鐘 杰,宋恒揚(yáng),彭浪鳴,孫博文

（1.四川省公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司,四川 成都 610041; 2.四川省交通廳公路局,四川 成都 610041）

0 引言

隨著西部大開發(fā)、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，我省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)大，工業(yè)設(shè)備大型化、重型化的趨勢(shì)日益明顯，公路運(yùn)輸重裝設(shè)備需求逐年遞增。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2021年我省大件運(yùn)輸許可申請(qǐng)已突破22萬件。而大件運(yùn)輸行業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，公路供給矛盾也逐漸顯現(xiàn)，通行能力參差不齊，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)部分缺失，執(zhí)法監(jiān)管資源分散等問題愈發(fā)突出。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，保障重裝設(shè)備順利運(yùn)輸，推動(dòng)“交通強(qiáng)省”高質(zhì)量發(fā)展，滿足省委省政府提出的“造得出來，就運(yùn)得出去”的要求，四川省亟需結(jié)合大件運(yùn)輸實(shí)際情況，明確大件運(yùn)輸主通道，以適應(yīng)日益增長的大件運(yùn)輸需求。大件運(yùn)輸主通道明確后，有利于優(yōu)化大件運(yùn)輸通道布局，方便運(yùn)輸企業(yè)高效選擇運(yùn)輸路線；有利于加強(qiáng)主通道日常管養(yǎng)，切實(shí)保障重裝設(shè)備順利運(yùn)輸；有利于結(jié)合橋梁驗(yàn)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提升大件運(yùn)輸許可效率，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事，更是為企業(yè)減負(fù)、服務(wù)民生的實(shí)事。

1 總體思路

以四川省大件運(yùn)輸實(shí)際需求為導(dǎo)向，以保障安全運(yùn)輸為前提，以服務(wù)大件運(yùn)輸物流為目標(biāo)，按照“北上陜甘，南下滇黔，西通藏區(qū)，東暢川渝”的總體方針，在已運(yùn)營的公路中明確路線，構(gòu)建以成都為中心、“四向八廊”的大件運(yùn)輸主通道路網(wǎng)，旨在聯(lián)通周邊省份，覆蓋全省21個(gè)市（州）[1]。此次研究立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，充分考慮省內(nèi)重裝制造企業(yè)及重要物流港口分布、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求，根據(jù)現(xiàn)有公路、橋梁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不同區(qū)域大件運(yùn)輸需求特點(diǎn)，以高速公路、大件公路為主，普通公路為補(bǔ)充，分層級(jí)形成A、B、C三類大件運(yùn)輸主通道布局。其中，A類主通道重點(diǎn)保障重裝制造企業(yè)及重要物流港口、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)輸需求；B類主通道主要聯(lián)通相鄰省份及各市州，推薦三類大件運(yùn)輸車輛通行；C類主通道選取地方公路作為補(bǔ)充，補(bǔ)充保障A、B類主通道未覆蓋路段大件運(yùn)輸車輛通行需求。

2 制定原則

2.1 布局合理

與全省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重裝產(chǎn)業(yè)分布、重點(diǎn)項(xiàng)目布局相適應(yīng)，結(jié)合實(shí)際情況全面覆蓋21個(gè)市（州）政府所在地和重要物流基地、港口。

2.2 規(guī)模適當(dāng)

根據(jù)四川省大件運(yùn)輸需求，科學(xué)把握公路基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，結(jié)合交通運(yùn)輸行政執(zhí)法力量及公路管養(yǎng)單位投入實(shí)際，按照“集約化”要求，合理確定大件運(yùn)輸主通道總體規(guī)模，實(shí)現(xiàn)供給能力與監(jiān)管能力、運(yùn)輸需求相適應(yīng)。

2.3 路線優(yōu)選

深入分析大件運(yùn)輸歷史許可數(shù)據(jù)，梳理主要通行路線，結(jié)合近年來新建成的已運(yùn)營高速公路情況，以及橋梁驗(yàn)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立情況，選取道路和橋梁狀況較好、預(yù)期通行需求較大的路線作為大件運(yùn)輸主通道。對(duì)于部分通行需求較大，但運(yùn)營時(shí)間較長、道路和橋梁狀況一般的路線，未考慮納入主通道。

2.4 銜接順暢

注重各級(jí)各類通道間轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)四川省與周邊相鄰省份主通道、省內(nèi)高速公路與普通國省干道之間的融合，充分保障大件運(yùn)輸主通道的整體銜接程度。

3 主通道方案

根據(jù)總體思路和制定原則，選取8條大件運(yùn)輸主通道，共計(jì)4 041.9 km，貫通21個(gè)市（州），8條出川大動(dòng)脈連接周邊6個(gè)?。ㄖ陛犑校渲懈咚俟? 801.7 km（含A類主通道615.2 km，B類主通道2 186.5 km），大件公路270.4 km（A類主通道），普通公路969.8 km（C類主通道）。此方案，以成都為中心，規(guī)劃了1條蓉城環(huán)線走廊，聯(lián)通其余主通道，承擔(dān)路線轉(zhuǎn)換任務(wù)；其余7條主通道呈放射狀發(fā)散，聯(lián)通周邊省份、重裝基地、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要港口，覆蓋全省21個(gè)市（州），具體情況如圖1、表1所示。

