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        歐洲能源危機(jī)下的危與機(jī)

        2023-02-24 03:40:08羅璐瑤
        世界博覽 2023年4期
        關(guān)鍵詞:天然氣歐洲德國

        羅璐瑤

        歐盟38%的天然氣(約1.5萬億立方米)消耗量要靠俄羅斯供給,戰(zhàn)事打響以后,歐洲國家對烏克蘭的支持引發(fā)俄羅斯方面的不滿,箭在弦上的北溪二號管道“難產(chǎn)”,主要海上輸氣管道北溪一號也面臨斷供。以德國和意大利為首的俄氣消耗大國面臨著四面楚歌的能源困境,高企的通貨膨脹和加速外逃的制造業(yè),為該地區(qū)的未來蒙上了厚重的陰影。但從中長期來看,歐盟并非對此毫無準(zhǔn)備,能源轉(zhuǎn)型的必要性在21世紀(jì)初便已在布魯塞爾得到共識。戰(zhàn)爭所引發(fā)的能源危機(jī),反而讓歐洲各國更清楚地意識到脫離能源依賴實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的迫切性。對于正面臨巨大環(huán)境危機(jī)的人類社會來說,這場戰(zhàn)事似乎有了一絲正面意義,它迫使歐洲乃至全球,不得不加速思考如何脫離對化石燃料的過度依賴,以達(dá)到《巴黎協(xié)定》所制定的減排目標(biāo)。

        1950年至2019年,全球一次能源(即天然能源,指在自然界現(xiàn)成存在的能源,如煤炭、石油、天然氣等)消耗量從4萬太瓦時躍升至17萬太瓦時,其中石油占比30%以上,煤炭和天然氣緊隨其后,可再生能源(太陽能、水能、風(fēng)能等)總占比不足10%。20世紀(jì)中期,作為世界經(jīng)濟(jì)引擎的歐洲,為滿足日益增長的工業(yè)和日常需求,開始大量進(jìn)口化石能源。以天然氣為例,截止到2021年底,俄羅斯為歐洲各國供給的天然氣占該地區(qū)總進(jìn)口量的4成左右,其中德國、意大利和荷蘭為最大買家。為何歐洲特別是德國需要從俄羅斯大量進(jìn)口天然氣?這背后有一段值得講述的歷史。

        1973年爆發(fā)的石油危機(jī)讓各國認(rèn)識到對石油過度依賴的弊端,用核電和天然氣替代石油的能源策略被廣泛接受。歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體法國和德國采取了不同的策略,法國選擇以核電代替石油,而德國受限于戰(zhàn)敗國身份,核技術(shù)發(fā)展緩慢,民用核工業(yè)成本高,需要另尋出路,來自西伯利亞的天然氣成了德國的最優(yōu)選項。德國和俄羅斯在天然氣上的合作,在石油危機(jī)前就已拉開序幕。

        “北溪二號”的目標(biāo)旨在鋪設(shè)一條由俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到德國的天然氣管道,可繞過烏克蘭把俄羅斯天然氣輸送到德國,再通過德國干線管道輸送到其他歐洲國家。

        飛速上漲的能源價格使歐洲中低收入階層面臨越來越嚴(yán)重的財務(wù)壓力。

        二戰(zhàn)之后,基于“德蘇”之間復(fù)雜的歷史關(guān)系,德國不認(rèn)為應(yīng)該對蘇聯(lián)等社會主義國家采取完全敵對政策,因此不顧美國阻攔,對蘇聯(lián)的天然氣管道建設(shè)給予支持。70年代,德國社民黨提出與東歐社會主義國家關(guān)系正?;耐饨徽撸由鲜臀C(jī)帶來的影響,天然氣合作得到強(qiáng)化。1979年,蘇聯(lián)為保住阿富汗親蘇政府入侵該國,大部分西方陣營國家選擇對其譴責(zé)和孤立,但德國為了實際利益,也為了貫徹“東方政策”,并未終止與蘇聯(lián)的天然氣貿(mào)易。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)事打響后陷入巨大困難,來自德國的天然氣合同成了俄羅斯賺取外匯的重要來源。在此背景下,提供天然氣的俄羅斯天然氣工業(yè)部(俄羅斯天然氣工業(yè)公司的前身)和接收天然氣的德國魯爾燃?xì)夤窘Y(jié)成了牢固的商業(yè)關(guān)系。

