□ 北京 韓凱峰

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和突出政治優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)有企業(yè)積極踐行“走出去”戰(zhàn)略、深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)，做好常駐境外員工思想政治工作的重要性逐漸凸顯。面對(duì)新時(shí)期開(kāi)展境外員工思想政治工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)要不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，扎實(shí)做好常駐境外員工思想政治工作，積極發(fā)揮統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗的重要作用。

一、引言

做好國(guó)有企業(yè)思想政治工作是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、凝聚職工力量、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要保障。作為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的重要市場(chǎng)主體，多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)在積極共建“一帶一路”中發(fā)揮了重要作用。在奮力開(kāi)拓市場(chǎng)、開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)注重做好境外員工的思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論路線方針政策，全面提升干部職工素質(zhì)能力、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展等方面的積極作用，為更好投身“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保證。

二、做好常駐境外員工思想政治工作的重要意義

1.做好常駐境外員工思想政治工作，是國(guó)有企業(yè)政治屬性的本質(zhì)體現(xiàn)，是履行國(guó)有企業(yè)政治責(zé)任的必然要求。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)具備政治和經(jīng)濟(jì)兩種屬性，要堅(jiān)守“六種力量”的戰(zhàn)略定位，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，既要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，又要堅(jiān)持國(guó)企黨性，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署。隨著國(guó)有企業(yè)積極踐行“走出去”戰(zhàn)略、深入“一帶一路”建設(shè)，常駐境外員工人數(shù)不斷增長(zhǎng)，成為黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)的重要組成部分，身處境外，他們的思想和行為狀態(tài)，不僅關(guān)乎到企業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)苯佑绊憞?guó)家的形象和利益。因此，做好常駐境外員工思想政治工作，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，是建好“一帶一路”、樹(shù)立國(guó)有企業(yè)良好形象的重要保障。

2.做好常駐境外員工思想政治工作，是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需要。在國(guó)有企業(yè)參與激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，人才成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)核心要素，境外機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）成為很多國(guó)有企業(yè)培養(yǎng)人才、鍛煉隊(duì)伍的重要平臺(tái)。做好常駐境外員工思想政治工作，引導(dǎo)干部職工在復(fù)雜的政治環(huán)境、艱苦的生活環(huán)境、繁重的工作環(huán)境中，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做好形勢(shì)任務(wù)教育，幫助他們正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、準(zhǔn)確理解黨和國(guó)家的大政方針，堅(jiān)定做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)的信心，鼓勵(lì)支持干部職工在境外市場(chǎng)拼搏中磨礪自身、成長(zhǎng)成才。

3.做好常駐境外員工思想政治工作，是應(yīng)對(duì)境外工作復(fù)雜形勢(shì)，團(tuán)結(jié)凝聚力量實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的有力保障。國(guó)有企業(yè)境外機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）分布在全球各個(gè)地區(qū)，面對(duì)的是錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、迥異于國(guó)內(nèi)的社會(huì)文化環(huán)境，甚至還可能有惡劣的自然環(huán)境和工作條件，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目執(zhí)行、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都方面都可能面臨很多困難，特別是席卷全球的新冠肺炎疫情，為國(guó)有企業(yè)境外業(yè)務(wù)開(kāi)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。做好常駐境外員工思想政治工作，把員工的身體健康和生命安全放在第一位，為他們做好支持保障，更好地激發(fā)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的熱情。

三、中國(guó)重機(jī)公司開(kāi)展境外員工思想政治工作的實(shí)踐探索

中國(guó)重型機(jī)械有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)重機(jī)）作為一家以工程總承包、投資和產(chǎn)品貿(mào)易為主營(yíng)業(yè)務(wù)的工程總承包綜合服務(wù)企業(yè)。多年來(lái)，積極開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，已為全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)提供了專業(yè)化服務(wù)，先后建設(shè)了一大批有影響力的國(guó)際工程。在奮力開(kāi)拓市場(chǎng)、開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，中國(guó)重機(jī)注重做好境外員工的思想政治工作，進(jìn)行了一些有益的探索實(shí)踐。

