唐秀麗 辜應(yīng)康(通訊作者)

(1.上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué) 上海 201620；2.上海第二工業(yè)大學(xué) 上海 201209)

會(huì)展業(yè)一直以來(lái)都在積極貫徹國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，“雙碳”目標(biāo)的提出把我國(guó)的綠色發(fā)展之路提升到新的高度，對(duì)會(huì)展業(yè)的綠色發(fā)展也提出了更高的要求。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)綠色會(huì)展的內(nèi)涵尚未達(dá)成共識(shí)，但在管理實(shí)踐中，綠色會(huì)展的關(guān)注點(diǎn)主要包括以下方面：綠色展臺(tái)搭建、設(shè)立綠色展區(qū)、施行綠色會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)、打造綠色會(huì)展行業(yè)交流平臺(tái)等。由此可以看出，展前、展中的綠色化要求明確、標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，但對(duì)展后撤展環(huán)節(jié)綠色化的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無(wú)疑會(huì)影響我國(guó)會(huì)展業(yè)的綠色發(fā)展水平。為形成完整的綠色會(huì)展管理閉環(huán)，探討如何更好地實(shí)現(xiàn)綠色撤展具有非常重要的理論意義、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值和環(huán)境效應(yīng)。

進(jìn)博會(huì)作為國(guó)家級(jí)展會(huì)，從第一屆開(kāi)始就確立了綠色辦展原則，強(qiáng)調(diào)“綠色、環(huán)保、可持續(xù)”發(fā)展理念，其在綠色布展管理方面已經(jīng)形成了一些具有借鑒意義的做法。本文通過(guò)對(duì)綠色撤展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——搭建材料回收的探討，結(jié)合進(jìn)博會(huì)現(xiàn)有的綠色管理經(jīng)驗(yàn)，不僅可以明晰我國(guó)綠色會(huì)展的發(fā)展現(xiàn)狀，推廣進(jìn)博會(huì)的綠色管理經(jīng)驗(yàn)，還能為進(jìn)博會(huì)進(jìn)一步完善現(xiàn)有工作流程提供可供參考的建議。

1 進(jìn)博會(huì)簡(jiǎn)介

進(jìn)博會(huì)(即中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì))是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的大型國(guó)家級(jí)展會(huì)，旨在堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化，主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)，從2018年至今，已成功舉辦5屆?；诰G色辦展原則，進(jìn)博會(huì)一直致力于引導(dǎo)參展企業(yè)將“環(huán)保”落實(shí)在行動(dòng)上，已形成完整的“綠色布展”標(biāo)準(zhǔn)。按照進(jìn)博會(huì)“綠色布展”標(biāo)準(zhǔn)，承辦方會(huì)邀請(qǐng)多位行業(yè)內(nèi)的權(quán)威專家組成審核團(tuán)隊(duì)，從“綠色設(shè)計(jì)”“綠色選材”“綠色安全施工”三方面對(duì)圖紙進(jìn)行審查，以保證實(shí)現(xiàn)綠色布展。從第三屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)始，已連續(xù)三屆展臺(tái)綠色達(dá)標(biāo)率100%。同時(shí)，為鼓勵(lì)參展商綠色布展，首屆進(jìn)博會(huì)就設(shè)立了綠色展臺(tái)獎(jiǎng)，由參展商提出申報(bào)，通過(guò)圖紙審核、籌展期現(xiàn)場(chǎng)核查、專家初評(píng)、復(fù)評(píng)和撤展期現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)進(jìn)行選拔。2022年，第五屆進(jìn)博會(huì)特地制定了《綠色中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)標(biāo)準(zhǔn)》，包含綠色展臺(tái)、綠色運(yùn)營(yíng)、綠色物流、綠色餐飲4個(gè)方面，同時(shí)增設(shè)綠色展臺(tái)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，繼續(xù)打造“零碳進(jìn)博”，推進(jìn)“碳中和”項(xiàng)目。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，要推進(jìn)會(huì)展業(yè)綠色發(fā)展、指導(dǎo)制定行業(yè)相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)辦展設(shè)施循環(huán)使用。為響應(yīng)這一發(fā)展要求，2022年7月1日《綠色展臺(tái)評(píng)價(jià)指南》(GB/T 41129-2021)正式實(shí)施，這是推進(jìn)會(huì)展高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的積極探索，也進(jìn)一步推動(dòng)了綠色展臺(tái)建設(shè)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)中雖未明確提出綠色撤展的概念，但其對(duì)搭建材料的回收要求可以視為綠色撤展的基本操作索引，與進(jìn)博會(huì)的綠色布展標(biāo)準(zhǔn)相呼應(yīng)并相互促進(jìn)，為形成綠色布展加綠色撤展的綠色作業(yè)閉環(huán)提供了初始樣本。

