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        建設(shè)用地污染土壤修復(fù)過程分析及展望

        2023-02-22 13:30:24唐明艷馬瓊琳
        科技與創(chuàng)新 2023年2期
        關(guān)鍵詞:土壤環(huán)境用地污染

        唐明艷,馬瓊琳

        (1.永州市生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心,湖南 永州 425000;2.山東天為工程技術(shù)有限公司,山東 淄博 255000)

        中國(guó)是全球土壤污染最嚴(yán)重的國(guó)家之一,相較于大氣和水污染治理,土壤污染防治處于起步階段。為加強(qiáng)土壤污染防治,改善土壤環(huán)境質(zhì)量,國(guó)務(wù)院于2016-05-28印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“土十條”),原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱“42號(hào)令”),此外,中華人民共和國(guó)主席令第八號(hào)公布了《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》(2019-01-01起生效),為中國(guó)土壤防治工作的開展提供了法治保障。近年來,國(guó)家和相關(guān)部門、地方政府制定、修訂了一系列土壤污染防治工作技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及指南,標(biāo)志著中國(guó)土壤污染治理修復(fù)體系逐漸趨于完善。

        目前,污染土壤治理修復(fù)分為農(nóng)用地和建設(shè)用地2類,本文以某冶煉廠污染場(chǎng)地修復(fù)過程分析為案例,重點(diǎn)闡述了建設(shè)用地污染地塊修復(fù)主要過程及施工要點(diǎn),旨在為建設(shè)用地污染場(chǎng)地修復(fù)工作提供借鑒和參考。

        1 建設(shè)用地污染土壤修復(fù)過程

        某冶煉廠是一家采用傳統(tǒng)工藝進(jìn)行鉛鋅冶煉的企業(yè),主要生產(chǎn)原輔材料包括鉛精礦、含鋅礦石、硫酸等,過去因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)原因以及人們的環(huán)保意識(shí)淡薄等,鉛鋅冶煉采用落后工藝,易使場(chǎng)地土壤受到有機(jī)物、重金屬等多種污染物的污染[1]。因此,根據(jù)《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2017年第72號(hào))、HJ 25.1—2019《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則開展場(chǎng)地污染狀況調(diào)查、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)及效果評(píng)估。

        1.1 建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查

        建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查分為初步調(diào)查、詳細(xì)調(diào)查。初步調(diào)查包括資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談等,編制初步場(chǎng)地調(diào)查報(bào)告,若初步調(diào)查確認(rèn)地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源,則認(rèn)為地塊的環(huán)境狀況可以接受,無需開展后續(xù)詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,否則開展進(jìn)一步的詳細(xì)調(diào)查。詳細(xì)調(diào)查內(nèi)容一般包括采樣布點(diǎn)方案、水文地質(zhì)勘察、土壤和地下水采樣、檢測(cè)分析及調(diào)查報(bào)告編制等。

        該場(chǎng)地調(diào)查范圍為全部廠區(qū),兼顧周邊臨近區(qū)域,根據(jù)初步調(diào)查,該項(xiàng)目場(chǎng)地需開展詳查,根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行采樣布點(diǎn),采樣時(shí)記錄采樣點(diǎn)經(jīng)緯度、對(duì)樣品進(jìn)行描述,某冶煉廠采樣樣品包括場(chǎng)地內(nèi)土壤、地下水、地表水、廢水、廢渣。采樣完成后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析化驗(yàn),依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)場(chǎng)地污染狀況進(jìn)行分析并編制場(chǎng)地調(diào)查報(bào)告。

        根據(jù)土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果,本場(chǎng)地污染因子主要為鎘、砷、鉛,總含量監(jiān)測(cè)結(jié)果最大值分別為358 mg/kg、851 mg/kg、7 250 mg/kg,采用GB 36600—2018《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第二類用地篩選值為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可知場(chǎng)地土壤存在不同程度的重金屬污染。此外,工業(yè)場(chǎng)地生產(chǎn)過程中一般存在遺留固廢、廢水等污染物,本項(xiàng)目遺留固廢根據(jù)酸浸和水浸結(jié)果為第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物,廠區(qū)廢水池中為雨水。

