彭鈞婷

福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350007

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（簡稱“自貿(mào)區(qū)”）是指由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的試行特殊貿(mào)易、投資與金融政策，并率先探索政府管理模式改革的指定區(qū)域，是中國經(jīng)濟(jì)新的試驗(yàn)田。由于境內(nèi)自貿(mào)區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的特殊性，其能大大提高貿(mào)易與投資便利化水平。在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重大改革與我國進(jìn)入新時(shí)代的背景下，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成為我國全面深化改革、擴(kuò)大開放的重要戰(zhàn)略舉措。

中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（簡稱“廣東自貿(mào)區(qū)”）是我國第二批建立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之一。作為新一輪改革開放的“排頭兵”，廣東自貿(mào)區(qū)肩負(fù)著探索可復(fù)制、可推廣至全國的創(chuàng)新制度經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)深度融合，以及進(jìn)一步擴(kuò)大開放的特殊使命。在深入貫徹黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署以及省委工作部署，結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，廣東自貿(mào)區(qū)在政府治理模式、外商投資、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融開放等方面積極探索、大膽創(chuàng)新，成為我國經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、開放程度最高的區(qū)域之一。促進(jìn)貿(mào)易便利化、進(jìn)一步擴(kuò)大開放測試壓力是廣東自貿(mào)區(qū)的重要目標(biāo)之一。因此，分析廣東自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)廣東貿(mào)易便利化方面的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，在為政府探索下一步貿(mào)易便利化改革與發(fā)展方向，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展和推動要素、商品流通等方面發(fā)揮重要的作用。

1 文獻(xiàn)綜述

關(guān)于貿(mào)易便利化的定義，不同國際組織對其界定有所不同，世界范圍內(nèi)尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。例如，世界貿(mào)易組織認(rèn)為貿(mào)易便利化側(cè)重于“國際貿(mào)易過程的簡化和協(xié)調(diào)”，而世界海關(guān)組織則認(rèn)為貿(mào)易便利化的核心是簡化海關(guān)程序、提高通關(guān)效率等。

貿(mào)易便利化的提升不僅能夠顯著促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長，還能提高社會經(jīng)濟(jì)福利[1]，其對外貿(mào)的促進(jìn)作用已經(jīng)受到學(xué)界許多學(xué)者的廣泛認(rèn)同。謝謙[2]發(fā)現(xiàn)貿(mào)易便利化的提升與一國出口顯著正相關(guān)。崔鑫生等[3]認(rèn)為貿(mào)易便利化對中國農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和中間品進(jìn)口貿(mào)易的影響均非常顯著，但不同產(chǎn)品對其的敏感程度不同，其中，中間品進(jìn)口最為敏感，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口較為遲鈍。

中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則為標(biāo)桿[4]，是中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平的相關(guān)措施和政策在這些區(qū)域進(jìn)行得更為前沿和深刻。廣東自貿(mào)區(qū)自成立以來，其貿(mào)易便利化方面的改革與創(chuàng)新措施受到了學(xué)界的關(guān)注和研究。馮栩彬等[5]選取廣東省18個(gè)地級市及廣東自貿(mào)區(qū)3個(gè)片區(qū)的數(shù)據(jù)，采用合成控制法發(fā)現(xiàn)廣東自貿(mào)區(qū)對進(jìn)出口總額、出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易總額均有促進(jìn)效應(yīng)，但出口貿(mào)易總額方面的政策效果持續(xù)時(shí)間較短。郭志超等[6]對包括廣東在內(nèi)的8個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的貿(mào)易便利化水平進(jìn)行了考察，發(fā)現(xiàn)其貿(mào)易便利化水平總體呈現(xiàn)“東部優(yōu)于西部”的特征。由于中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立時(shí)間較短，關(guān)于中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的貿(mào)易便利化研究仍需進(jìn)一步探究。