        上世紀(jì)90年代,魯爾燃?xì)夤景殉种鴩鴥?nèi)天然氣交易的壟斷地位,化工巨頭巴斯夫是其最大的客戶之一。為了在和荷蘭的市場競爭中拔得頭籌,巴斯夫要求魯爾燃?xì)夤窘档吞烊粴鈨r格,遭到后者拒絕。決心脫離魯爾鉗制的巴斯夫和俄羅斯天然氣工業(yè)公司合作成立了Wingas公司,繞過中間商從俄羅斯直接進(jìn)口天然氣。巴斯夫獲得了客觀的經(jīng)濟(jì)利益,俄氣也借此順利打入德國天然氣市場。急需走出經(jīng)濟(jì)泥沼解決民生問題的俄羅斯,也順勢從與巴斯夫的合作中得到包括化肥產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)貸款等支持,雙方由此結(jié)下了牢固的商業(yè)同盟關(guān)系。

        隨著時間的推移,嘗到俄氣甜頭的德國,有了更大的政治野心:成為歐洲最大的天然氣中轉(zhuǎn)站,參與爭奪天然氣定價權(quán)。在此背景下,德俄政府與上述各天然氣、化肥公司巨頭聯(lián)手,排除各方異議,堅持推進(jìn)北溪一號、北溪二號等大型管道項目,以求繞過白俄羅斯、烏克蘭、波蘭等管道過境國,實現(xiàn)從俄至德的直接燃?xì)膺\(yùn)送。只是,德國低估了地緣政治風(fēng)險。德國政治家們一度認(rèn)為只要和俄羅斯實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益綁定,就能影響其外交政策,避免戰(zhàn)爭沖突,但普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯,并不介意為國家安全支付高昂的代價。

        從2021年初到2022年5月,德國中低收入階層的能源貧困家庭(花在能源上的費(fèi)用超過其凈收入10%)的比例增加了1倍,接近41%。正式進(jìn)入冬天前,德國乃至整個歐洲最熱門的討論是如何度過一個缺氣的冬天。歐洲約有50%的家庭裝有天然氣供暖系統(tǒng),燃?xì)獬渥愕亩?,大家一般會把室?nèi)溫度設(shè)置在21℃左右。而2022年冬天到來前,各國政府積極號召家庭和公司將室內(nèi)溫度調(diào)低至19℃。數(shù)據(jù)顯示,2022年歐盟燃燒了4120億立方米的天然氣,這一數(shù)字較2021年下降了12%。下降的部分原因是家庭和公司努力限制不斷上漲的燃?xì)赓M(fèi)。德國恒溫器制造商Tado的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),76%的歐洲家庭調(diào)低了室內(nèi)溫度,11月和12月室內(nèi)溫度平均下降了近1℃。

        讓筆者頗覺意外的,是民眾對政府省氣號召的積極回應(yīng)。筆者所在的公司,調(diào)低了辦公室的供暖溫度,以往大家在室內(nèi)只需穿短袖襯衫,而今年冬天最冷的時日里,大家甚至要戴帽子、手套來抵抗寒意。除了公司,游泳池、體育場等公共設(shè)施也調(diào)整了開放時間,政府對街道照明也做出調(diào)整,每個人都感受到了能源緊張給生活帶來的影響。喜歡抱怨也習(xí)慣了舒適生活的法國人,面對這種突然的變化,只是平靜地一笑置之,并未大肆批評節(jié)能策略,這背后所體現(xiàn)的是普遍提升的環(huán)保意識。除了節(jié)能,民眾也關(guān)心起自己的能源供應(yīng)商,有支付能力的家庭開始脫離價格更低廉的傳統(tǒng)大型能源商,轉(zhuǎn)而購買價格較高但更清潔的可再生能源。如今,大家在飯桌上熱議的話題,是能源賬單以及各自家庭的碳排放量。被戰(zhàn)爭挑起的能源議題,正刺激民眾以更快的速度接納低碳排的生活方式。

