王鴻勛
(中國(guó)石油管道局工程有限公司,河北 廊坊 065000)
工程項(xiàng)目國(guó)際化的勢(shì)頭迅猛,許多工程公司參與國(guó)際工程承包工作,從宏觀角度來看,國(guó)際該工程項(xiàng)目復(fù)雜,由于國(guó)內(nèi)外存在的差異,如匯率、稅務(wù)等差異增加了工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn),為此國(guó)際工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要意義。與普通工程項(xiàng)目相比較,國(guó)際工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先是由于國(guó)際工程項(xiàng)目跨國(guó)的特殊屬性,主體之間距離較大,增加了交流的難度,國(guó)際工程項(xiàng)目存在不同國(guó)家之間的必要信息交流,由于語言、距離等實(shí)際問題,難以對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。其次是國(guó)際工程項(xiàng)目建設(shè)由于項(xiàng)目主體成員來自不同國(guó)家,不同地區(qū)存在一定的文化差異,工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也存在差異,難以協(xié)調(diào)容易造成糾紛。最后是國(guó)際工程的建設(shè)條件及建設(shè)環(huán)境之間的差異,難以對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施管理,無形中增加了工程項(xiàng)目管理周期,不斷更新信息交流架構(gòu)形式,須嚴(yán)格按照國(guó)際管理?xiàng)l例實(shí)施管理。
由于國(guó)際工程項(xiàng)目相較于一般工程項(xiàng)目管理存在更多問題,由此可見,國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理具有較大難度,必須從國(guó)際工程項(xiàng)目本身特點(diǎn)為切入點(diǎn)進(jìn)行研究分析。
工程項(xiàng)目借款方式通常采取分期付款,按照項(xiàng)目合同上約定工期節(jié)點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行付款,國(guó)際工程項(xiàng)目與一般工程項(xiàng)目相似,工程項(xiàng)目階段性收款過程中,一旦存在款項(xiàng)支付不及時(shí)情況,業(yè)主需要承擔(dān)扣款風(fēng)險(xiǎn),未收款時(shí)則需要由分包商墊付資金,并存在資金超期等系列付款問題。此外,還存在保函風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際視野角度國(guó)際工程項(xiàng)目為見索即付保函,包括預(yù)約保函。履約保函以及質(zhì)量保函等形式,在此經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理大環(huán)境下,承包商需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),信用證由于出現(xiàn)不利于承包商的款項(xiàng),導(dǎo)致承包商難以進(jìn)行融資。
國(guó)際工程項(xiàng)目的稅收方面,由于國(guó)際工程稅務(wù)包含個(gè)稅、流轉(zhuǎn)稅以及企業(yè)所得稅等多種組合稅種,在一定程度上增加了稅收合規(guī)性的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)因?yàn)閲?guó)際工程項(xiàng)目涉及的內(nèi)容復(fù)雜,因此還有出現(xiàn)關(guān)聯(lián)反避稅與關(guān)聯(lián)交易稅的風(fēng)險(xiǎn)可能,容易引起稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)處罰,對(duì)企業(yè)信譽(yù)度造成不同程度的消極影響,無形中增加了國(guó)際工程項(xiàng)目的成本。此外,國(guó)際項(xiàng)目的稅收風(fēng)險(xiǎn)主要是對(duì)于不能完全了解其他國(guó)家以及國(guó)際稅收法律知識(shí),容易為國(guó)際工程項(xiàng)目造成潛在風(fēng)險(xiǎn)威脅,不能及時(shí)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)際工程項(xiàng)目發(fā)展過程中,由于存在不同國(guó)家企業(yè)參與其中,工程所在國(guó)家外匯限制的影響,辦理外匯進(jìn)出審批手續(xù)復(fù)雜,無形中對(duì)企業(yè)流轉(zhuǎn)資金造成了嚴(yán)重影響。國(guó)際項(xiàng)目施工過程中,各環(huán)節(jié)資金投入與支出還需要通過外幣統(tǒng)一結(jié)算,由于部分國(guó)際工程項(xiàng)目涉及多個(gè)國(guó)家,為此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)不同國(guó)家貨幣,不同國(guó)家之間匯率變化增加了財(cái)務(wù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。此外,由于國(guó)際工程項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng),會(huì)加劇外匯的波動(dòng)。
發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),現(xiàn)階段競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng),在國(guó)際工程項(xiàng)目中,盡管國(guó)家已經(jīng)做成有關(guān)宏觀層面調(diào)控,但我國(guó)在發(fā)展國(guó)際工程項(xiàng)目仍然面臨巨大挑戰(zhàn),為此我國(guó)在開展國(guó)際市場(chǎng)過程中應(yīng)積極利用我國(guó)先進(jìn)科學(xué)技術(shù),并充分利用其優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)中占領(lǐng)重要地位,抓住擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇。但在擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)程中,沒有對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,導(dǎo)致有關(guān)企業(yè)時(shí)刻遭受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力表現(xiàn)薄弱,不能及時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不斷完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)現(xiàn)階段發(fā)展國(guó)際工程亟待解決的問題。
