步破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推動(dòng)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施均衡化,注重城鄉(xiāng)發(fā)展的公平正義和機(jī)會(huì)平等,克服由于人為因素所造成的社會(huì)不公平現(xiàn)象,讓更多發(fā)展成果更公平惠及全體人民。

(三)全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。新時(shí)代是不斷創(chuàng)造美好生活,從基本小康到全面小康,進(jìn)而邁向全體人民共同富裕的時(shí)代。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),絕對(duì)貧困問題在中華大地上得到了歷史性解決;全面建成小康社會(huì),創(chuàng)造了減貧治理的中國(guó)樣本,為促進(jìn)共同富裕奠定了良好基礎(chǔ)。正所謂民族要振興,鄉(xiāng)村必振興。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

三農(nóng)問題直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生,新時(shí)代必須走好鄉(xiāng)村振興“最初一公里”。第一,真正做到“四個(gè)不摘”。落實(shí)脫貧工作的責(zé)任監(jiān)管、政策扶持,保證現(xiàn)有的幫扶力量總體穩(wěn)定,建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)要有前瞻性判斷,及時(shí)預(yù)警、提前幫扶,持續(xù)向重點(diǎn)村莊選派駐村第一書記,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,加強(qiáng)對(duì)易地搬遷后續(xù)扶持,特別是就業(yè)幫扶,促進(jìn)落后地區(qū)穩(wěn)定脫貧;第二,鼓勵(lì)各地因地制宜。培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,盤活農(nóng)村資產(chǎn),積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,讓鄉(xiāng)村旅游有特色玩頭、文化講頭、再來念頭,助力村民增收致富,讓村民在集約發(fā)展中受益;第三,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。改變村民以往的“等靠要”思想,正所謂“扶貧先扶志”,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)從上級(jí)推著村子走到村子主動(dòng)往前跑的轉(zhuǎn)變。一方面培育新型農(nóng)民,一方面加大人才引進(jìn),出臺(tái)促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)措施,推廣“萬企興萬村”示范點(diǎn),吸引社會(huì)各類優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);第四,改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)“三拆三清”、廁所革命、垃圾分類等行動(dòng),共同建設(shè)農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的社會(huì)主義新農(nóng)村,讓中國(guó)鄉(xiāng)村天更藍(lán)、地更綠、水更清,使美麗都市和美麗農(nóng)村彼此映襯,美麗山川和美麗人居有機(jī)融合。新時(shí)代新征程,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)人民齊心協(xié)力,描繪鄉(xiāng)村振興的壯美藍(lán)圖,朝著共同富裕的美好生活穩(wěn)步前進(jìn)。

五、天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建共同富裕美好生活的現(xiàn)實(shí)要求

生態(tài)興則文明興。黨的二十大報(bào)告指出:“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求?！薄?〕新時(shí)代共同富裕的美好生活內(nèi)在蘊(yùn)含著實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的必然要求。人們渴望藍(lán)天白云、鳥語(yǔ)花香、清水綠岸。為此,必須著力破解突出的環(huán)境問題,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí),多方攜手共同建設(shè)一個(gè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國(guó)。

(一)著力破解突出環(huán)境問題

良好的生態(tài)環(huán)境就是最惠普的民生福祉。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在突出位置,將“生態(tài)文明建設(shè)”正式納入“五位一體”總體布局。然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各類環(huán)境污染事件如土壤污染、水體污染、大氣污染等頻發(fā),強(qiáng)霾天氣、水土流失、土地荒漠化沙漠化等無不制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,致使我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)日漸退化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境承載力開始下降。如何合理運(yùn)用自然資源,如何與自然和諧共處,已經(jīng)成為當(dāng)代社會(huì)亟需解決的問題。

新時(shí)代,我國(guó)絕不能走歐美國(guó)家單純謀求快速發(fā)展的老路,不能只講索取不講投入,不能只講發(fā)展不講保護(hù)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。其一,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,精準(zhǔn)治污。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,推進(jìn)山水林田湖草沙的綜合治理,開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),建立完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,解決日趨嚴(yán)峻的霧霾、沙塵暴、酸雨等問題,加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,進(jìn)一步修復(fù)生態(tài)環(huán)境。其二,大力構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)新格局。按照十四五規(guī)劃關(guān)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的要求,鼓勵(lì)生態(tài)功能區(qū)人口有序轉(zhuǎn)移,支持生態(tài)功能區(qū)充分發(fā)揮保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品的功能,改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境。其三,切實(shí)保護(hù)生物多樣性。習(xí)近平總書記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上講話指出,“萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成”。生物多樣性是人類社會(huì)賴以存在的基礎(chǔ),保護(hù)生物多樣性能夠維持生態(tài)平衡,使地球充滿生機(jī)。因此,要積極開展生物多樣性保護(hù)全球合作,攜手各國(guó)共同應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失等嚴(yán)峻問題,將雄心化為行動(dòng),以自然之道,養(yǎng)萬物之生,促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展,共建萬物和諧的美好生活。

(二)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度

建設(shè)綠色中國(guó)、美麗中國(guó),嚴(yán)格的制度保障是關(guān)鍵。十八大以來,我國(guó)修訂通過了一系列涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)文件,如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《“十四五”生態(tài)保護(hù)監(jiān)管規(guī)劃》等。只有最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治才能為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。