2 廣東自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利化發(fā)展現(xiàn)狀分析

自設(shè)立以來，廣東自貿(mào)區(qū)通過制度創(chuàng)新、監(jiān)管模式創(chuàng)新、數(shù)字化改革等，暢通貨物貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易活力。以下通過數(shù)據(jù)簡要分析廣東自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利化發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1 貿(mào)易便利化發(fā)展進(jìn)程循序漸進(jìn)

自設(shè)立以來，廣東自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化發(fā)展循序漸進(jìn)，不斷根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整發(fā)展方向，落實(shí)發(fā)展目標(biāo)，逐步提高自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易便利化程度。2015年，《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》在功能劃分中明確提出自貿(mào)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行以貿(mào)易便利化為主要試點(diǎn)內(nèi)容的制度創(chuàng)新。2016年，《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》正式頒布。該條例在“投資開放與貿(mào)易便利”“高端產(chǎn)業(yè)促進(jìn)”“粵港澳合作和‘一帶一路’建設(shè)”等章均提出了與促進(jìn)貿(mào)易便利化有關(guān)的措施和目標(biāo)，使廣東自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利化改革有了更為具體的方向。2018年，國務(wù)院印發(fā)的《進(jìn)一步深化中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》公布了廣東自貿(mào)區(qū)新的建設(shè)目標(biāo)，在原有的基礎(chǔ)上提出更高的要求與標(biāo)準(zhǔn)及對應(yīng)的措施，進(jìn)一步提高自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利化水平。

作為中國改革開放的前沿陣地，近年來，廣東省對外貿(mào)易發(fā)展相對穩(wěn)定，為廣東對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入動力。2015—2020年，廣東自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口總額從1 047.1億元上升至3 412.8億元，同比增長速度遠(yuǎn)高于廣東省進(jìn)出口總額的增速。2020年，廣東自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口總額增幅有所下降，但仍能保持正向增長?？梢钥闯?，廣東自貿(mào)區(qū)的對外貿(mào)易依然具有巨大的韌性和發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)，廣東自貿(mào)區(qū)的進(jìn)出口總額不斷攀升，占廣東省進(jìn)出口總額的比重也在不斷擴(kuò)大，如圖 1所示，占比從2015年的1.65%上升到2020年的4.82%，憑借全省萬分之六的土地面積貢獻(xiàn)了全省4.82%的進(jìn)出口額。

圖1 2015—2020年廣東自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口總額占廣東省進(jìn)出口總額的比例

2.2 貿(mào)易便利化水平不斷提高

中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年廣東自貿(mào)區(qū)系列指數(shù)顯著提升，其中，以2018年為100分的基期計(jì)算，2019年廣東自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化總指數(shù)提升了7.25，貿(mào)易便利化指數(shù)的4項(xiàng)指標(biāo)中，口岸效率指標(biāo)得分提高了7.59，通關(guān)環(huán)境評價(jià)得分提高了5.31，貿(mào)易功能轉(zhuǎn)型得分提高了10.24，輻射帶動效能指標(biāo)得分提高了8.19。2020年，第三方機(jī)構(gòu)評估結(jié)果顯示，參照世界銀行在2019年10月發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》（Doing Business2020），廣東自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境便利度模擬國際排名居第11位，跨境貿(mào)易等6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

另外，在跨境貿(mào)易便利化方面，據(jù)海關(guān)總署相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月，全國進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為34.91 h和1.78 h，而2020年廣東自貿(mào)區(qū)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別僅為全國平均水平的42%和35%，通關(guān)速度遠(yuǎn)高于全國平均水平，商品跨境流通速度加快。

2.3 貿(mào)易便利化制度創(chuàng)新成效顯現(xiàn)