國(guó)際工程項(xiàng)目由于體系結(jié)構(gòu)壯大、復(fù)雜,承包商的投資渠道過于單一,融資方式過于呆板,在很大程度上增加了股權(quán)融資的困難,由此導(dǎo)致了我國(guó)企業(yè)在發(fā)展國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí),由于缺乏科學(xué)合理資本結(jié)構(gòu),在國(guó)際工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)施過程中,出現(xiàn)了資金流難以抵償?shù)木綘?,迫使?guó)際工程出現(xiàn)難以控制的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響了國(guó)際工程的財(cái)務(wù)管理,由此可見,缺乏科學(xué)合理資本結(jié)構(gòu),當(dāng)出現(xiàn)資金抵償困難,可能造成國(guó)際工程資金鏈斷裂,這是現(xiàn)階段規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的難點(diǎn)問題。
國(guó)際工程項(xiàng)目之間資金流轉(zhuǎn),由于需要使用不同國(guó)家之間的貨幣,一旦發(fā)生國(guó)際金融危機(jī),國(guó)家之間匯率發(fā)生變化,我國(guó)作為承包商則要面對(duì)匯率變化導(dǎo)致貨幣兌換中資金損失的問題,無形中減少項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益,通過國(guó)家收益造成同樣消極影響,例如國(guó)際項(xiàng)目在當(dāng)?shù)貒?guó)家進(jìn)行外幣貸款,貸款時(shí)匯率低于還款時(shí)匯率,造成項(xiàng)目巨大損失。由此可見,應(yīng)充分掌控國(guó)際工程項(xiàng)目中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并采取有效措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
由于國(guó)際工程項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)、程度復(fù)雜等特點(diǎn),國(guó)際工程項(xiàng)目的整個(gè)進(jìn)行過程包括設(shè)計(jì)到采購(gòu)到施工各環(huán)節(jié),從國(guó)際工程的前期投標(biāo)開始,財(cái)務(wù)管理人就應(yīng)參與其中,俗話說凡事預(yù)則立不預(yù)則廢,財(cái)務(wù)工作人員的任務(wù)是將可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)估出,以便更好地應(yīng)對(duì)各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)工作不能出現(xiàn)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的情況,還應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐谋:?、稅費(fèi)等費(fèi)用充分考慮,在工程施工過程中,對(duì)于已經(jīng)完成的環(huán)節(jié)以及其有關(guān)票據(jù),要在第一時(shí)間與業(yè)主取得聯(lián)系并確認(rèn)簽字,嚴(yán)格遵照合同中規(guī)定督促業(yè)主并支付該部分款項(xiàng),提升收款效率,以便全面提升所有工作人員的現(xiàn)金流管理意識(shí),確保收支平衡,盡可能在收款的前提下對(duì)外支出,避免出現(xiàn)墊付情況。國(guó)際工程的前期預(yù)算應(yīng)將外匯變化及匯率變化特點(diǎn)考慮在內(nèi),積極應(yīng)對(duì),采取有效措施將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,加強(qiáng)國(guó)際工程采取管理工作。不論是一般工程或是國(guó)際工程,項(xiàng)目資金是確保國(guó)際工程項(xiàng)目順利竣工的基本保障,做好財(cái)務(wù)管理可以確保工程項(xiàng)目資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),為此應(yīng)確保資金流動(dòng)過程中資金的安全,有關(guān)人員需要對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)合理的保管與分配,國(guó)際項(xiàng)目中涉及不同國(guó)家,不同國(guó)家之間的稅務(wù)存在一定差異,因此一定要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待國(guó)際項(xiàng)目稅務(wù)問題,詳細(xì)記載工程項(xiàng)目納稅賬目。財(cái)務(wù)工作人員還應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目資金預(yù)算能力并正確掌握投資成本,避免在預(yù)算及成本計(jì)算過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤,根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,科學(xué)系統(tǒng)分析在確保工程項(xiàng)目安全完成并保障其工程質(zhì)量的前提下盡可能地降低投資成本,實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)收益最大化。