龔宗元

順義是中國(guó)“第一國(guó)門(mén)”首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)所在地、首都重點(diǎn)建設(shè)的平原新城、中心城區(qū)適宜功能產(chǎn)業(yè)人口的重要承接地。近年來(lái)，順義區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“平原新城看順義”和“在‘兩區(qū)’建設(shè)、高端制造、新城發(fā)展三個(gè)方面走在全市前列”的目標(biāo)要求，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

擔(dān)當(dāng)責(zé)任使命，全力服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展

緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，積極服務(wù)首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)，全面服務(wù)國(guó)家和首都工作大局。

服務(wù)首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)。服務(wù)首都政治中心功能建設(shè)。首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)是首都政治中心功能建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，順義區(qū)委牢固樹(shù)立“第一國(guó)門(mén)”意識(shí)，全力保障首都機(jī)場(chǎng)周邊安全穩(wěn)定，在機(jī)場(chǎng)周邊持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查整治，拆除周邊違建庫(kù)房101 萬(wàn)平方米，完成周邊3 個(gè)村棚改，啟動(dòng)櫻花園小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)置換項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)10800人搬離飛機(jī)噪聲影響區(qū)域，保障首都機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)。服務(wù)首都文化中心功能建設(shè)。編制大運(yùn)河（潮白河）文化帶發(fā)展規(guī)劃，積極保護(hù)傳承安樂(lè)古城、張堪農(nóng)耕文化等“一道三城”歷史文化，潮白河森林公園、潮白河部分河段游船通航等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。服務(wù)首都國(guó)際交往中心功能建設(shè)。加強(qiáng)首都重大國(guó)際交往設(shè)施建設(shè)，新國(guó)展二期于2021年開(kāi)工，預(yù)計(jì)2024年投入使用，新國(guó)展三期居住和商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，將打造北京國(guó)際會(huì)展商務(wù)區(qū)（EBD）。積極服務(wù)首都機(jī)場(chǎng)“再造國(guó)門(mén)”計(jì)劃，助力建設(shè)世界級(jí)航空樞紐。深入推進(jìn)首都國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)第一批試點(diǎn)任務(wù)，正式獲批首都國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)第二批試點(diǎn)項(xiàng)目，圓滿(mǎn)完成三屆HICOOL 全球創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)及創(chuàng)業(yè)大賽的服務(wù)保障工作，加快推進(jìn)“海創(chuàng)城”規(guī)劃建設(shè)。服務(wù)首都國(guó)際科技創(chuàng)新中心功能建設(shè)。順義被市委確定為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，成為首都建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重要承載區(qū)。近年來(lái)，順義區(qū)加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，積極承接“三城”科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。截至目前，示范區(qū)集聚國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1 家、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心1 家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1900多家、專(zhuān)精特新企業(yè)311家。

積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)疏整促專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，近5年來(lái)，累計(jì)完成135項(xiàng)疏整促任務(wù)，整體進(jìn)度始終位居全市前列。疏解提升商品交易市場(chǎng)2 個(gè)，退出一般制造業(yè)企業(yè)120 家，保持禁限項(xiàng)目零準(zhǔn)入，拆違“創(chuàng)無(wú)”持續(xù)發(fā)力，治理違法建設(shè)、騰退土地、治理類(lèi)圖斑3 項(xiàng)任務(wù)在全市6 個(gè)創(chuàng)建區(qū)中均排名第一。主動(dòng)服務(wù)北京新“兩翼”發(fā)展，鼓勵(lì)區(qū)屬?lài)?guó)企積極參與雄安新區(qū)、北京城市副中心開(kāi)發(fā)建設(shè)。主動(dòng)融入“北三縣”發(fā)展，加強(qiáng)與河北接壤的檢查站聯(lián)防聯(lián)控。高質(zhì)量完成京冀對(duì)口幫扶任務(wù)，助力張家口市沽源縣和萬(wàn)全區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