2 搭建材料回收：綠色撤展的關(guān)鍵

一般來(lái)說(shuō)，撤展主要包括展品處理、展臺(tái)拆除、展具撤出、現(xiàn)場(chǎng)清潔等，一半以上的撤展時(shí)間被用于展臺(tái)拆除及搭建材料回收，搭建材料回收成為綠色撤展的關(guān)鍵構(gòu)成。撤展是需要在展會(huì)規(guī)定的撤展期進(jìn)行的，往往時(shí)間緊、任務(wù)重，暴力拆除現(xiàn)象在所難免，加之運(yùn)輸成本等因素，展會(huì)結(jié)束后搭建材料回收處理工作的好壞往往決定著是否會(huì)出現(xiàn)展會(huì)“垃圾圍城”，是否會(huì)帶來(lái)對(duì)生態(tài)和環(huán)境的壓力。

搭建材料回收不僅是指將可再次使用的主體材料拆除并收回，還包含對(duì)在拆除過(guò)程產(chǎn)生的各種固體廢物及無(wú)法重復(fù)或循環(huán)利用材料等的合理回收利用與處理。木制材料因易雕刻塑形備受展臺(tái)設(shè)計(jì)歡迎，由于各展臺(tái)每屆主題不同，大量木刻產(chǎn)品無(wú)法循環(huán)使用，回收率較低，撤展時(shí)大多被舍棄，造成不小的資源浪費(fèi)。第四屆進(jìn)博會(huì)已明確規(guī)定，在混合型材展臺(tái)搭建中，木質(zhì)材料使用量應(yīng)低于搭建材料總量的30%(按體積計(jì)算)。此外，廢棄的鐵、玻璃、塑料、纖維、布、紙等也是撤展時(shí)常見(jiàn)的固體廢物，這些固體廢物的回收利用也是撤展環(huán)節(jié)的重要工作內(nèi)容。

3 搭建材料回收中存在的主要問(wèn)題

3.1 對(duì)綠色撤展，尤其是搭建材料回收重視程度不夠

從現(xiàn)有進(jìn)博會(huì)綠色布展標(biāo)準(zhǔn)及綠色展臺(tái)評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都可以看出，對(duì)展后撤展的綠色要求尚未達(dá)到與綠色布展同樣的高度，在一定程度上對(duì)展后撤展工作產(chǎn)生了潛移默化的影響。搭建材料的生命歷程包含材料生產(chǎn)商的生產(chǎn)、搭建商的使用、搭建商的收回再使用及展臺(tái)固體廢物流向回收處理企業(yè)等。因此，從搭建商的角度來(lái)說(shuō)，其對(duì)材料主體部分的收回與再使用具有主動(dòng)性和積極性，但對(duì)展臺(tái)固體廢物的回收、再使用及無(wú)害化處理并不關(guān)心，構(gòu)成了搭建材料回收管理鏈條上的工作重點(diǎn)。