        切實感受到通膨壓力的,還有本就薄利的農(nóng)產(chǎn)者。能源價格的快速上漲,讓許多農(nóng)場陷入經(jīng)營困境,為應(yīng)對危機(jī),越來越多的從業(yè)者積極尋求更符合永續(xù)環(huán)保理念的能源供應(yīng)途徑,建立地區(qū)性沼氣生產(chǎn)系統(tǒng),實現(xiàn)能源供應(yīng)在地化,成為選項之一。歐洲是當(dāng)今最大的沼氣生產(chǎn)國,其中又屬德國體量最大,擁有全歐1/3的沼氣廠,200多個以村為單位的沼氣能源生產(chǎn)社區(qū)。能源危機(jī)之前,沼氣由于規(guī)模有限,價格并不具備競爭力,但隨著能源價格在2022年飆漲,沼氣開始廣泛進(jìn)入人們的視野。以玉米為首的能源作物,是支撐德國沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原料,隨著政策更多地轉(zhuǎn)向鼓勵使用連作物、牲畜糞便等無需耕種專門土地的作物殘茬,越來越多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者有意參與地區(qū)沼氣生產(chǎn)系統(tǒng)的建設(shè),實現(xiàn)殘茬作物有效利用的同時,控制生產(chǎn)成本。

        但最讓歐洲各國憂慮的,是制造業(yè)的出走。高耗能的工廠短期內(nèi)無法獲得足以支撐需求又能控制成本的替代選擇,只能去往能源價格更低的美洲或亞洲。這種策略,與疫情后歐洲極力踐行的“本土制造”背道而馳,是選擇保持價格競爭力還是建立高自主性的產(chǎn)品供應(yīng)鏈,這是眼下各國不得不謹(jǐn)慎權(quán)衡的議題。

        相較于其他歐洲國家,德國制定了更為激進(jìn)的能源轉(zhuǎn)型策略。曾以為手握俄氣便能高枕無憂的他們,出于對安全和環(huán)境因素的考量,堅持廢核并禁止對頁巖氣進(jìn)行開采,并致力于降低煤炭消耗。根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源部的數(shù)據(jù),1990年至2019年間,德國的煤炭消耗量下降了約70%。煤炭占德國發(fā)電量也從1959年代的90%以上降至2019年的40%左右。面對危機(jī),德國乃至歐洲都不愿重回大肆消耗化石燃料的老路,眼下最可行的出路,是大力推行電氣化。

        何為能源電氣化?在全球所消耗的各種能源中,電能占比為19.6%,遠(yuǎn)低于3大化石燃料(60%)。然而電力的使用效率卻遠(yuǎn)高于化石燃料所提供的能量,在總耗能不變的前提下,提高電能占比,能夠幫助社會降低化石燃料的消耗比重,從而達(dá)到降低碳排放的目標(biāo)。與化石燃料不同,電并非一次能源,需要通過對其他能源進(jìn)行轉(zhuǎn)化才能獲得。國際能源署2019年的報告顯示,煤炭依然一枝獨(dú)秀,占世界發(fā)電總量(2萬7千太瓦時)的36.7%,其次是可再生能源(28%)和天然氣(24%)。增加可再生能源的發(fā)電占比,同時提高電力在能耗總量中的占比,是減低碳排的重要手段之一。

        過去20年間,可再生能源在歐洲乃至全球的發(fā)展非常迅猛,歐盟致力于在2030年實現(xiàn)可再生能源發(fā)電69%的目標(biāo)。當(dāng)下,歐洲各國離該目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn),歐盟最大經(jīng)濟(jì)體德國和法國只徘徊在20%上下,低于2009所制定的目標(biāo)。然而,機(jī)遇總伴著危機(jī)而來,俄烏沖突觸發(fā)的能源危機(jī),迫使各國加快轉(zhuǎn)向太陽能、風(fēng)能等可再生能源的步伐。除了扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè),政府也著手為愿意進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型的家庭給予補(bǔ)助。