廣東自貿(mào)區(qū)堅(jiān)持“大膽試”“大膽闖”“自主改”。在制度創(chuàng)新方面，凡是通過基本程序推進(jìn)的突破性改革創(chuàng)新，即使在實(shí)施后未取得預(yù)期效果但符合“三個(gè)區(qū)分開來”容錯(cuò)情形的，干部在改革創(chuàng)新中的失誤將得到最大限度的寬容，這鼓勵(lì)了干部放下包袱、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新。2019年，南沙自貿(mào)區(qū)公布的《廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）制度創(chuàng)新促進(jìn)試行辦法》更是鼓勵(lì)包括個(gè)人在內(nèi)的更多社會主體參與制度創(chuàng)新。在建設(shè)和發(fā)展過程中，廣東自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易便利化的各個(gè)環(huán)節(jié)、相關(guān)方面探索出了一批行之有效，可以推廣至全省、全國，能夠提高貨物流轉(zhuǎn)速度，暢通國內(nèi)外貿(mào)易往來的制度創(chuàng)新成果。根據(jù)2021中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果發(fā)布會相關(guān)信息，廣東自貿(mào)區(qū)已累計(jì)形成了584項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中，有348項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，41項(xiàng)在全國復(fù)制推廣。

3 廣東自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化政策特點(diǎn)分析

7年里，廣東自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易便利化方面形成了一系列特點(diǎn)鮮明的政策措施，逐步提高了自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貿(mào)易便利化水平。

3.1 海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新不斷滿足企業(yè)貿(mào)易便利化需求

除了實(shí)施上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可推廣的14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度外，廣東自貿(mào)區(qū)還結(jié)合自身實(shí)際情況繼續(xù)開展制度創(chuàng)新與改革。從提高通關(guān)便利化出發(fā)，改革稅收管理，加強(qiáng)企業(yè)管理，廣東自貿(mào)區(qū)形成從申報(bào)到通關(guān)、從入?yún)^(qū)到管理的一系列海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新。

首先，廣東自貿(mào)區(qū)進(jìn)行數(shù)字化改革，通過建立信息化系統(tǒng)，并將部分系統(tǒng)與海關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，加強(qiáng)包括企業(yè)核銷和繳稅在內(nèi)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)通關(guān)流程與“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列數(shù)字化、自動化、一體化措施結(jié)合，簡化企業(yè)申報(bào)手續(xù)，暢通各個(gè)通關(guān)環(huán)節(jié)，提高商品的通關(guān)效率，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)運(yùn)作一體化。例如，廣東自貿(mào)區(qū)實(shí)施國際轉(zhuǎn)運(yùn)自助通關(guān)新模式，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候自主通關(guān)，對不同信用等級企業(yè)在采用跨境快速通關(guān)和先入關(guān)后報(bào)關(guān)模式的基礎(chǔ)上疊加“電子關(guān)鎖”和“智能化卡口”措施，實(shí)現(xiàn)陸路跨境快速通關(guān)；實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫證書電子化，推行征免稅證明、檢驗(yàn)檢疫；利用互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)自助報(bào)關(guān)、互動查驗(yàn)、自助繳稅、實(shí)行“1+N”保稅監(jiān)管等。

其次，廣東自貿(mào)區(qū)結(jié)合企業(yè)的信用制度和質(zhì)量保證能力等多方面評價(jià)，對進(jìn)出口貨物進(jìn)行分類分級管理、對加工貿(mào)易行業(yè)分類監(jiān)管，加速產(chǎn)品通關(guān)與分流，提高監(jiān)管效率，嚴(yán)格把關(guān)貨物進(jìn)出，如實(shí)施進(jìn)口食品快速放行模式、進(jìn)口酒類分類管理、國際中轉(zhuǎn)食品監(jiān)管，建立危險(xiǎn)化學(xué)品“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管機(jī)制等。

