□江山市自然資源和規(guī)劃局 汪建清

2022 年以來(lái)，江山市自然資源和規(guī)劃局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)浙江省委和衢州市委“六治六提”作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)要求，會(huì)同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，結(jié)合自然資源部門(mén)實(shí)際，精心制定《中共江山市自然資源和規(guī)劃局黨委關(guān)于開(kāi)展“三問(wèn)三查三賽”活動(dòng) 深化作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》，連續(xù)打出一系列改進(jìn)、優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)“組合拳”，實(shí)現(xiàn)了“提士氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、爭(zhēng)一流”目標(biāo)要求。

一、對(duì)標(biāo)對(duì)表，以問(wèn)促思

江山市自然資源和規(guī)劃局黨委高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題部署會(huì)，局分管領(lǐng)導(dǎo)解讀“三問(wèn)三查三賽”活動(dòng)實(shí)施方案，局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全局總動(dòng)員，并邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)做作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題講座，通過(guò)深入剖析自然資源系統(tǒng)近年來(lái)發(fā)生的典型案例，增強(qiáng)黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。對(duì)照江山市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的作風(fēng)建設(shè)7 條負(fù)面清單，局班子成員分別主持召開(kāi)一次所分管的單位、科室作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題“大家談”，重點(diǎn)開(kāi)展“三問(wèn)”，即問(wèn)一問(wèn)自己存在什么作風(fēng)問(wèn)題、問(wèn)一問(wèn)自己怎么辦、問(wèn)一問(wèn)自己怎么改。全局235 名干部職工每個(gè)人都談一談自身存在的作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題，對(duì)照七條負(fù)面清單精準(zhǔn)畫(huà)像，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析原因，制定針對(duì)性的整改措施，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，限時(shí)整改到位。通過(guò)“大家談作風(fēng)建設(shè)”，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念，做到遇事“不為不行找理由，要為可行想辦法”，不當(dāng)“推土機(jī)”“拖拉機(jī)”，一次性告知不擠“牙膏”，讓全局黨員干部心靈受到一次深刻洗禮。在“三問(wèn)”中，各科室結(jié)合業(yè)務(wù)，主動(dòng)做“加法”，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、村（社區(qū)）重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象廣泛征求意見(jiàn)、建議和需要幫助解決的“急難愁盼”問(wèn)題。經(jīng)過(guò)分類(lèi)梳理，共列出需要自然資源主管部門(mén)幫忙解決的重點(diǎn)問(wèn)題清單130 個(gè)。

二、全面梳理，以查促改

江山市自然資源和規(guī)劃局要求全體黨員干部圍繞“庸、懶、散、慢、推、拖”等6 個(gè)方面，開(kāi)展“三查”（查思想、查作風(fēng)、查紀(jì)律），并撰寫(xiě)個(gè)人“三問(wèn)三查”情況報(bào)告，簽訂作風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)。通過(guò)“三查”，找準(zhǔn)“庸、懶、散、慢、推、拖”等6 個(gè)方面問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，制定整改措施，明確整改時(shí)限，最終達(dá)到“治庸提能力、治慢提速度，治懶提精神、治推提責(zé)任，治散提干勁、治拖提效能”目的。把“三查”活動(dòng)與開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)大排查、走進(jìn)廉政教育基地等“六個(gè)一”警示教育月活動(dòng)相結(jié)合，各科室（單位）全覆蓋排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)101 個(gè)，制定防控措施113 條，并匯編成冊(cè)，下發(fā)各科室、單位使用。所有科室（單位）結(jié)合科室職能，全面梳理本科室（單位）服務(wù)事項(xiàng)或?qū)徟马?xiàng)流程自查，如局辦公室局全面梳理局內(nèi)部管理制度，制作全局制度匯編，扎實(shí)推進(jìn)“按制度管人、按流程辦事”。層面成立工作組，結(jié)合上下游科室（單位）職能，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)及審批事項(xiàng)流程進(jìn)行再優(yōu)化，主動(dòng)做“減法”，推進(jìn)“最多跑一次”改革和“一件事”辦理，提升服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。如農(nóng)民建房或村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)公益用房涉及使用農(nóng)用地時(shí)，有時(shí)出現(xiàn)多頭跑、多次跑的現(xiàn)象，基層有意見(jiàn)。局分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)召集相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題研究，通過(guò)變農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批“多科室受理”為“一站式受理”、變服務(wù)對(duì)象“跑多個(gè)科室辦理”為局“內(nèi)部科室無(wú)縫對(duì)接辦理”、變農(nóng)轉(zhuǎn)用附件材料“多科室審查蓋章”為“受理窗口見(jiàn)章蓋章”等“三變”新舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)簡(jiǎn)化、報(bào)批環(huán)節(jié)優(yōu)化。采取新措施后辦理的262 件“農(nóng)轉(zhuǎn)用”審批，辦理時(shí)間從原來(lái)的60 多天，縮短到現(xiàn)在的平均42 天左右，壓縮審批時(shí)間約三分之一。此舉有效提升局內(nèi)部科室統(tǒng)籌聯(lián)辦效能，避免讓群眾多跑腿，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾一致好評(píng)。