打造首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。順義歷來(lái)是北京的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全市前列，始終努力在全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。全力穩(wěn)增長(zhǎng)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，加大投資調(diào)度力度，開(kāi)展“推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”大調(diào)研，切實(shí)提高全區(qū)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)和能力。2023年上半年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1036.7億元，同比增長(zhǎng)6.8%，高于全市1.3 個(gè)百分點(diǎn)；完成一般公共預(yù)算收入106.36 億元，同比增長(zhǎng)0.3%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體回升、明顯好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“3+4+1”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，①“3+4+1”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，3即新能源智能汽車(chē)、第三代半導(dǎo)體、航空航天，4即臨空經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)金融、商務(wù)會(huì)展、文創(chuàng)旅游，1即智能制造。形成了臨空經(jīng)濟(jì)、高端制造、產(chǎn)業(yè)金融三大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在臨空經(jīng)濟(jì)方面，聚集了全市2/3以上的400 余家航空關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成航空服務(wù)領(lǐng)域千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，航空服務(wù)業(yè)收入占全市95%以上，完成首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)整合組建，入選國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，正在打造航空服務(wù)、物流貿(mào)易、商務(wù)會(huì)展、產(chǎn)業(yè)金融4 個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，綜合競(jìng)爭(zhēng)力保持全國(guó)第一。北京天竺綜合保稅區(qū)二期護(hù)欄圍網(wǎng)順利通過(guò)驗(yàn)收。在高端制造方面，持續(xù)完善新能源智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈，目前集聚4 大整車(chē)企業(yè)、9 大研發(fā)中心、150 余家零部件企業(yè)。奔馳順義工廠(chǎng)下線(xiàn)國(guó)內(nèi)首款純電動(dòng)高端車(chē)型EQE-SUV。理想汽車(chē)在順義注冊(cè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)到23 家。深化第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究，已初步形成從裝備到材料、芯片、模組、封裝檢測(cè)及下游應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈布局，全區(qū)第三代半導(dǎo)體實(shí)體企業(yè)達(dá)到22 家。國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心掛牌建設(shè)，碳化硅芯片在車(chē)企規(guī)模應(yīng)用。聚焦航空航天細(xì)分領(lǐng)域深化發(fā)展，建設(shè)北京航空產(chǎn)業(yè)園、航天產(chǎn)業(yè)園，擁有20 家規(guī)模以上航空航天工業(yè)企業(yè)，其中部分企業(yè)參與承擔(dān)了國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的關(guān)鍵材料和器件生產(chǎn)研發(fā)。中德產(chǎn)業(yè)園獲批首個(gè)以“經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作”為主題的國(guó)家級(jí)對(duì)德合作園區(qū)，建立中德產(chǎn)業(yè)合作雙中心，已集聚德資企業(yè)92 家，隱形冠軍企業(yè)27 家，年產(chǎn)值300 億元。在金融產(chǎn)業(yè)方面，緊緊圍繞首都產(chǎn)業(yè)金融中心發(fā)展定位，集聚優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)近500 家，金融業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到17.9%。努力推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)。作為北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積最大的組團(tuán)，順義區(qū)圍繞航空服務(wù)、跨境電商等7個(gè)領(lǐng)域，圓滿(mǎn)完成“兩區(qū)”建設(shè)6 項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)任務(wù)、84 項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)任務(wù)，形成15項(xiàng)“全國(guó)首創(chuàng)或首批”試點(diǎn)政策，3個(gè)向全國(guó)推廣的案例，4個(gè)向全市推廣的案例。

建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代新城。作為首都5 個(gè)平原新城之一，順義區(qū)承擔(dān)著承接中心城區(qū)適宜功能產(chǎn)業(yè)人口的職責(zé)使命，順義區(qū)委堅(jiān)持功能完善和品質(zhì)提升雙促進(jìn)，加快建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代平原新城。一方面，持續(xù)提高綜合承載力。滾動(dòng)制定實(shí)施提高綜合承載力三年行動(dòng)計(jì)劃，通懷路一期、木孫路道路工程完工，京密高速、軌道交通R4 線(xiàn)一期進(jìn)展順利，全區(qū)公路路網(wǎng)密度達(dá)到290 公里/百平方公里，排名全市第一，內(nèi)聯(lián)外暢的通勤圈持續(xù)完善。積極引進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等公共服務(wù)資源，北京城市學(xué)院順義校區(qū)三期建設(shè)工程加速推進(jìn)，友誼醫(yī)院順義院區(qū)加快建設(shè)。全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建順利推進(jìn)。另一方面，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定實(shí)施河?xùn)|發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)河?xùn)|河西協(xié)調(diào)發(fā)展，2022年全區(qū)糧食播種面積達(dá)22 萬(wàn)畝、同比增長(zhǎng)27%，農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)居全市首位，獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體，城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)考評(píng)位居平原新城第一。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情辦好民生實(shí)事，切實(shí)提升市民幸福感獲得感安全感。市民熱線(xiàn)訴求辦理高效。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，健全完善“熱線(xiàn)+網(wǎng)格”工作機(jī)制，堅(jiān)持“每月一題”、主動(dòng)治理、未訴先辦，今年以來(lái)綜合成績(jī)?nèi)械谌?。“七有”“五性”水平持續(xù)提升。制定實(shí)施“七有”“五性”水平提升工作方案，“七有”“五性”水平由2019年排名全市第十二到2022年全市第三，實(shí)現(xiàn)大幅躍升。全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年上半年P(guān)M2.5平均濃度為36微克/立方米，保持非生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)最優(yōu)。市級(jí)以上地表水考核斷面動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。全區(qū)受污染耕地、污染地塊、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率穩(wěn)定保持100%。溫榆河公園順義一期開(kāi)放運(yùn)營(yíng)、二期開(kāi)工建設(shè)。全區(qū)人均綠地面積、綠化覆蓋率增速明顯。

堅(jiān)定政治方向，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

順義區(qū)委始終將抓好黨建作為最大的政績(jī)，每月召開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)、黨（工）委書(shū)記會(huì)，引領(lǐng)全區(qū)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，按照中央、市委指明的發(fā)展方向，協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。塑造“第一國(guó)門(mén)”黨建品牌，樹(shù)立“人品正、干勁足、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)、業(yè)績(jī)好”的選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)和管理，加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。堅(jiān)持“以案為鑒、以案促改”，開(kāi)展“每月一警示”教育，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)鞏固提升風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)和保障。

黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的號(hào)角。北京市第十三次黨代會(huì)對(duì)建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提出了思想引領(lǐng)和工作指引。新征程、新起點(diǎn)，順義區(qū)委要始終堅(jiān)定正確的政治方向，準(zhǔn)確把握使命任務(wù)，樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，積極服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展，著力推動(dòng)首都平原新城高質(zhì)量發(fā)展，在首都率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中當(dāng)先鋒打頭陣。