3.2 “綠色撤展”的行業(yè)指南與規(guī)范缺失

《綠色展臺(tái)評(píng)價(jià)指南》(GB/T 41129-2021)中按照指標(biāo)要素特征，將綠色展臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為再使用/可循環(huán)、減量化、環(huán)境友好、功能實(shí)現(xiàn)四類，并明確了評(píng)價(jià)方法，填補(bǔ)了會(huì)展業(yè)綠色發(fā)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的空白，為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)中的展臺(tái)綠色化提供了評(píng)價(jià)依據(jù)。但該標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)搭建材料回收的監(jiān)督管理與控制的規(guī)定比較模糊，如標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定對(duì)主體結(jié)構(gòu)收回率、展臺(tái)裝修裝飾材料收回率、電器材料及設(shè)施設(shè)備收回率均應(yīng)達(dá)到100%，展臺(tái)固體廢物的回收率應(yīng)≥50%，展臺(tái)固體廢物的產(chǎn)生率應(yīng)≤15%，稱重工作如何開(kāi)展、沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的回收率或超過(guò)既定固體廢物產(chǎn)生率該如何進(jìn)行處理及合理的處罰程度是什么還未可知。

3.3 綠色撤展管理流程中對(duì)搭建材料回收的體現(xiàn)不足

從第一屆開(kāi)始，每一屆進(jìn)博會(huì)都會(huì)評(píng)選并公布獲得“綠色展臺(tái)獎(jiǎng)”的參展商企業(yè)和搭建商名單。第五屆進(jìn)博會(huì)參展企業(yè)自帶搭建商管理標(biāo)準(zhǔn)及流程中，要求每家搭建商繳納保證金35萬(wàn)元(第四屆進(jìn)博會(huì)為30萬(wàn)元)，若發(fā)生違規(guī)行為則會(huì)從保證金中扣減相應(yīng)金額作為罰款，以督促搭建商嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定。自帶特裝搭建商考核管理是從圖紙申報(bào)情況、現(xiàn)場(chǎng)施工管理情況、綠色特裝展位三個(gè)方面定量考核，滿分100分，若當(dāng)屆考核扣分超過(guò)15分，則不允許出現(xiàn)在下一屆參展企業(yè)自帶搭建商名單中，這都為搭建材料回收獎(jiǎng)懲規(guī)范文本的制定提供了最直接、最有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。第四屆進(jìn)博會(huì)《自帶特裝搭建商工作流程》中，在申請(qǐng)通過(guò)的前提下，流程的最后一步為“圖紙申報(bào)、進(jìn)場(chǎng)施工”，并未涉及展后撤展或搭建材料回收，(第五屆進(jìn)博會(huì)調(diào)整為《自帶搭建商申請(qǐng)表》)。同時(shí)，在《中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)特裝施工服務(wù)商違規(guī)處理規(guī)定》中，著重強(qiáng)調(diào)的是安全事故、消防安全、用電管理、現(xiàn)場(chǎng)秩序等，同樣未涉及展后撤展或搭建材料的回收處理等內(nèi)容。

4 做好搭建材料回收，推行綠色撤展的對(duì)策

4.1 以進(jìn)博會(huì)的舉辦為引領(lǐng)契機(jī)，大力宣傳“綠色撤展”

可借助進(jìn)博會(huì)強(qiáng)大的理念引領(lǐng)能力，結(jié)合進(jìn)博會(huì)的綠色布展標(biāo)準(zhǔn)和《綠色展臺(tái)評(píng)價(jià)指南》(GB/T 41129-2021)的實(shí)施，明確提出“綠色撤展”概念，給予其與“綠色布展”同樣高度的要求，與“綠色布展”一起構(gòu)成綠色會(huì)展發(fā)展的兩個(gè)抓手，引導(dǎo)會(huì)展行業(yè)整體對(duì)綠色撤展，尤其是搭建材料回收處理的重視，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念促進(jìn)并提升會(huì)展業(yè)的綠色水平，塑造會(huì)展業(yè)正面的公眾形象，提高行業(yè)品牌價(jià)值。