        某冶煉廠場(chǎng)地調(diào)查報(bào)告顯示場(chǎng)地內(nèi)土壤受到重金屬因子污染,需開展治理修復(fù)。

        1.2 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

        根據(jù)GB 36600—2018《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定,某冶煉場(chǎng)地土壤污染物含量超過風(fēng)險(xiǎn)篩選值,需開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。依據(jù)HJ 25.3—2019《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析土壤和地下水污染物對(duì)人群的主要暴露途徑,評(píng)估污染物對(duì)人體健康的致癌風(fēng)險(xiǎn)或危害水平[2],依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算地塊土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)控制值,用以指導(dǎo)污染地塊下一步治理修復(fù)。

        本地塊土壤污染因子主要為重金屬污染,將超過GB 36600—2018《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第二類用地篩選值的重金屬污染因子鎘、砷、鉛作為關(guān)注污染物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,通過危害識(shí)別、暴露評(píng)估、毒性評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征等程序?qū)ξ廴疽蜃釉u(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值超過了可接受風(fēng)險(xiǎn)水平,需計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)控制值。

        根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型計(jì)算出某冶煉廠污染場(chǎng)地鎘、砷、鉛風(fēng)險(xiǎn)控制值,將風(fēng)險(xiǎn)控制值與GB 36600—2018《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第二類用地篩選值進(jìn)行對(duì)比,選擇修復(fù)目標(biāo)值。以修復(fù)目標(biāo)值為基準(zhǔn),明確污染場(chǎng)地修復(fù)范圍及污染土壤方量。

        1.3 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

        某冶煉廠建設(shè)用地污染地塊開展土壤污染狀況調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,對(duì)人體健康存在不可接受的健康風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)該污染地塊應(yīng)當(dāng)采取風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)措施。

        建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)依據(jù)HJ 25.4—2019《建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》要求和大綱編制修復(fù)工作方案。根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中土壤污染物種類、污染物總量結(jié)合污染地塊地形條件、土地利用規(guī)劃等綜合因素確定修復(fù)模式、修復(fù)技術(shù),明確污染因子修復(fù)目標(biāo)、場(chǎng)地修復(fù)范圍,對(duì)修復(fù)技術(shù)進(jìn)行比選,確定修復(fù)技術(shù)路線,結(jié)合工程量對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算,編制可行的實(shí)施方案。

        本項(xiàng)目場(chǎng)地污染因子為重金屬,工業(yè)污染場(chǎng)地土壤重金屬污染會(huì)對(duì)周邊環(huán)境、水體造成嚴(yán)重影響,因此,要達(dá)到修復(fù)效果,要根據(jù)重金屬污染類型、污染程度選擇有效的修復(fù)技術(shù)[3],當(dāng)前重金屬污染土壤治理修復(fù)主要有土壤淋洗、固化穩(wěn)定化、植物修復(fù)及客土回填等[4],本項(xiàng)目選用穩(wěn)定化技術(shù)對(duì)污染土壤進(jìn)行治理修復(fù),通過小試、中試、污染種類和濃度等確定穩(wěn)定化藥劑配比及添加比例,以達(dá)到修復(fù)目標(biāo)。

        污染土壤穩(wěn)定化修復(fù)過程主要包括場(chǎng)地清理、污染土壤清挖、破碎篩分、添加藥劑穩(wěn)定化處理、養(yǎng)護(hù),對(duì)穩(wěn)定化處理的土壤進(jìn)行檢測(cè),合格后回填基坑;場(chǎng)地治理修復(fù)完畢后,需對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行封場(chǎng),主要包括場(chǎng)地平整、客土回填、綠化,同時(shí)修建截排水溝。