最后，廣東自貿(mào)區(qū)不斷升級國際貿(mào)易“單一窗口”，整合貿(mào)易各環(huán)節(jié)，打通貿(mào)易全鏈條。廣東國際貿(mào)易“單一窗口”起源于廣東自貿(mào)區(qū)，其不斷推進(jìn)貨物申報(bào)、國際航行船舶和艙單申報(bào)等海關(guān)事項(xiàng)無紙化“線上辦理”，實(shí)施“多證合一”與跨部門聯(lián)合辦理合作，簡化通關(guān)手續(xù)，貫穿貨物申報(bào)查驗(yàn)征稅通關(guān)放行全環(huán)節(jié)，大幅降低貨物通關(guān)時(shí)間，提高通關(guān)效率，切實(shí)降低企業(yè)貿(mào)易成本，節(jié)省進(jìn)出口時(shí)間，提高貿(mào)易便利化水平。

3.2 航運(yùn)建設(shè)提高商品流轉(zhuǎn)速度

港口底層設(shè)施和航運(yùn)服務(wù)是提高商品流轉(zhuǎn)速度、暢通物流通道、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的硬件與軟件。

為建設(shè)國際航運(yùn)中心，在港口底層設(shè)施方面，廣東自貿(mào)區(qū)不斷完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)港口建設(shè)和鐵路建設(shè)，提高港口的作業(yè)能力和作業(yè)效率，加強(qiáng)海陸空運(yùn)輸?shù)倪B貫性，打造海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)物流體系，并持續(xù)推進(jìn)“陸鐵聯(lián)運(yùn)”+“中歐班列”、海運(yùn)“安智貿(mào)”等項(xiàng)目，深化拓展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)港口與全球各地重要港口的合作。

在航運(yùn)服務(wù)方面，廣東自貿(mào)區(qū)通過推出獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)企業(yè)和人才集聚于自貿(mào)區(qū)，重點(diǎn)扶持物流運(yùn)輸行業(yè)，提高自貿(mào)區(qū)航運(yùn)服務(wù)能力。南沙片區(qū)將航運(yùn)物流業(yè)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，給予扶持政策，對符合條件的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)，給予現(xiàn)代物流企業(yè)總部落戶獎(jiǎng)勵(lì)；深圳前海蛇口片區(qū)扶持高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，對航運(yùn)企業(yè)、人才等給予獎(jiǎng)勵(lì)；橫琴片區(qū)給予符合條件的國際物流、貿(mào)易、結(jié)算運(yùn)營中心一次性專項(xiàng)扶持。此外，廣東自貿(mào)區(qū)通過制度創(chuàng)新，優(yōu)化自貿(mào)區(qū)各港口的制度環(huán)境，提高航運(yùn)物流速度，例如，為超大型游輪和集裝箱船建立進(jìn)出港口的綠色通道，優(yōu)化船舶檢測機(jī)制，建立健全的安全監(jiān)管機(jī)制，推廣船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）智能檢測，推行船員電子證書等。

3.3 從售前到售后助推跨境電商貿(mào)易發(fā)展

跨境電商是依托互聯(lián)網(wǎng)而發(fā)展的新貿(mào)易業(yè)態(tài)，近年來在促進(jìn)國際貿(mào)易特別是中小企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮重要作用。2020年，廣東跨境電商進(jìn)出口額為1 726.46億元，連續(xù)7年位居全國第一。在全省范圍內(nèi)，13個(gè)地市先后設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，共同推動跨境電商貿(mào)易發(fā)展。

作為擴(kuò)大開放的改革試驗(yàn)田，廣東自貿(mào)區(qū)從鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)進(jìn)駐到設(shè)立跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉，建立基于大數(shù)據(jù)的“智慧口岸”平臺，不斷為跨境電商企業(yè)發(fā)展及完善其交易的各個(gè)環(huán)節(jié)提供良好的營商環(huán)境和技術(shù)支持，便利跨境電商產(chǎn)品流動，助推跨境電商發(fā)展。南沙片區(qū)在跨境電商方面創(chuàng)新推出跨境電商出口退貨一站式監(jiān)管服務(wù)模式，解決企業(yè)與消費(fèi)者跨境退貨難問題。與此同時(shí)，在消費(fèi)者端，廣東自貿(mào)區(qū)還建立跨境電商商品溯源制度，通過搭建“智檢口岸”跨境電商商品質(zhì)量溯源平臺，使消費(fèi)者能夠準(zhǔn)確查驗(yàn)跨境電商商品的貨號等信息，實(shí)現(xiàn)源頭可查、去向可查，增加消費(fèi)者對跨境電商產(chǎn)品的信心。