4.2 細(xì)化搭建材料回收要求與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)督管理主體

進(jìn)博會(huì)作為國(guó)家級(jí)展會(huì)，是國(guó)家乃至國(guó)際會(huì)展發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。目前，綠色布展標(biāo)準(zhǔn)已在搭建商布展工作中全面貫徹落實(shí)，在此基礎(chǔ)上，可參照進(jìn)博會(huì)綠色布展執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合搭建材料回收工作過(guò)程，將綠色撤展分為“綠色拆除工藝”“可再使用/循環(huán)搭建材料收回”及“固體廢物回收與處理”三個(gè)方面，著重細(xì)化回收要求并形成標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，借鑒遙感測(cè)量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立規(guī)范的搭建材料回收與展臺(tái)固體廢物統(tǒng)計(jì)核算體系，逐步形成會(huì)展行業(yè)統(tǒng)一的回收統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善綠色展臺(tái)評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

明確的監(jiān)督管理主體是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得以貫徹執(zhí)行的重要保障。目前，管理實(shí)踐中常見(jiàn)的做法是以展覽場(chǎng)館方為主、主(承)辦方為輔的監(jiān)督管理體系，由于兩者與參展企業(yè)、搭建商之間存在天然的利益交換關(guān)系，為了更好地推行綠色撤展，還應(yīng)建立以展覽場(chǎng)館為主，主(承)辦方為輔，行業(yè)協(xié)會(huì)、高校及研究機(jī)構(gòu)、參展觀眾等協(xié)同監(jiān)督反饋機(jī)制，共同督促搭建商與參展企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。第五屆進(jìn)博會(huì)在參展商手冊(cè)中明確指出未嚴(yán)格按照《綠色中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的，承辦單位有權(quán)要求予以整改，因此產(chǎn)生的費(fèi)用由相應(yīng)的參展商或搭建商承擔(dān)。

4.3 補(bǔ)充完善現(xiàn)有進(jìn)博會(huì)搭建商管理工作流程，形成搭建材料回收獎(jiǎng)懲的規(guī)范文本

當(dāng)前，進(jìn)博會(huì)搭建商的選擇有兩種渠道：進(jìn)博會(huì)推薦施工服務(wù)商和參展企業(yè)自帶，其中自帶搭建商的參展企業(yè)必須提前申請(qǐng)，由進(jìn)博會(huì)運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌組對(duì)材料進(jìn)行審核，通過(guò)后才能入場(chǎng)。可將搭建材料回收要求與工作標(biāo)準(zhǔn)融入《自帶特裝搭建商工作流程》及《中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)特裝施工服務(wù)商違規(guī)處理規(guī)定》，補(bǔ)充完善搭建商工作流程與違規(guī)處理規(guī)定，制定量化懲處標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)“綠色回收獎(jiǎng)”，增加搭建材料回收在“綠色展臺(tái)獎(jiǎng)”評(píng)選中所占比重，形成綠色展臺(tái)管理工作閉環(huán)。同時(shí)，利用進(jìn)博會(huì)綠色展臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)“6R”概念中的“加強(qiáng)記憶和教育(Remember)”持續(xù)進(jìn)行對(duì)搭建材料綠色回收的宣傳，充分利用新媒體等創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，可在每天展覽工作結(jié)束前，尤其是展覽結(jié)束前一天，以文字、圖片、視頻、訂閱號(hào)或手機(jī)信息推送等形式滾動(dòng)進(jìn)行，并逐步推廣至進(jìn)博會(huì)所有搭建商，以帶動(dòng)搭建材料綠色回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全面執(zhí)行與不斷完善。