        1.4 污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和土壤修復(fù)效果評(píng)估

        建設(shè)用地污染地塊治理修復(fù)后,依據(jù)HJ 25.5—2018《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(試行)》開展污染地塊效果評(píng)估工作,效果評(píng)估主要通過對(duì)評(píng)估地塊資料回顧與現(xiàn)場(chǎng)踏勘、布點(diǎn)采樣和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等,評(píng)估土壤修復(fù)效果是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)值,風(fēng)險(xiǎn)管控效果是否達(dá)到預(yù)期效果,編制效果評(píng)估報(bào)告。

        本項(xiàng)目效果評(píng)估主要是土壤修復(fù)效果評(píng)估、基坑清挖效果評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)域效果評(píng)估,通過對(duì)修復(fù)土壤、基坑坑底及側(cè)壁取樣監(jiān)測(cè)分析是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)值,查看風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)域施工單位是否按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、實(shí)施方案進(jìn)行施工,符合效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)施工過程環(huán)保措施落實(shí)情況,工程監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)理等有關(guān)過程資料及總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審查,對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出后期環(huán)境監(jiān)管建議。

        1.5 項(xiàng)目驗(yàn)收

        效果評(píng)估報(bào)告通過評(píng)審后可作為項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù),驗(yàn)收資料包括場(chǎng)地調(diào)查報(bào)告、實(shí)施方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、效果評(píng)估報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理報(bào)告及有關(guān)原始憑證、臺(tái)賬等。建設(shè)用地污染地塊治理從場(chǎng)地調(diào)查到項(xiàng)目驗(yàn)收,期間過程資料繁多,應(yīng)做好記錄和有關(guān)文件備案。

        2 工程實(shí)施要點(diǎn)分析

        2.1 施工準(zhǔn)備

        工程施工前需充分做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,主要包括:①工期進(jìn)度安排,制定橫道圖,嚴(yán)格按照計(jì)劃開展,以免延誤工期;②收集項(xiàng)目所有相關(guān)資料,包括場(chǎng)地測(cè)繪圖、地勘信息、場(chǎng)地調(diào)查報(bào)告、實(shí)施方案及相關(guān)文件;③應(yīng)做好施工期間各種突發(fā)事件的防范措施,編制突發(fā)事件應(yīng)急管理方案;④施工前,應(yīng)按照有關(guān)要求設(shè)立圍擋或防護(hù)網(wǎng),豎立施工牌,建設(shè)車輛沖洗平臺(tái);⑤施工期間,做好降塵防塵措施。

        2.2 全過程監(jiān)測(cè)

        施工期間做好全過程監(jiān)測(cè),包括土壤、大氣、周邊水體、噪聲等監(jiān)測(cè),其中土壤監(jiān)測(cè)分為場(chǎng)地內(nèi)污染土壤區(qū)域開挖過程中基坑底部和坑壁的采樣布點(diǎn)監(jiān)測(cè)、污染土壤穩(wěn)定化過程達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)、回填土監(jiān)測(cè)等,確保施工影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo),防止造成二次環(huán)境污染。

        2.3 穩(wěn)定化處置過程

        重金屬污染土壤穩(wěn)定化處置是污染土壤治理修復(fù)達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。污染土壤清挖后,經(jīng)破碎篩分,藥劑成分、添加量按小試和現(xiàn)場(chǎng)中試實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)配制,實(shí)際施工時(shí)藥劑比例添加錯(cuò)誤可能導(dǎo)致土壤重金屬污染物不達(dá)標(biāo)或者修復(fù)達(dá)標(biāo)后污染物濃度又升高導(dǎo)致返工,因此,穩(wěn)定化處置后養(yǎng)護(hù)期的土壤需制定采樣計(jì)劃及時(shí)取樣監(jiān)測(cè),出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況及時(shí)更改藥劑添加比。