1.堅(jiān)持用創(chuàng)新理論武裝職工頭腦，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，堅(jiān)定干部職工對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、搞好國(guó)有企業(yè)的信心。一是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，境外黨支部、黨小組及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝職工頭腦，引領(lǐng)廣大干部職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。二是積極開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家重要會(huì)議精神，積極開(kāi)展黨內(nèi)主題活動(dòng)。三是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，為公司境外黨員提供了愛(ài)國(guó)主義教育平臺(tái)。四是強(qiáng)化形勢(shì)政策教育，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化、黨和國(guó)家重大政策措施的出臺(tái)，宣傳我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得的新進(jìn)展新成就，分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，講解中央的決策部署，幫助干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、準(zhǔn)確理解黨和國(guó)家的大政方針。五是及時(shí)傳達(dá)公司情況，及時(shí)向境外機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）干部職工闡釋企業(yè)發(fā)展面臨的新變化、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，宣講介紹企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，不定期介紹公司改革發(fā)展成果，堅(jiān)定干部職工在境外拼搏奉獻(xiàn)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的信心。六是教育規(guī)范境外員工言行，要求駐外人員必須嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，遵守駐在國(guó)（地區(qū)）的法律，尊重當(dāng)?shù)氐拿褡?、風(fēng)俗習(xí)慣，遵守我國(guó)駐外使領(lǐng)館的有關(guān)要求和公司相關(guān)規(guī)章制度，維護(hù)公司和國(guó)家的利益和形象。

2.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮黨組織作用，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是傳承國(guó)有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚(yáng)中國(guó)重機(jī)正直誠(chéng)信、開(kāi)拓創(chuàng)新、注重責(zé)任、追求卓越的企業(yè)核心價(jià)值觀。二是推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作中成立“黨員突擊隊(duì)”，充分發(fā)揮生力軍作用，不畏艱難，奮發(fā)有為，千方百計(jì)完成任務(wù)目標(biāo)；開(kāi)展黨建共建、黨員承諾踐、黨員示范崗創(chuàng)建等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是積極弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，每年注重發(fā)現(xiàn)在境外機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）工作一線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，廣泛宣傳勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的感人事跡和崇高精神。四是注重組織開(kāi)展籃球賽、足球賽、文藝匯演等內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，使干部職工在參與中滿足精神文化需求，陶冶道德情操。五是開(kāi)展以廉潔從業(yè)為重點(diǎn)的廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)干部職工的職業(yè)精神和廉潔意識(shí)。

3.深入聯(lián)系群眾，維護(hù)職工合法權(quán)益，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)廣大職工的主人翁意識(shí)。一是公司領(lǐng)導(dǎo)深入基層，著力解決問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí) “三必談、三必訪”制度，通過(guò)“基層聯(lián)系點(diǎn)”等形式，深入境外項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面聽(tīng)取黨員干部職工意見(jiàn)，掌握第一手資料，及時(shí)了解真實(shí)情況，努力把問(wèn)題解決在第一線、解決在第一時(shí)間。二是堅(jiān)持以人為本，把職工身體健康和生命安全放在第一位，為境外員工配備了醫(yī)療急救小藥箱，并嚴(yán)格做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)疫情防控，邀請(qǐng)專家進(jìn)行專門(mén)輔導(dǎo)，公司領(lǐng)導(dǎo)深入境外項(xiàng)目一線，慰問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)員工。三是努力做好境外員工后勤保障，每年公司都對(duì)不能回家過(guò)年的境外員工家屬進(jìn)行關(guān)懷慰問(wèn)，每逢節(jié)日及時(shí)將工會(huì)的溫暖送到境外員工（家屬）的手中。四是做好境外人員福利保障，明確規(guī)定駐外人員享受回國(guó)探親休假，因工作需要，不能回國(guó)探親的駐外人員，可申請(qǐng)配偶赴工作所在地探親，公司負(fù)擔(dān)往返路費(fèi)，并給予一定的生活補(bǔ)助費(fèi)；因特殊情況，駐外人員不能回國(guó)探親且配偶不能赴工作所在地探親的，經(jīng)批準(zhǔn)，可給予一定數(shù)額的生活補(bǔ)助費(fèi)。

四、新時(shí)代開(kāi)展境外員工思想政治工作面臨的新挑戰(zhàn)

1.黨中央對(duì)加強(qiáng)境外員工思想政治工作提出了更高要求。黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)黨建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展成為國(guó)有企業(yè)必須做好的重要任務(wù)。思想政治工作是國(guó)有企業(yè)境外黨建工作的重要內(nèi)容，是國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)該堅(jiān)持抓好的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。從目前實(shí)際情況看，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展境外員工思想政治工作取得了一定成績(jī)，但是距離中央的精神要求還有一定差距。