三、內(nèi)外發(fā)力，以賽促優(yōu)

在開(kāi)展“三問(wèn)三查三賽”活動(dòng)中，江山市自然資源和規(guī)劃局把“三賽”（賽業(yè)務(wù)、賽實(shí)績(jī)、賽擔(dān)當(dāng)）作為重頭戲，旨在通過(guò)“三賽”激發(fā)黨員干部精氣神和干事熱情，營(yíng)造風(fēng)清氣正、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、守底線、強(qiáng)黨性。

在“賽擔(dān)當(dāng)”行動(dòng)中，該局進(jìn)一步完善“三服務(wù)”活動(dòng)工作機(jī)制，緊扣服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，充分結(jié)合自然資源各線上業(yè)務(wù)，著力破解基層、企業(yè)、群眾“急難愁盼”問(wèn)題，原則上要求涉企、涉村、涉基層相關(guān)科室每月至少破解一個(gè)難題。各班子成員按照“三賽”要求，每名局領(lǐng)導(dǎo)各自帶隊(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層村（社區(qū)）、企業(yè)開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，提供面對(duì)面“會(huì)診式”服務(wù)，全力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、村（社）等解難題。如在會(huì)診式服務(wù)中，該局干部深入現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)場(chǎng)研判、現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)處置，先后成功破解新塘邊鎮(zhèn)幼兒園道路出行問(wèn)題、石門(mén)鎮(zhèn)清漾村安置地選址問(wèn)題、峽口鎮(zhèn)土地綜合整治問(wèn)題等一批問(wèn)題。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該局黨員干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走田頭、訪農(nóng)戶(hù)、看項(xiàng)目、問(wèn)民生，通過(guò)把“坐等上門(mén)的管理式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)下鄉(xiāng)的服務(wù)式”、“1+N”的會(huì)診式“三服務(wù)”，服務(wù)基層的同時(shí)，有效推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。截至目前，該局已先后分赴峽口、上余、大陳、壇石、長(zhǎng)臺(tái)、大橋、鳳林等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共提供面對(duì)面“會(huì)診式”服務(wù)70多次，圍繞涉及土地要素保障、村鎮(zhèn)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害治理、農(nóng)民建房及辦證方面存在的難題，主動(dòng)幫助基層、企業(yè)、群眾解決“急難愁盼”問(wèn)題62 個(gè)，提出意見(jiàn)、建議21 條，樹(shù)立了自然資源部門(mén)在基層的新形象。

▲江山市自然資源和規(guī)劃局“三服務(wù)”小組在該市峽口鎮(zhèn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)“會(huì)診式”服務(wù)。

在“賽業(yè)務(wù)”活動(dòng)中，搭建“兩專(zhuān)”大講壇暨“科長(zhǎng)講業(yè)務(wù)”賽馬比拼學(xué)習(xí)活動(dòng)平臺(tái)。每周三晚上安排1名科長(zhǎng)上臺(tái)講解本科室核心業(yè)務(wù)，每次1 小時(shí)左右，以全體干部現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面測(cè)評(píng)、局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的方式進(jìn)行賽馬比拼，年底評(píng)選“兩專(zhuān)”之星。主要目的是破解“中梗阻”，通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)科室之間業(yè)務(wù)的相互了解，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)流程，讓各科室之間業(yè)務(wù)銜接更加順暢，著力打通各科室之間的隔閡，培養(yǎng)一批既懂規(guī)劃又懂國(guó)土的“兩專(zhuān)”型干部，從源頭上避免產(chǎn)生一個(gè)科室說(shuō)“可以辦”，另一個(gè)科室說(shuō)“不可以辦”的情況。同時(shí)，每季度開(kāi)展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然資源所長(zhǎng)“賽馬”比拼活動(dòng)，一季度一主題，并評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)次，樹(shù)立先進(jìn)典型，推進(jìn)基層站所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

在“賽實(shí)績(jī)”行動(dòng)中，各機(jī)關(guān)科室、下屬單位結(jié)合江山市公務(wù)員（事業(yè)單位）干部四維考核辦法試點(diǎn)的契機(jī)，制定并完善局層面干部四維考核辦法實(shí)施方案，對(duì)每名干部及每個(gè)科室（單位）實(shí)行量化計(jì)分，特色亮點(diǎn)加分，每季度按照綜合得分高低評(píng)選出3個(gè)先進(jìn)科室，授予“流動(dòng)紅旗”；對(duì)排名最后面的3 個(gè)科室，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒。建立正向激勵(lì)反向倒逼機(jī)制，對(duì)在招商引資、項(xiàng)目服務(wù)、征地拆遷等市委市政府中心工作中作出重要貢獻(xiàn)的科室或個(gè)人，定期發(fā)布通報(bào)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，計(jì)算積分，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

下一步，江山市自然資源和規(guī)劃局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，同時(shí)緊扣江山市委市政府“衢州當(dāng)龍頭、全省爭(zhēng)上游”目標(biāo)要求，充分發(fā)揮自然資源部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，走在前列、干在實(shí)處，強(qiáng)化要素保障，全力助推江山市建設(shè)三省邊際中心縣城奮力爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)先行”示范窗口。