        近幾十年來,中國已成為全球經(jīng)濟(jì)的中心。與此同時,以外貿(mào)作為增長引擎的中國,制造了大部分全球消費(fèi)者的日常所需品。這些成就所產(chǎn)生的副作用也不可小覷。發(fā)展新的城市和基礎(chǔ)設(shè)施,興建和運(yùn)行規(guī)模龐大的工廠,意味著對能源的高度依賴。中國約占全球鋼鐵、銅、鋁和水泥消費(fèi)量的一半,雖然在提高單個工業(yè)設(shè)施的能效和采用先進(jìn)技術(shù)方面,中國已在過去幾十年取得重要進(jìn)展,但連續(xù)十幾年超高的GPD增速,顯著拉高了碳排放量。此外,中國煤炭資源豐富,為滿足快速增長的電力需求,煤炭發(fā)電量不斷增加,57%的煤電占比遠(yuǎn)高于世界平均水平。能源密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),碳密集型的能源結(jié)構(gòu),加上龐大的人口基數(shù),使中國成為全球第一大能耗國。過去20年,中國二氧化碳排放量的增長速度是世界其他地區(qū)的6倍,中國的減排措施和能源轉(zhuǎn)型計劃不可避免地吸引了廣泛關(guān)注。

        中國風(fēng)電總裝機(jī)容量居世界第一。

        電力行業(yè)是目前中國二氧化碳排放的最大單一來源,也是應(yīng)對氣候變化的決定性領(lǐng)域,然而,2022年中國的煤炭產(chǎn)量并沒有減少,反而較上年增長3億噸,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的43.7億噸。短期內(nèi),出于能源安全的考慮,煤炭仍將在中國的能源結(jié)構(gòu)中扮演重要角色,但為了實現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”,中國需要在2040年前放棄幾乎全部燃煤電廠,實現(xiàn)“脫煤入電”。

        相較于歐洲國家,中國有大力推進(jìn)電氣化和可再生能源發(fā)展的巨大優(yōu)勢。首先,中國在清潔能源技術(shù)價值鏈上占據(jù)強(qiáng)勢地位。從金屬儲存量上來看,中國是世界第一大石墨開采國、第一大稀土開采國和第三大鋰礦開采國。從產(chǎn)業(yè)加工價值鏈上來看,中國把持著包括銅、鎳、鋰、鈷等金屬元素在內(nèi)的提純和加工工藝,也是世界上最大的電池、光伏板、風(fēng)輪出口國。再次,中國廣袤而多樣化的地理條件,為發(fā)展不同類型的可再生能源提供了有利條件。截止到2022年底,中國的水力和風(fēng)力產(chǎn)能牢牢占據(jù)著世界頭把交椅。發(fā)展可再生能源的硬性條件已具備,接下來急需完善的,是明確的長期指導(dǎo)和政策支持,對自身優(yōu)勢加以利用,順利實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。

        從第一次工業(yè)革命起,人類能源總消耗量便逐年攀升,即使可再生能源的占比年年升高,化石燃料的使用量也從未降低。如今,全社會正積極發(fā)展綠色清潔能源,以求擺脫對化石燃料的依賴。但筆者認(rèn)為,所有新技術(shù)都存在未知風(fēng)險,科學(xué)家尚無法模擬采礦業(yè)對地球資源枯竭的影響,也很難在短期內(nèi)掌握高效的材料回收技術(shù),避免未來極有可能出現(xiàn)的廢棄金屬污染問題。唯一能對地球生態(tài)帶來正面影響的決策,是自覺降低消耗量的絕對值,這需要我們每個人作出努力。筆者在歐洲觀察到,40歲以下的年輕人已積極行動起來??刂迫馐程貏e是對牛肉的攝入量、日常出行優(yōu)先選擇自行車或公共交通、選擇以可再生能源進(jìn)行發(fā)電的供電公司,這些已成為越來越多人的共識。這場能源危機(jī)或許也是契機(jī),讓能源議題獲得前所未有的廣泛關(guān)注,但愿越來越多的人能將關(guān)注化為行動,為地球生態(tài)貢獻(xiàn)一份力。

        (責(zé)編:常凱)

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