4.4 制定具有不同側(cè)重點(diǎn)、分階段的搭建材料回收獎(jiǎng)懲機(jī)制

現(xiàn)階段，主要工作目標(biāo)是促進(jìn)搭建材料綠色回收習(xí)慣的形成，可適當(dāng)向“罰”傾斜，獎(jiǎng)懲結(jié)合形成“外驅(qū)力”。心理學(xué)“損失規(guī)避效應(yīng)”告訴我們，相比得到，人們更害怕失去，因此可利用這種心理效應(yīng)，將現(xiàn)有的扣減保證金、扣分處罰制度與綠色展臺(tái)獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)合起來(lái)，增加罰的力度。同時(shí)，提高獎(jiǎng)的“含金量”，將獎(jiǎng)懲結(jié)果與下一屆進(jìn)博會(huì)入場(chǎng)資格進(jìn)行關(guān)聯(lián)，借助進(jìn)博會(huì)這一強(qiáng)大的平臺(tái)，快速形成行業(yè)操作共識(shí)。在此過(guò)程中，可試行綠色積分制，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，依法依規(guī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

制定獎(jiǎng)懲機(jī)制的目的是激勵(lì)并實(shí)現(xiàn)既定水平的搭建材料回收率，為避免出現(xiàn)用繳納罰款或扣分來(lái)替代收回，尤其是固體廢物回收的現(xiàn)象，獎(jiǎng)懲機(jī)制的長(zhǎng)遠(yuǎn)階段工作目標(biāo)應(yīng)是激發(fā)搭建商與參展企業(yè)內(nèi)心深處的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，形成“內(nèi)驅(qū)力”，直至其對(duì)搭建材料綠色回收形成一種“無(wú)需提醒的自覺(jué)”。

4.5 構(gòu)建會(huì)展搭建材料全生命周期管理系統(tǒng)，切實(shí)提升搭建材料回收率及再利用水平

搭建商與參展企業(yè)在撤展時(shí)客觀存在一些痛點(diǎn)與難點(diǎn)，因此可依托進(jìn)博會(huì)現(xiàn)有管理平臺(tái)，利用數(shù)字信息技術(shù)，構(gòu)建展會(huì)搭建材料全生命周期管理系統(tǒng)，向參展企業(yè)和搭建商推出回收處理企業(yè)推薦名單，并追蹤記錄回收、再使用及處理信息，形成回收網(wǎng)絡(luò)，疏通綠色展臺(tái)管理“最后一公里”，切實(shí)提升搭建材料回收率及再利用水平。對(duì)此，可借鑒上海市工業(yè)廢物綜合利用的一些做法。2021年，在稅收優(yōu)惠、包容審慎執(zhí)法、ESG評(píng)級(jí)多種政策手段的推動(dòng)下，上海市大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到了99.7%。同時(shí)繼續(xù)大力推進(jìn)綠色布展，從源頭減量，以循環(huán)使用、再生利用為兩翼，依托我國(guó)現(xiàn)有固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加大對(duì)搭建材料回收專項(xiàng)資金的投入力度，加強(qiáng)對(duì)綠色撤展的政策引領(lǐng)與支撐，進(jìn)而加快建成會(huì)展業(yè)搭建材料的回收與循環(huán)利用體系。

5 結(jié)語(yǔ)

綠色會(huì)展是建立在可循環(huán)發(fā)展理念之上的會(huì)展發(fā)展模式，從源頭的搭建材料生產(chǎn)到綠色布展及綠色撤展，都應(yīng)做到資源節(jié)約化與環(huán)境友好化，形成綠色作業(yè)的閉環(huán)管理。《綠色展臺(tái)評(píng)價(jià)指南》(GB/T41129-2021)的實(shí)施，推動(dòng)了綠色會(huì)展發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)博會(huì)為綠色會(huì)展發(fā)展提供了可借鑒的做法，在此基礎(chǔ)上，要依據(jù)實(shí)踐發(fā)展不斷補(bǔ)充完善，使得我國(guó)綠色會(huì)展發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范化、可操作化，實(shí)現(xiàn)綠色低碳價(jià)值傳遞和會(huì)展發(fā)展新格局。