謝 鵬 張 軍

貴州財經大學大數據應用與經濟學院，貴州 貴陽 550025

2020年11月15日，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭以及東盟十國共同簽署《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。RCEP整合了東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭多個“10+1”自貿協定以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭五國之間已有的多對自貿伙伴關系，還在中日和日韓之間建立了新的自貿伙伴關系。RCEP的簽署給我國貿易發(fā)展帶來巨大的機遇[1]。貴州是我國茶葉大省，茶葉出口也在貴州出口貿易中占據重要地位。在RCEP背景下，把握新的發(fā)展機遇對貴州茶葉出口貿易發(fā)展具有積極促進作用。

1 貴州茶葉出口貿易現狀

1.1 出口規(guī)模

總體上看，2017—2021年貴州茶葉出口規(guī)模呈增長態(tài)勢（圖1）。2021年出口量達5 937.9 t，較2017年的2 300.4 t增長了約1.6倍。2021年出口額高達22 224.4萬美元，較2017年的2 465.2萬美元增長了約8倍。2018年出口額為2 367.0萬美元，出現了小規(guī)模下滑，同比下降約4個百分點。之后出口額逐年增長，且增長幅度較大，2019年、2020年、2021年3年的漲幅分別是102.8%、115.8%、114.6%，增幅相差不大，所以貴州茶葉出口規(guī)模在近幾年實現了相對穩(wěn)定的增長。

圖1 2017—2021年貴州茶葉出口額

由于新冠疫情的影響，2020年中國茶葉出口量大幅下降，為34.9萬t，同比下降約5個百分點，但貴州茶葉出口量不降反增，呈大幅上升趨勢。貴州茶葉雖然增長率很高，但其出口量僅占中國茶葉出口量的1.89%，占比非常小。由此可見，貴州茶葉出口貿易仍有很大的進步空間。

1.2 出口市場

近年來，貴州不斷開拓茶葉國際市場。2018年貴州茶葉出口從中東轉向北歐、美國、東南亞等國家和地區(qū)，2019年出口國主要為泰國、印度尼西亞、俄羅斯以及保加利亞等，2020和2021年貴州茶葉出口國主要包括法國、美國、緬甸、吉爾吉斯斯坦、德國、摩洛哥、越南等，出口量和產值繼續(xù)保持大幅增長趨勢。

RCEP成員國也是貴州主要的茶葉出口國家。由表1可知，2020年貴州對RCEP成員國的茶葉出口量總計1 384.2 t，占貴州全年茶葉出口量的40%；出口額為6 445.7萬美元，占貴州全年茶葉出口額的62%。其中對緬甸和越南的出口量占比較大，對緬甸的出口額占合計出口額的75.8%，對越南的出口額占比為20.6%，二者合計占2020年貴州對RCEP成員國茶葉出口額的比例高達90%以上。2021年貴州對RCEP成員國茶葉出口較2020年在出口結構上更加豐富，但在出口量上出現明顯下滑。2021年貴州對RCEP成員國的茶葉出口量總計281.3 t，出口額為1 341.3萬美元。

表1 2020年貴州對RCEP成員國茶葉出口情況

2 RCEP下貴州茶葉出口貿易的SWOT分析

2.1 內部條件分析

2.1.1 優(yōu)勢

（1）產業(yè)優(yōu)勢。貴州森林覆蓋率高，物產資源豐富，是世界茶樹的起源地和古老茶葉產區(qū)之一，具有悠久的茶葉生產歷史和茶文化淵源。2021年貴州茶葉產量46.99萬t，產值570.95億元，產量、產值同比分別增長7.74%、13.32%。茶葉產業(yè)已成為貴州重點發(fā)展的12個農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)之一。商品的生產是出口貿易的基礎。良好的茶葉產業(yè)基礎也是貴州茶葉出口的優(yōu)勢。近年來貴州茶葉出口量的穩(wěn)定增長，離不開當地茶葉產業(yè)的支撐[2]。