3.4 持續(xù)深化粵港澳經(jīng)貿(mào)合作

廣東自貿(mào)區(qū)在地理上毗鄰港澳，地處粵港澳發(fā)展軸心，是內(nèi)地與港澳地區(qū)交流的重要窗口，肩負(fù)著在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)與粵港澳大灣區(qū)深度融合，加強(qiáng)人才交流、金融合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)粵港澳之間貿(mào)易往來的特殊使命，而這也成為廣東自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化政策的一大特點(diǎn)。

在監(jiān)管方面，廣東自貿(mào)區(qū)在《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）等合作框架的基礎(chǔ)上，推進(jìn)粵港澳海關(guān)合作，逐步實(shí)現(xiàn)粵港、粵澳海關(guān)之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。例如，在橫琴片區(qū)，自貿(mào)區(qū)允許除涉及衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和放射性檢測或食品、化妝品等外，原產(chǎn)澳門的法檢貨物在橫琴銷售使用的，免予檢驗(yàn)。在貨物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面，廣東自貿(mào)區(qū)加強(qiáng)粵港澳產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究合作，試行粵港澳認(rèn)證及相關(guān)檢測業(yè)務(wù)的互認(rèn)制度，鼓勵(lì)港澳權(quán)威認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在南沙檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并開展業(yè)務(wù)，適度放開港澳認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)開展認(rèn)證檢測業(yè)務(wù)，比照內(nèi)地認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，給予港澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立的合資與獨(dú)資認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室同等待遇。在交通往來方面，為便利澳門居民往來珠海橫琴，廣東自貿(mào)區(qū)對往返澳門與橫琴之間的澳門居民采取便利通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，建立跨境貨物無縫連接通道。2021年，珠海橫琴增加澳門機(jī)動車所有人和駕駛?cè)诉M(jìn)入橫琴的配額，不斷拓展南沙與港澳之間的物流通道，實(shí)現(xiàn)香港機(jī)場與南沙的一站式“空陸聯(lián)運(yùn)”。此外，廣東自貿(mào)區(qū)不斷推動服務(wù)業(yè)對港澳實(shí)質(zhì)性開放，推動清算系統(tǒng)對接、跨境金融、跨境保險(xiǎn)等，引入港澳服務(wù)業(yè)企業(yè)，逐步放寬持股比例，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)合作，推動粵港澳大灣區(qū)各地聯(lián)動發(fā)展。

4 結(jié)語

經(jīng)過7年的建設(shè)與發(fā)展，廣東自貿(mào)區(qū)逐漸成形，在探索中形成了一系列特點(diǎn)鮮明的貿(mào)易便利化政策措施，并與金融、投資、法治方面的政策相輔相成，共同優(yōu)化自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。

近年來，廣東自貿(mào)區(qū)的對外貿(mào)易發(fā)展情況持續(xù)向好，進(jìn)出口總額不斷攀升，成為激發(fā)廣東省經(jīng)濟(jì)增長的又一引擎。但隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，廣東自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化方面的一些問題和矛盾逐步顯現(xiàn)出來，例如，由于內(nèi)地與港澳之間在開放程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會管理等方面的差異，粵港澳之間的合作存在許多機(jī)制障礙，廣東自貿(mào)區(qū)作為中國開放的重要窗口，想要進(jìn)一步打破這些障礙，需要各地政府之間進(jìn)行更加密切的溝通和合作安排。