圖1 主通道路線分布示意圖

表1 主通道里程表 /km

3.1 川青走廊

從成都出發(fā)，途經(jīng)G4217蓉昌高速、G317國道，抵達(dá)阿壩州，后續(xù)可接入G0615久馬高速直通青海。該路線有利于保障夾金山隧道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)物資運(yùn)輸，推動(dòng)阿壩州的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，后期將作為川青大件運(yùn)輸主通道重要路段[2-3]。

該路線全長311.7 km，設(shè)置G4217蓉昌高速成灌段都江堰站、都汶段汶川南站（入口）和汶馬段汶川站（出口）3處超重檢測(cè)站?？紤]到目前該方向運(yùn)輸申報(bào)量相對(duì)較小，且G4217蓉昌高速汶馬段存在克枯特大橋、下莊特大橋等新型特殊結(jié)構(gòu)橋梁，結(jié)構(gòu)形式創(chuàng)新，受力體系復(fù)雜，運(yùn)營狀況還需長期觀察研究。故汶川至馬爾康段暫定G317國道為C類大件運(yùn)輸主通道，滿足普通大件運(yùn)輸需求。

3.2 川滇藏走廊

從成都出發(fā)，途經(jīng)雅安市后分西、南兩線，西經(jīng)甘孜州連接西藏自治區(qū)，由S8成名高速、G5京昆高速、G4218雅葉高速、G318國道、G248國道、G350國道及G317國道組成；南連涼山州、攀枝花市直通云南省，由S8成名高速、G5京昆高速及G108國道組成。該路線有利于保障川藏鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)物資運(yùn)輸，推動(dòng)甘孜州、涼山州的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2-3]。

該路線全長1 328.5 km，設(shè)置G5京昆高速成雅段西康大橋站、雅西段石棉縣向陽檢測(cè)站、瀘黃段馬道收費(fèi)站（在建）、攀田段鹽邊收費(fèi)站、G4218雅葉高速雅康段康定站、康定市新都橋檢測(cè)站、共計(jì)6處超重檢測(cè)站。

其中G5京昆高速雅西段滎經(jīng)收費(fèi)站至彝海收費(fèi)站途徑大相嶺、拖烏山，存在干海子特大橋等特殊結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)形式創(chuàng)新，受力體系復(fù)雜，運(yùn)營狀況還需長期觀察研究。故暫定G108國道滎經(jīng)收費(fèi)站至彝海收費(fèi)站段為C類大件運(yùn)輸主通道，滿足普通大件運(yùn)輸需求，該段普通國省干道里程162 km。

G4218雅葉高速目前僅通到康定，暫定康定收費(fèi)站經(jīng)G318國道、G248國道、G350國道及G317國道至川藏界為C類大件運(yùn)輸主通道，滿足普通大件運(yùn)輸需求，普通國省干道里程595.5 km。

3.3 川滇黔走廊

從成都出發(fā)，途經(jīng)眉山市后分東、西兩線，西經(jīng)宜賓市連接云南省，由G4215蓉遵高速、S4成宜昭高速、G85銀昆高速組成；東連自貢市、瀘州市、內(nèi)江市直通貴州省，由G4215蓉遵高速、G76廈蓉高速、G93成渝環(huán)線高速、S56內(nèi)榮高速組成。該路線覆蓋宜賓港、瀘州港，連接滇黔兩省，對(duì)推動(dòng)港口物流運(yùn)輸發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義[2-3]。

該路線全長616.2 km，設(shè)置G4215蓉遵高速成仁段仁壽東站、內(nèi)自段自貢北站、S56內(nèi)榮高速內(nèi)江經(jīng)開區(qū)站、G4215蓉遵高速瀘貴段瀘州港站、G93成渝環(huán)線高速宜瀘段三江新區(qū)站共計(jì)5處超重檢測(cè)站。

3.4 川渝走廊

從成都出發(fā)，主線直通重慶市，由G5013渝蓉高速組成；分支覆蓋資陽市、遂寧市，由S40廣洪高速組成。該路線是成渝兩地間距離最短、大件運(yùn)輸通行量最大的通道。渝蓉高速進(jìn)城通道是連接渝蓉高速與主城核心區(qū)的主通道，也是進(jìn)出主城最便捷的通道，對(duì)構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通體系，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極具有重要意義。

該路線全長243.9 km，設(shè)置S40廣洪遂資段遂寧西站、G5013渝蓉高速四川段龍泉驛站、G5013渝蓉高速四川段高寺站共計(jì)2處超重檢測(cè)站。