（2）政策優(yōu)勢。貴州積極融入“一帶一路”建設，打造內陸開放型高地，加強與東盟的合作交流，不斷提升貴州的對外開放程度，使得貴州的國內外地位和聲譽不斷提升。貴州融入“一帶一路”建設和打造內陸開放型高地等舉措對于出口貿易的促進作用是毋庸置疑的。

2022年國務院發(fā)布國發(fā)〔2002〕2號文件，提出五大戰(zhàn)略定位支持貴州建設“四區(qū)一地”，其中著重強調建設數字經濟發(fā)展新區(qū)以及內陸開放型經濟新高地。大力支持貴州內陸開放經濟平臺建設、數字貿易發(fā)展、推進內陸開放經濟試驗區(qū)現代化建設。在此政策背景下，貴州將迎來進一步對外開放，有望實現出口貿易的進一步發(fā)展。

2.1.2 劣勢

（1）產業(yè)化程度低。茶葉產業(yè)化程度低是阻礙貴州茶葉出口貿易發(fā)展的重要因素之一。首先，從基礎生產環(huán)節(jié)看，表現為種植茶園的零散分布。貴州茶園規(guī)模龐大，茶葉品種豐富。茶農通過土地流轉，獲得了更多的茶園土地承包經營權。茶園眾多，茶農之間沒有進行很好的合作，無法形成規(guī)?；纳a園區(qū)。其次，貴州茶葉出口企業(yè)主要是小型企業(yè)，存在科技創(chuàng)新能力不足、相關技術人員投入不足、生產標準化程度低等問題，制約著茶葉出口質量和效率，導致其在國際市場上缺乏競爭力。

（2）發(fā)展基礎不牢。貴州作為我國西部的一個典型的多民族聚居地，地理環(huán)境復雜，生態(tài)系統脆弱，經濟發(fā)展水平較落后。貴州在經濟發(fā)展水平上長期處于較落后的位置，由于基礎弱勢和區(qū)位因素，對外貿易發(fā)展相對落后。由于貴州發(fā)展基礎薄弱，導致對外貿易出口的基礎不扎實，進一步導致其在國際市場上沒有足夠的競爭力。

2.2 外部環(huán)境分析

2.2.1 機遇

（1）出口市場拓展。根據貴州茶葉出口市場分析，2020—2021年貴州茶葉出口國主要包括法國、美國、緬甸、吉爾吉斯斯坦、德國、摩洛哥、越南等，出口量和產值繼續(xù)保持大幅增長趨勢。RCEP進一步拓寬了貴州茶葉出口的國際市場。目前，RCEP成員國是貴州茶葉出口的重要市場，包括緬甸、越南、馬來西亞、日本、新加坡等。

（2）茶葉關稅減免。根據RCEP的關稅協定，90%以上應稅貨物的關稅將在10年內降至零。除了關稅減免，RCEP還取消了許多非關稅貿易壁壘，如取消對數量的限制、進口許可程序管理等。在此背景下，貴州茶葉出口企業(yè)獲得政策紅利，其出口茶葉的成本將會降低，從而提升貴州茶葉在國際市場上的競爭力，加速茶葉在亞太地區(qū)的流動[3]。茶葉關稅減免將進一步鞏固原本穩(wěn)定成熟的東盟、日本市場，有利于開拓富有潛力的韓國、新西蘭、澳大利亞市場。

（3）貿易便利化程度提高。RCEP中的貿易便利化措施將增加區(qū)域內經濟要素的自由流動，降低貿易成本，加快貿易流動，并促進區(qū)域內技術和貨物貿易。貿易便利化主要體現在以下兩個方面：一是優(yōu)化海關程序，加快貨物放行。二是各種認證證書和質量標準的標準化，削弱了阻礙茶葉出口的環(huán)境貿易壁壘。貿易便利化程度的提高能顯著提升貿易運輸效率和過關驗證速度。茶葉運輸講究時效性，且對運輸中的保存條件要求嚴格。RCEP帶來的貿易便利化程度提高機遇對茶葉出口貿易有著積極作用。