2.目前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，加強(qiáng)境外員工思想政治工作需求更加迫切。伴隨著新冠肺炎疫情全球大流行和全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化，國(guó)有企業(yè)在境外開(kāi)展工作面臨的環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜。很多國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、工作壓力大，自然環(huán)境較為惡劣，工作生活面臨一些不便條件，同時(shí)作為中央企業(yè)還肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家形象和利益的重大政治使命。加強(qiáng)思想政治教育工作，引導(dǎo)員工增強(qiáng)信心、克服困難，引導(dǎo)職工尊重當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗和宗教習(xí)慣，促進(jìn)境外單位和駐在國(guó)（地區(qū)）互利共贏、和諧發(fā)展的需求更加迫切。

3.員工隊(duì)伍新特點(diǎn)為做好境外員工思想政治工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。目前，越來(lái)越多90后進(jìn)入工作崗位，在境外員工中所占比例也在逐漸增加。作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的新一代，他們的信息獲取渠道更加多樣化，思維方式、性格偏好、行為習(xí)慣具有自己的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的理論教育、文化活動(dòng)等思想政治工作方法無(wú)法完全適應(yīng)年輕人的特點(diǎn)，這就迫切要求創(chuàng)新工作方式方法，適應(yīng)職工隊(duì)伍新特點(diǎn)。同時(shí)，境外機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）老中青員工隊(duì)伍的利益訴求也各不相同，針對(duì)不同需求，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，也是思想政治工作面臨的新挑戰(zhàn)。

五、新時(shí)代進(jìn)一步做好境外員工思想政治工作的提升路徑

1.進(jìn)一步健全完善符合境外機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）的思想政治工作格局。國(guó)有企業(yè)思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨政各部門(mén)積極參與，形成合力，要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專兼職政工干部隊(duì)伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局。結(jié)合境外機(jī)構(gòu)實(shí)際看，國(guó)有企業(yè)往往存在項(xiàng)目部、分公司、子公司等多種形式；從黨組織設(shè)置看，存在黨委、黨支部和黨小組等多種形式，這就要求開(kāi)展思想政治工作既要做到標(biāo)準(zhǔn)一致，又要做到因地制宜、分類施策，把思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目執(zhí)行、后勤保障、人力資源開(kāi)發(fā)、企業(yè)文化建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)；同項(xiàng)目部、分公司、子公司等不同單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，境外機(jī)構(gòu)基層黨組織積極發(fā)揮作用，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起做好思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；境外機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理班子積極支持、全力保障，履行做好思想政治工作的政治責(zé)任；境外機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求設(shè)立工會(huì)和共青團(tuán)組織，積極發(fā)揮群團(tuán)組織作用。要堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化職工關(guān)懷，既關(guān)心思想，又關(guān)心工作生活，既講道理，又辦實(shí)事。

2.充分發(fā)揮境外黨組織做好思想政治工作的積極性創(chuàng)造性。要認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí)和主題教育活動(dòng)，用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工。有效發(fā)揮項(xiàng)目部、分公司、子公司等單位基層黨組織教育群眾、服務(wù)群眾的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，深化“黨員示范崗”“黨員突擊隊(duì)”“黨員承諾踐諾”“黨建共建”等載體活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，動(dòng)員組織黨員做好群眾工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)。黨組織和黨員做好同職工群眾的日常溝通和談心談話，了解職工思想、學(xué)習(xí)和工作情況，聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議，既要解決思想問(wèn)題，也要解決實(shí)際問(wèn)題。

3.更好發(fā)揮群團(tuán)組織在開(kāi)展思想政治工作方面的重要作用。要充分發(fā)揮工會(huì)工作作用，積極維護(hù)員工合法權(quán)益，暢通職工利益訴求表達(dá)渠道，特別是積極探索服務(wù)境外員工的有效做法，幫他們解決實(shí)際問(wèn)題，做好后方保障；鼓勵(lì)支持職工學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和崗位專業(yè)知識(shí)，積極組織開(kāi)展參加勞動(dòng)競(jìng)賽，開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，不斷提高職工隊(duì)伍的思想道德、科學(xué)文化和健康等各方面素質(zhì)；積極開(kāi)展典型選樹(shù)，做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等先進(jìn)典型的評(píng)選表彰工作，注重發(fā)揮他們的示范帶頭作用，大力弘揚(yáng)勞動(dòng)精神和工匠精神，弘揚(yáng)積極正能量。結(jié)合青年職工特點(diǎn)，探索開(kāi)展有吸引力、實(shí)效性的主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)團(tuán)員青年堅(jiān)定理想信念，提升技能本領(lǐng)，將個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展、價(jià)值實(shí)現(xiàn)與公司改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中發(fā)揮生力軍作用，引導(dǎo)他們?cè)谕七M(jìn)企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。