3.5 川陜走廊

從成都出發(fā)，途經(jīng)德陽市、南充市、巴中市，可連接陜西省，由S2成巴高速、G85銀昆高速組成；分支經(jīng)G5012恩廣高速覆蓋達(dá)州市。該路線是目前成都至陜西的主要通道，也是全國跨省大件運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ溃瑵M足了大量通行川陜地區(qū)的大件運(yùn)輸需求。

該路線全長521.9 km，設(shè)置G5012恩廣高速廣巴段巴中西站、巴達(dá)段東岳站共計(jì)2處超重檢測(cè)站。

3.6 甘川渝走廊

北接甘肅、南通重慶，途經(jīng)G75蘭海高速，覆蓋廣元市、南充市，分支連接廣元港、廣元東收費(fèi)站，由G5012恩廣高速、SH廣元繞城高速組成。該路線重在連通甘川渝三省，與川陜走廊互聯(lián)互通，進(jìn)一步織密了大件運(yùn)輸主通道路網(wǎng)，為川東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重裝設(shè)備運(yùn)輸?shù)於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)秦巴山區(qū)、革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)以及川東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)改善和重裝設(shè)備運(yùn)輸?shù)於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

該路線全長358 km，設(shè)置G75蘭海高速廣南段南部站、南充北站，S40廣洪高速遂廣段廣安東站、SH廣元繞城高速廣元東站共計(jì)4處超重檢測(cè)站。

3.7 重裝設(shè)備走廊

從綿陽市出發(fā)，途徑德陽市、成都市、眉山市抵達(dá)樂山港，由S1成萬高速、SA3成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速、G108國道、四川省大件公路組成。該路線全長363.4 km，設(shè)置S1成萬高速成綿復(fù)線段綿陽高新區(qū)站、SA3成都經(jīng)濟(jì)圈環(huán)線高速孝感東站、S66隆漢高速樂自段樂山港站共計(jì)3處超重檢測(cè)站。走廊貫穿我省腹心地帶的成都城市群，連接成、樂兩大城市圈，串聯(lián)成、德、樂、眉四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極，囊括了以德陽東電、東汽、二重等為龍頭的我國最大的重裝設(shè)備生產(chǎn)基地；以成都經(jīng)開區(qū)、航空港工業(yè)園區(qū)、成都高新區(qū)、天府新區(qū)為依托的汽車、航空航天、新能源裝備、工程機(jī)械、軌道交通生產(chǎn)基地；以樂山市“一區(qū)三園”為依托的機(jī)械電子、新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織等附加值較高的產(chǎn)業(yè)基地；以及眉山市機(jī)械裝備、精細(xì)化工、食品加工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。

其中，含四川省大件公路全線270.4 km，大件公路在2010年全線路段加固改造后，設(shè)計(jì)承載能力為單體最大貨重1 000 t、車貨總重1 314 t，凈空高度9 m，寬度12 m，其承載能力和路線長度居全國首位。大件公路與樂山岷江航道構(gòu)成的公水聯(lián)運(yùn)，是目前四川省重特大件產(chǎn)品進(jìn)出川的核心通道。

3.8 蓉城環(huán)線走廊

為保障全省大件運(yùn)輸主通道連網(wǎng)成片，保持路網(wǎng)整體性、協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)各主通道間交通轉(zhuǎn)換。依托SA2成都第二繞城高速串聯(lián)成環(huán)，以成都市為中心樞紐，向周邊省份、地區(qū)放射性發(fā)散，分流城市過境交通，完善中國西部綜合交通樞紐，引導(dǎo)城市空間和產(chǎn)業(yè)合理布局，并將極大地促進(jìn)成都二、三圈層之間及區(qū)縣市、廣漢、簡陽的大件物流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)對(duì)打造四川特色交通極起到十分重要的作用。

該路線全長223 km，設(shè)置SA2成都二繞高速同善站、SA2成都二繞高速黃龍溪收費(fèi)站共計(jì)2處超重檢測(cè)站。

4 結(jié)語

思考研究的四川省大件運(yùn)輸主通道方案：選取8條大件運(yùn)輸主要線路，共計(jì)4041.9 km。此方案以成都為中心，規(guī)劃1條蓉城環(huán)線走廊，其余7條主通道呈放射狀發(fā)散，聯(lián)通周邊省份，分層級(jí)形成A、B、C三類大件運(yùn)輸主通道布局，其中A類主通道615.2 km，重點(diǎn)保障重裝制造企業(yè)及重要物流港口、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)輸需求；B類主通道2 186.5 km，主要聯(lián)通相鄰省份及各市州，推薦三類大件運(yùn)輸車輛通行；C類主通道969.8 km，選取地方公路作為補(bǔ)充，補(bǔ)充保障A、B類主通道未覆蓋路段大件運(yùn)輸車輛通行需求。該大件運(yùn)輸主通道方案的提出，可以為相關(guān)政策的研究和制定提供參考。