2.2.2 挑戰(zhàn)

（1）國際知名度不高。貴州茶葉歷史悠久，沉淀出了許多在全國都很知名的好茶，如都勻毛尖、綠寶石、貴定云霧茶等。但在國際市場，貴州茶葉的知名度卻不盡人意。在國際競爭中，不僅有來自我國其他省份的好茶，還有其他國家的全球知名品牌茶。而我國茶葉企業(yè)缺乏品牌國際化運作，這制約了我國茶葉在國際市場的競爭力，不利于我國茶葉出口貿易的持續(xù)健康發(fā)展，貴州茶葉亦是如此。

（2）綠色貿易壁壘。隨著生活水平的提高，人們對食品安全越來越重視。許多國家對進口產品的技術、標準有著嚴格的要求。這些標準給國際貿易帶來了很大影響，尤其會對技術水平較差的發(fā)展中國家產生重大影響[4]。例如，歐盟實施的進口茶葉農殘限量標準等，嚴格限制茶葉農藥殘余[5]。貴州茶葉企業(yè)生產技術相對落后，產品無法達到發(fā)達國家嚴格的綠色標準。為了應對綠色貿易壁壘，則需要投入大量資金進行技術革新和質量監(jiān)測，使得茶葉生產成本增加，從而降低了貴州茶葉出口價格優(yōu)勢，不利于茶葉出口貿易發(fā)展。

3 RCEP下貴州茶葉出口貿易發(fā)展的對策

3.1 實現茶葉產業(yè)化經營

貴州茶葉生產具有深厚的發(fā)展基礎和歷史經驗，具有產業(yè)化發(fā)展的先天優(yōu)勢。但是，受到貴州復雜的地理環(huán)境和多元民族文化影響，貴州的茶葉產業(yè)仍然以小規(guī)模種植、生產為主，缺乏專業(yè)組織管理。為了實現規(guī)模經濟，降低茶葉生產成本，統一生產標準，提升茶葉品質，應在種植、生產加工、銷售等環(huán)節(jié)采取相應措施以實現茶葉產業(yè)化經營。在種植環(huán)節(jié)，可以發(fā)展合作社，通過土地流轉開發(fā)規(guī)?；枞~種植園區(qū)，或者將廣大茶農集中起來，統一經營管理，走機械化、現代化農業(yè)道路。貴州還應注重茶葉質量安全，積極應對綠色貿易壁壘，制定統一標準，規(guī)范企業(yè)生產產品質量。

3.2 注重品牌國際化運作

品牌代表著企業(yè)的文化底蘊和內涵。為了提升貴州茶葉在國際上的競爭力和辨識度，應當注重茶葉品牌國際化運作。我國是茶葉的發(fā)源地之一，有著厚重的茶葉文化和悠久的歷史，這對于我國茶葉品牌運作有著很好的支撐。因此，在品牌和包裝設計上可以利用中國風的設計突出中國茶葉的文化底蘊，提升品牌形象。同時也應當注重國際化，讓各國消費者能理解中國茶葉文化。貴州茶葉品牌運作既有中國特色又有國際范，使其在激烈的國際競爭中既有辨識度又有競爭力。

3.3 加強與RCEP成員國合作

RCEP的簽署給貴州茶葉出口帶來了多種發(fā)展機遇：①出口市場拓展；②茶葉關稅減免；③貿易便利化程度提高。貴州應抓住這些發(fā)展機遇，加強與RCEP成員國合作，開拓茶葉出口市場，利用好RCEP的便利和紅利，促進茶葉出口貿易發(fā)展，進一步鞏固原本穩(wěn)定成熟的東盟、日本市場，開拓富有潛力的韓國、新西蘭、澳大利亞市場。尤其要重視日韓兩國，一是其與我國距離較近，具有地理優(yōu)勢；二是其與我國文化相似，茶葉在日韓兩國也很受歡迎。雖然貴州茶葉一直都有出口日本，但出口量不大，而與韓國合作卻很少，因此應將這兩個國家作為重點目標市場。