《法人》全媒體記者 姚瑤

沉寂數(shù)年的KTV，在兔年春節(jié)期間再現(xiàn)“歌舞升平”盛景。在光顧KTV的人群中，有一個(gè)群體顯得有些“另類”，他們就是處于學(xué)齡期的未成年人。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》 （下稱“未成年人保護(hù)法”），未成年人（未滿18周歲）禁止進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所。此前，全國(guó)多地出臺(tái)未成年人保護(hù)相關(guān)條例，逐步將劇本殺、密室逃脫等新業(yè)態(tài)納入合規(guī)監(jiān)管中。

春節(jié)期間，《法人》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在東北地區(qū)一些地方，KTV、劇本殺等場(chǎng)所并未對(duì)未成年人說(shuō)“不”，一些初高中學(xué)生像成年人一樣暢通無(wú)阻。

未成年人出入KTV現(xiàn)象仍存在

“150元掃碼付款，我?guī)銈冞M(jìn)去?！?月27日，在黑龍江某地KTV內(nèi)，幾名未成年人由工作人員帶領(lǐng)進(jìn)入一間包房。記者發(fā)現(xiàn)，此時(shí)工作人員并未要求他們出示身份證進(jìn)行查看或登記。記者詢問是否可以帶領(lǐng)未成年人進(jìn)入時(shí)，工作人員表示“當(dāng)然可以”。與此同時(shí)，KTV大廳里另外一些學(xué)生打扮的年輕人在等待進(jìn)入包房。

春節(jié)期間，“K歌”是東北地區(qū)不少城市的必備娛樂項(xiàng)目。記者走訪多家KTV發(fā)現(xiàn)，僅一家工作人員明

▲記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未成年人進(jìn)入娛樂場(chǎng)所現(xiàn)象仍未得到有效遏制 資料圖片

某KTV內(nèi)工作人員正為一些年輕人開包房 姚瑤／攝確向記者表示“在家長(zhǎng)陪同下，未成年人可以進(jìn)入”，其余KTV均未對(duì)未成年人出入進(jìn)行限制。同時(shí)，沒有任何一家KTV在顯著位置設(shè)立未成年人禁止或限制出入的提示語(yǔ)。

記者觀察到，多數(shù)KTV大廳裝修極其華麗，絢爛的燈光閃亮耀眼，循環(huán)播放的流行音樂音量較大。各種食品、酒品擺滿貨架，有的大廳內(nèi)還設(shè)置了游戲區(qū)域，極個(gè)別KTV懸掛著帶有暗示意味的“擦邊球”標(biāo)語(yǔ)。

一位家長(zhǎng)陳先生在接受記者采訪時(shí)，表示“不贊同家長(zhǎng)帶孩子一起到KTV娛樂”。他認(rèn)為，KTV里音量太大，包房燈光灰暗、屏幕閃亮，對(duì)未成年人的聽力和視力造成一定影響。此外，成年人在KTV聚會(huì)經(jīng)常打牌、喝酒，對(duì)未成年人的心理健康產(chǎn)生負(fù)面影響。

新修訂的未成年人保護(hù)法第五十八條明確規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，不得允許未成年人進(jìn)入……經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立未成年人禁入、限入標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

家長(zhǎng)強(qiáng)行帶未成年人進(jìn)入需擔(dān)責(zé)

記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)于禁止未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所的規(guī)定，一些家長(zhǎng)表示“從來(lái)沒有聽說(shuō)過(guò)”，部分家長(zhǎng)感到不理解，更有家長(zhǎng)認(rèn)為“這些規(guī)定小題大做”。一些營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所內(nèi)，甚至出現(xiàn)家長(zhǎng)強(qiáng)行帶未成年人進(jìn)入的情況。

▲如超市般的KTV酒水、飲料選購(gòu)區(qū) 姚瑤/攝

1月初，某媒體記者以消費(fèi)者身份，隨機(jī)了解北上廣、重慶、天津、南京等地10家大型KTV“關(guān)于未成年人禁入情況”發(fā)現(xiàn)，點(diǎn)開購(gòu)買服務(wù)平臺(tái)上的多家KTV商家頁(yè)面后，在評(píng)論區(qū)下方均有一行小字提醒：未成年人請(qǐng)?jiān)诒O(jiān)護(hù)人指導(dǎo)下瀏覽、購(gòu)買或體驗(yàn)。在被調(diào)查的10家KTV中，僅有兩家表示禁止未滿18周歲的未成年人進(jìn)入，其余8家KTV的工作人員均表示，目前可以攜未成年人進(jìn)入KTV。

新修訂的未成年人保護(hù)法第十七條規(guī)定，未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人不得放任未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。該法第一百二十九條還規(guī)定，違反本法規(guī)定，侵犯未成年人合法權(quán)益，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