首先,全面貫徹生態(tài)環(huán)境法治理念,推動(dòng)黨中央生態(tài)相關(guān)決策部署生根見效。完善生態(tài)文明建設(shè)制度的執(zhí)行機(jī)制,化解制約環(huán)境保護(hù)制度落實(shí)的阻礙因素,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃,強(qiáng)化河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,鞏固提升水污染治理成果、加快修復(fù)河湖水生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)格河湖水生物資源保護(hù),實(shí)現(xiàn)從“有名有責(zé)”到“有能有效“的轉(zhuǎn)變,為建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。其次,積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化,竭力控制我國(guó)二氧化碳排放量。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)文件提出爭(zhēng)取在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。要堅(jiān)持先立后破,處理好發(fā)展和減排、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系,有計(jì)劃有步驟地開展實(shí)施,防止“一刀切”“喊口號(hào)”“搶風(fēng)頭”的運(yùn)動(dòng)式減碳,最大限度地克制“生存和發(fā)展”碳排放,健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度,加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)的政策支持和補(bǔ)貼,推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。最后,嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。黨的二十大尤其強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查的重要性,以制度力量保障人與自然和諧共生。因此,從生態(tài)文明建設(shè)的源頭處理、過程監(jiān)管到損害賠償和責(zé)任追究要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,健全生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管體制,設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu),構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)、公眾多方參與的監(jiān)管考核體系,建立河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制、多場(chǎng)所環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系等,堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,落實(shí)各級(jí)生態(tài)保護(hù)職責(zé)以及監(jiān)管污染排放的行政執(zhí)法職責(zé),積極開創(chuàng)人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

(三)增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)

人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人,生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢(shì),不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化之后再來解決生態(tài)問題。在打造良好生態(tài)環(huán)境、積極解決突出環(huán)境問題的同時(shí),更應(yīng)該增強(qiáng)全民的生態(tài)文明意識(shí),牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,長(zhǎng)久有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,將建設(shè)美麗中國(guó)內(nèi)化為全體人民的自覺行動(dòng)。

首先,要破除部分公民存在的人類中心主義思想,對(duì)自然予以敬畏之心、尊重之意、保護(hù)之行,站在人與自然和諧共生的高度謀發(fā)展。恩格斯曾談到,“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”〔18〕傷害大自然最終還是會(huì)傷及人類自身,譬如上世紀(jì)的倫敦?zé)熿F事件,這是歷史的教訓(xùn),必須謹(jǐn)記。當(dāng)今,一部分公民生態(tài)保護(hù)的責(zé)任意識(shí)欠缺,面對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化及其所帶來的負(fù)面效應(yīng)總持一種”事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度。對(duì)此,要完善生態(tài)相關(guān)法律法規(guī),不斷拓展宣傳途徑,通過社會(huì)實(shí)踐、視頻宣傳、漫畫宣傳等多種方式來宣揚(yáng)綠色生態(tài)文明理念,加強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí),促進(jìn)公民從他律轉(zhuǎn)向自律,使之內(nèi)化為自我規(guī)范,自覺承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)生態(tài)的義務(wù)。其次,應(yīng)引導(dǎo)公民培養(yǎng)綠色消費(fèi)、節(jié)約資源的意識(shí),倡導(dǎo)全民踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,避免鋪張浪費(fèi),使消費(fèi)回歸理性、回歸健康。無論人民的衣食住行還是娛樂休閑都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色環(huán)保的觀念,譬如地鐵公交自行車上下班、無紙化辦公、新能源汽車推廣等,積極開展垃圾分類、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、農(nóng)村廁所革命等綠色低碳環(huán)?；顒?dòng),提高生活污水處理效率,早日實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化,推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。最后,企業(yè)要牢固樹立環(huán)保意識(shí),追求發(fā)展的綠色化、低碳化,轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展模式,不斷調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,深入推進(jìn)能源革命和消費(fèi)革命,促進(jìn)節(jié)能降耗,構(gòu)建清潔低碳、環(huán)保衛(wèi)生、安全高效的能源體系,形成綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。只有秉持生態(tài)文明理念,共同建設(shè)清潔美麗的世界,共同構(gòu)建地球生命共同體,才能在綠水青山中體悟自然之美、生命之美、生活之美,真正造福人類子孫后代。

六、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在,我國(guó)已經(jīng)步入了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段,作為新時(shí)代的重大使命,構(gòu)建全國(guó)十四億人民共同富裕的美好生活是一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)的長(zhǎng)期工作,也是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程,“辦好這件事,等不得,也急不得”〔15〕。在朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程中,必須立足于我國(guó)基本國(guó)情和歷史方位,既要只爭(zhēng)朝夕,又要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持腳踏實(shí)地,久久為功,積小勝為大勝,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生存、發(fā)展和享受需要,方能在中華大地上擘畫一幅全域一體、全面提升、全民幸福、全體富裕的壯美藍(lán)圖,推動(dòng)我國(guó)朝著共同富裕的美好生活穩(wěn)步邁進(jìn),確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開好局起好步。