        施工期間雨季時(shí),對(duì)開挖基坑做好防水防滲措施,防止地表污染物因雨水徑流進(jìn)入基坑下滲深層土壤,導(dǎo)致基坑底部土壤污染深度加深,加大開挖深度、增加污染土方量。

        根據(jù)劃定的污染區(qū)域范圍對(duì)污染土壤清挖后,按采樣技術(shù)規(guī)范進(jìn)行布點(diǎn)采樣,取開挖基坑底部、基坑側(cè)壁土樣監(jiān)測(cè),確保污染土壤已清挖完畢,并記錄清挖邊界坐標(biāo)。

        2.4 二次環(huán)境污染防范

        施工期間在大氣、水、噪聲、固體廢物、生態(tài)保護(hù)等方面采取措施避免二次環(huán)境污染。主要采取以下措施:①大氣污染防治措施,包括場(chǎng)地內(nèi)灑水降塵、建設(shè)車輛沖洗平臺(tái)、定期采樣進(jìn)行大氣污染物濃度監(jiān)測(cè)等。②水污染防治措施,包括場(chǎng)地內(nèi)雨水及施工廢水采用一體化污水處理設(shè)備處理后方可達(dá)標(biāo)排放,處理好的水可用于場(chǎng)地內(nèi)灑水或綠化澆水;定期監(jiān)測(cè)場(chǎng)地周邊地表水體環(huán)境質(zhì)量。③噪聲污染防治措施,包括安裝噪聲在線監(jiān)控設(shè)施,以便實(shí)時(shí)了解噪聲排放情況,避免對(duì)場(chǎng)地及周邊產(chǎn)生噪聲污染。④固體廢物污染防治措施,主要是施工過程中棄用的塑料包裝、建材用料等建筑垃圾,要注意及時(shí)收集妥善處置。⑤生態(tài)環(huán)境保護(hù),主要是防止場(chǎng)地及臨近區(qū)域因場(chǎng)地修復(fù)治理發(fā)生水土流失,如坡度較大的區(qū)域采取放坡或砌擋土墻等方式做好防范措施,此外,注意保護(hù)好場(chǎng)地、取土場(chǎng)及周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境,避免發(fā)生水土流失。

        3 行業(yè)發(fā)展面臨問題

        3.1 治理修復(fù)周期問題

        土壤污染項(xiàng)目治理程序包括土壤污染環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施方案編制、招投標(biāo)、項(xiàng)目施工、效果評(píng)估等很多環(huán)節(jié),歷經(jīng)時(shí)序長(zhǎng),從立項(xiàng)到驗(yàn)收一般需要2~3年的周期,同時(shí)增加了項(xiàng)目管理難度;項(xiàng)目施工期間遇到雨季無法施工,也會(huì)延長(zhǎng)項(xiàng)目周期。

        3.2 地下水采集與水井維護(hù)

        土壤污染防治項(xiàng)目著手土壤環(huán)境調(diào)查時(shí)必須開展地下水取樣檢測(cè),地下水采樣需建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井,建井及維護(hù)時(shí)面臨以下問題:①監(jiān)測(cè)井建設(shè)完成后及采樣前必須洗井;②地下水監(jiān)測(cè)井建井較為煩瑣;③后期管理要對(duì)地下水進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),需對(duì)原地下水監(jiān)測(cè)井進(jìn)行維護(hù)。

        4 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

        《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》的施行推動(dòng)了土壤污染防治產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》的制定和實(shí)施、建設(shè)用地土壤污染修復(fù)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則的更新,推動(dòng)著土壤修復(fù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷規(guī)范、完善。因此,當(dāng)前污染土壤修復(fù)行業(yè)從立法和技術(shù)上都得到了充分保障。同時(shí),公眾對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注和國(guó)家對(duì)土壤環(huán)境的監(jiān)管,也促使近年來土壤污染修復(fù)項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。

        綜上所述,中國(guó)建設(shè)用地污染土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段,且污染土壤治理修復(fù)有利于改善人居環(huán)境質(zhì)量,提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[5],更好地貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。

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