不僅家長(zhǎng)法律意識(shí)薄弱，作為一項(xiàng)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的“禁令”，在學(xué)生群體中也未得到重視?！拔页踔挟厴I(yè)時(shí)和同學(xué)一起去過(guò)KTV唱歌?！贝蠖W(xué)生林某向記者表示，未成年人結(jié)伴去KTV很常見，多數(shù)KTV可以從團(tuán)購(gòu)平臺(tái)上預(yù)訂包房，預(yù)約時(shí)無(wú)需年齡登記，到KTV消費(fèi)也沒有人過(guò)問年齡。

記者查詢到，未成年人禁入KTV的規(guī)定并不是第一次出現(xiàn)在未成年人保護(hù)法中，早在2012年修訂的未成年人保護(hù)法第三十六條、第六十六條中，就已明確規(guī)定營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，不得允許未成年人進(jìn)入。允許未成年人進(jìn)入，或者沒有在顯著位置設(shè)立未成年人禁入標(biāo)志的，由主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰。

1月28日，天達(dá)共和律師事務(wù)所杭州辦合伙人焦燕燕在接受記者采訪時(shí)表示，不管是“營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所的KTV允許未成年人進(jìn)入”，還是“作為未成年人監(jiān)護(hù)人家長(zhǎng)強(qiáng)行帶未成年人進(jìn)入”，都違反了未成年人保護(hù)法的規(guī)定，違規(guī)方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

酒水銷售藏未成年人消費(fèi)隱患

未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所，酒水消費(fèi)被認(rèn)為是影響未成年人身心發(fā)展的重要不良因素之一。據(jù)了解，很多KTV對(duì)于未成年人購(gòu)買酒水沒有限制。佳木斯市某KTV一名工作人員向記者介紹，顧客購(gòu)買酒水只要告知房間號(hào)，工作人員便會(huì)將酒水送至其包房?jī)?nèi)，不會(huì)過(guò)問顧客年齡。

未成年人保護(hù)法第五十九條第一款規(guī)定，禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒、和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售的標(biāo)志，對(duì)難以判明是否未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。同時(shí)，該法第一百二十三條規(guī)定：相關(guān)經(jīng)營(yíng)者違反本法第五十九條第一款規(guī)定的，由文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

“所以，如果KTV向未成年人銷售酒水，就違反了上述法律規(guī)定，需要承擔(dān)警告、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證甚至罰款的法律責(zé)任?！苯寡嘌鄬?duì)記者說(shuō)。

不過(guò)，對(duì)于上述問題，存在不同看法。家長(zhǎng)劉女士認(rèn)為，現(xiàn)在大多數(shù)KTV和以前的歌舞廳不一樣。以前認(rèn)為歌舞廳里人員混雜，工作人員疏于管理，但現(xiàn)在的KTV管理有序，每個(gè)包房獨(dú)立分開，音響設(shè)備都很不錯(cuò)?！拔艺J(rèn)為在家長(zhǎng)的陪同下，未成年人應(yīng)該可以進(jìn)入KTV。”

對(duì)此，焦燕燕認(rèn)為，未成年人保護(hù)法之所以規(guī)定禁止未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所，是基于未成年人年齡尚小、心智不夠成熟、容易受外界影響等因素以及最有利于未成年人的原則考慮。作為一項(xiàng)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的“禁令”，有著不同尋常的價(jià)值和意義，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所理當(dāng)遵守，家長(zhǎng)更應(yīng)自覺配合。

未成年人“新娛樂”正被合規(guī)監(jiān)管

隨著休閑娛樂場(chǎng)所人氣的逐步恢復(fù)，1月5日，關(guān)于“未成年人禁止進(jìn)入KTV”的微博話題登上熱搜榜，引發(fā)討論。此前，全國(guó)多地出臺(tái)未成年人保護(hù)相關(guān)條例，如2022年11月，北京市十五屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議對(duì)《北京市未成年人保護(hù)條例（修訂草案）》進(jìn)行了首次審議。修訂草案第二十九條明確，劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍；設(shè)置的場(chǎng)景不適宜未成年人的，不得允許未成年人進(jìn)入；除國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供劇本娛樂活動(dòng)。由此可見，同KTV一樣，劇本殺、密室逃脫等新業(yè)態(tài)正在逐步全面納入合規(guī)監(jiān)管中。

對(duì)此，焦燕燕表示，劇本殺、密室逃脫等由于其娛樂性較強(qiáng)，極大地吸引了未成年人群體。但如果這些場(chǎng)所植入一些淫穢、恐怖等不利于未成年人身心健康發(fā)展的元素，無(wú)疑對(duì)未成年人成長(zhǎng)保護(hù)不利，也與未成年人保護(hù)法所確定的最有利于未成年人原則相違背。因此，相關(guān)法律、法規(guī)從社會(huì)、家庭、司法、法律責(zé)任等多個(gè)方面及角度對(duì)未成年人進(jìn)行全方位保護(hù)，形成一個(gè)家庭、學(xué)校、社會(huì)、國(guó)家合力保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)體系，以確保未成年人群體健康安全成長(zhǎng)，保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人合法權(quán)益。