工程竣工結(jié)算時(shí),應(yīng)避免出現(xiàn)由于人為原因?qū)е鹿こ滩荒馨磿r(shí)竣工,額外增加的人工費(fèi)用,不僅對(duì)工程結(jié)算造成影響,還無形中增加了工程項(xiàng)目成本。此外,還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),并隨著國(guó)際形勢(shì)發(fā)展不斷更新管理意識(shí),有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),做到防患于未然。國(guó)際工程項(xiàng)目定期對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,以此才能將財(cái)務(wù)管理工作在國(guó)際工程項(xiàng)目中的積極作用充分發(fā)揮出來。總承包商可以根據(jù)國(guó)際工程項(xiàng)目具體情況對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員提出具體要求,以便財(cái)務(wù)管理工作人員完全掌握工程項(xiàng)目,及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。同時(shí),隨著科技的發(fā)展,傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作管理模式在一定程度上不能適應(yīng)現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展要求,這也是財(cái)務(wù)管理理念更新的主要原因。還應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作模式持懷疑態(tài)度,才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式的革新。財(cái)務(wù)管理工作還應(yīng)明確掌握工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收益與財(cái)務(wù)成本之間的關(guān)系,以便更好地掌握控制工程實(shí)施過程的成本投入與成本產(chǎn)出,所以不斷更新國(guó)際工程財(cái)務(wù)管理意識(shí)是規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。
企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展制定籌資戰(zhàn)略目標(biāo)是現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要方式,但主要是通過負(fù)債的方式實(shí)施籌資,增加了企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),為此越來越多企業(yè)更加傾向于信貸融資或是合作經(jīng)營(yíng)的方式籌集資金,由此可見,企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)開闊多個(gè)渠道籌集資金,避免出現(xiàn)資金斷鏈,確保企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。國(guó)際項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)慎重考慮融資形式,根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況選擇融資形式,融資方式的選擇直接決定了國(guó)際該工程項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì),甚至對(duì)企業(yè)收益產(chǎn)生一定影響。首先,在國(guó)際工程實(shí)施前期,企業(yè)管理層需要對(duì)資金的籌集渠道以及籌集方式進(jìn)行可行性論證分析,并盡可能細(xì)化可研報(bào)告內(nèi)容,根據(jù)項(xiàng)目投資回報(bào)率、資金回收期以及投資回收現(xiàn)金流等數(shù)據(jù),企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行科學(xué)合理選擇,明確企業(yè)各發(fā)展階段。此外,還應(yīng)確認(rèn)財(cái)務(wù)有關(guān)系統(tǒng),尤其是國(guó)際項(xiàng)目實(shí)施過程中,由此可見制定合理籌資戰(zhàn)略目標(biāo)是有效規(guī)避國(guó)際項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施。
國(guó)際工程項(xiàng)目相比于一般項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作更為困難,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更為復(fù)雜,由于國(guó)際工程項(xiàng)目的施工周期較長(zhǎng),匯率風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的,國(guó)際工程周期內(nèi),一旦發(fā)生金融危機(jī),極有可能發(fā)生匯率風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地降低匯率風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,應(yīng)根據(jù)匯率風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)對(duì)目標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)可以在第一時(shí)間采取有效應(yīng)對(duì)措施。此外,國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)將匯率風(fēng)險(xiǎn)作為國(guó)際工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容,編寫國(guó)際工程合同時(shí)還應(yīng)將匯率風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)方式涵蓋其中,企業(yè)間協(xié)商時(shí)發(fā)生金融危機(jī),在談判過程中,提出匯率可能發(fā)生變化的可能,堅(jiān)持以國(guó)際貨幣這種貨幣為結(jié)算貨幣。此外還應(yīng)根據(jù)國(guó)際交易中匯率變化的有關(guān)政策,由雙方共同承擔(dān)匯率風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)合同簽訂過程中,為降低匯率波動(dòng)影響,在合同簽訂過程中要明確付款方式及工程款項(xiàng)的支付問題,在國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施發(fā)展過程中,財(cái)務(wù)管理工作人員還應(yīng)時(shí)刻關(guān)注匯率變化,及時(shí)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),確保自身收益不受損失。
稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的總體原則是充分掌握不同國(guó)家的稅收政策,充分利用有關(guān)稅收政策,避免出現(xiàn)偷稅漏稅情況。首先是在發(fā)展國(guó)際項(xiàng)目時(shí)應(yīng)根據(jù)我國(guó)的出口退稅政策,以及合作國(guó)家的關(guān)于規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),避免出現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易出現(xiàn)的重復(fù)征稅情況,杜絕稅務(wù)稽查的風(fēng)險(xiǎn),做好出口退稅以及合作國(guó)家關(guān)聯(lián)交易之間稅務(wù)工作,積極籌劃稅務(wù)工作,在履行企業(yè)納稅基本原則下,通過稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施有效降低國(guó)際工程整體稅負(fù)。以EPC項(xiàng)目為例,設(shè)計(jì)階段,根據(jù)稅收政策,增值稅為零稅率的優(yōu)惠政策,設(shè)備、材料采購(gòu)階段可申請(qǐng)退稅,建筑施工安裝階段,享受免征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策。其次是由于企業(yè)在不同國(guó)際的分屬子公司組織形式的差異,當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠條件也存在較大差異,為此在組織項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)將仔細(xì)考慮并利用利于企業(yè)的稅收條件。由于國(guó)際項(xiàng)目需要大量勞動(dòng)力,無疑增加了該國(guó)的就業(yè)率,可以通過地方勞務(wù)與該國(guó)進(jìn)行溝通洽談以便獲取稅務(wù)優(yōu)惠政策,增加企業(yè)收益。最后是要充分掌握了解該國(guó)的相關(guān)稅收政策,可以通過當(dāng)?shù)囟悇?wù)中介并聽取其意見,確保國(guó)際工程項(xiàng)目在該國(guó)合法納稅,在減少稅負(fù)的同時(shí)避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)際工程制定了合理籌資戰(zhàn)略目標(biāo),但是由于國(guó)際工程項(xiàng)目巨大,一旦出現(xiàn)資金匱乏的狀況,財(cái)務(wù)管理人員需要根據(jù)企業(yè)信用情況以及公司所有的不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款。同時(shí),還需要對(duì)保險(xiǎn)公司提供的擔(dān)保支付一定的費(fèi)用,以便可以進(jìn)行貸款或融資。一般情況下,跨國(guó)工程項(xiàng)目會(huì)獲得政府及國(guó)家的政策扶持,并有一定的資金補(bǔ)貼,或者通過提供費(fèi)用補(bǔ)助、降低利息等方式進(jìn)行補(bǔ)貼。財(cái)務(wù)管理工作人員還應(yīng)研讀有關(guān)法律條款,避免在合同簽訂過程中出現(xiàn)問題,確保國(guó)際工程發(fā)展實(shí)施的順利進(jìn)行。財(cái)務(wù)管理工作還應(yīng)嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的工程進(jìn)度進(jìn)行,如竣工時(shí)間以及結(jié)算時(shí)間,一旦任意一方出現(xiàn)違約情況,都應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行索賠。為有效規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)聘用專業(yè)的財(cái)務(wù)法律人才對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目發(fā)展實(shí)施過程中的合同、票據(jù)等與財(cái)務(wù)有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行審核,確保資金流轉(zhuǎn)的合理性與安全性。國(guó)際工程工作人員的選用上,要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格把控,還需綜合考量外派工作人員,確保國(guó)際工程的不同項(xiàng)目階段都由專業(yè)人員進(jìn)行管理,有足夠的專業(yè)水平與能力確保國(guó)際工程的順利完成,通過全面拓寬項(xiàng)目渠道,有效規(guī)避國(guó)際工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)越來越多國(guó)際工程的合作發(fā)展。
國(guó)際工程項(xiàng)目的發(fā)展是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要組成部分,為更好地提升我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平,應(yīng)不斷提高國(guó)際工程收益水平?,F(xiàn)階段,國(guó)際工程規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過程中尚存在較多問題沒有得到解決,嚴(yán)重影響了我國(guó)國(guó)際工程發(fā)展情況,為此文章就國(guó)際工程中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施進(jìn)行了探究分析,以便促進(jìn)國(guó)際工程的良序發(fā)展。