劉宏偉

（鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)際教育學(xué)院，河南 鄭州 450000）

一、引言

2023 年是“一帶一路”倡議提出的第十年。十年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)從無(wú)到有，已經(jīng)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段。截至2023 年6 月，我國(guó)已與152 個(gè)國(guó)家、32 個(gè)國(guó)際組織簽署了200 余份共建“一帶一路”合作文件[1]，覆蓋范圍、合作深度及國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大。2023 年下半年，第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇即將舉辦，將為“一帶一路”的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇、明確新方向。但不可忽視的是，隨著俄烏沖突的長(zhǎng)期化、復(fù)雜化，全球經(jīng)濟(jì)陷入滯脹危機(jī)，當(dāng)前的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境已與十年前大不相同。在百年未有之大變局的新形勢(shì)下，分析“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，理清當(dāng)前面臨的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)于“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)深入發(fā)展是十分必要的，為新形勢(shì)下“一帶一路”建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展提供思路和參考。

二、新形勢(shì)下共建“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

黨的二十大報(bào)告中，認(rèn)為世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)正處于“戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”。面對(duì)這一新形勢(shì)，各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)相互交織、相互影響。本文將按照宏觀、中觀、微觀的思路，立足于“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)際需求開(kāi)展經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析。

1.逆全球化趨勢(shì)升溫，“一帶一路”發(fā)展環(huán)境受到?jīng)_擊

友好、互信的國(guó)際關(guān)系是國(guó)家間開(kāi)展合作的基礎(chǔ)。全球化、一體化的發(fā)展態(tài)勢(shì)為世界各國(guó)合作關(guān)系的建立營(yíng)造了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。開(kāi)放性、包容性是“一帶一路”倡議的核心思想之一，與全球化的宗旨一脈相承。從某種意義上來(lái)說(shuō)，“一帶一路”倡議是應(yīng)對(duì)逆全球化的重要機(jī)制及手段。但近年來(lái)，在中美貿(mào)易摩擦、英國(guó)脫歐、新冠疫情沖擊等一系列重大事件的影響下，單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑明顯上升[2]，成為了全球化的阻礙。2022 年，俄烏沖突這一“黑天鵝”事件的爆發(fā)，進(jìn)一步加劇了逆全球化趨勢(shì)，使得“一帶一路”發(fā)展的宏觀大環(huán)境受到?jīng)_擊，給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

一方面，俄烏沖突長(zhǎng)期化使得俄羅斯與美國(guó)及其盟友的矛盾公開(kāi)化[3]，美國(guó)、歐盟等西方國(guó)家對(duì)俄羅斯出臺(tái)了一系列史無(wú)前例的制裁政策，涉及到金融、科技、消費(fèi)、糧食等多個(gè)領(lǐng)域，客觀上給全球經(jīng)濟(jì)營(yíng)造了新的壁壘，給經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正常的流通性、開(kāi)放性帶來(lái)巨大的沖擊。同時(shí)，對(duì)于“一帶一路”沿線的發(fā)展中國(guó)家而言，在能源、礦產(chǎn)、糧食等領(lǐng)域急需尋求新的貿(mào)易伙伴，可能面臨成本上漲的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)為確保自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，部分國(guó)家難免采取緊縮的保護(hù)主義政策，使得參與共建“一帶一路”的現(xiàn)實(shí)需求可能減弱。

另一方面，美國(guó)為首的西方國(guó)家借助俄烏沖突，構(gòu)建與中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤的經(jīng)濟(jì)陣營(yíng)與聯(lián)盟，試圖逼迫地區(qū)國(guó)家選邊站隊(duì)[4]，使得國(guó)際環(huán)境從全球化、一體化走向“陣營(yíng)化”、“分裂化”，這與“一帶一路”倡議的精神背道而馳，使得“一帶一路”整體合作環(huán)境受到影響。例如，2023 年以來(lái)，荷蘭、日本繼美國(guó)后相繼出臺(tái)半導(dǎo)體領(lǐng)域的出口限制措施，實(shí)質(zhì)上就是當(dāng)前“陣營(yíng)化”思想影響下國(guó)際發(fā)展環(huán)境惡化的一個(gè)縮影。

2.高位通貨膨脹持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，影響“一帶一路”建設(shè)后勁

俄烏兩國(guó)是世界上重要的能源、有色金屬、糧食等大宗商品的出口國(guó)，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的上游位置，可以說(shuō)在一定程度上掌握了全球經(jīng)濟(jì)的命脈。2022 年俄烏沖突的爆發(fā)，上游產(chǎn)品價(jià)格上漲，并通過(guò)供應(yīng)鏈的傳導(dǎo)效應(yīng)影響著全球經(jīng)濟(jì)，成為了全球通貨膨脹的導(dǎo)火索。2022 年上半年，大宗商品價(jià)格出現(xiàn)暴力上漲，全球能源、糧食供應(yīng)鏈面臨危機(jī)，快速的通貨膨脹使得經(jīng)濟(jì)一度萎靡不振。從2022 年下半年開(kāi)始，全球通貨膨脹才逐漸從高位緩慢下行。表1 為2022 年2 月至2023 年2 月“一帶一路”沿線相關(guān)重點(diǎn)國(guó)家居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）指數(shù)的變化情況。從中可以看出，從2022 年2 月到11 月，除我國(guó)以及同屬能源出口大國(guó)的沙特阿拉伯以外，其余國(guó)家的CPI 指數(shù)漲幅都較大，其中受能源危機(jī)影響的歐元區(qū)達(dá)到了8.22%。進(jìn)入2023 年，在持續(xù)緊縮加息政策的影響下，隨著新的貿(mào)易渠道及格局的形成，各國(guó)CPI 指數(shù)趨于平穩(wěn)，歐元區(qū)CPI 指數(shù)與2022 年11 月相比幾乎沒(méi)有變化。從國(guó)家角度來(lái)看，對(duì)外經(jīng)濟(jì)依存度越高、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)越薄弱的國(guó)家，越容易受到全球經(jīng)濟(jì)下行的影響，通貨膨脹也越嚴(yán)重。表1 中的巴基斯坦、哈薩克斯坦、埃及分屬南亞、中亞、北非，均受到較大影響，與2022 年2 月相比，2023 年2月的CPI 指數(shù)漲幅均超過(guò)20%。上述三國(guó)作為“一帶一路”沿線的代表性國(guó)家，可從一定程度反映出當(dāng)前“一帶一路”沿線的經(jīng)濟(jì)狀況。通貨膨脹的高位運(yùn)行，使得國(guó)家財(cái)力及支付能力受到拖累，經(jīng)濟(jì)合作的風(fēng)險(xiǎn)增加，勢(shì)必加大當(dāng)前建設(shè)“一帶一路”存量及增量項(xiàng)目推進(jìn)的難度。

面對(duì)通貨膨脹的困境，全球掀起了加息浪潮，激進(jìn)的緊縮政策使得全球經(jīng)濟(jì)陷入到“高通脹、高利率、高債務(wù)、低增長(zhǎng)”[5]的滯脹局面中。作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)采取了40 多年來(lái)最為激進(jìn)的加息政策。截至2023 年3 月，美國(guó)自2022 年2 月以來(lái)已累計(jì)加息9 次。同時(shí)，近一年來(lái)，歐元區(qū)、英國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家以及馬來(lái)西亞、印尼、俄羅斯等“一帶一路”發(fā)展中國(guó)家也紛紛開(kāi)啟加息，財(cái)政緊縮的浪潮使得歐元、人民幣在內(nèi)的多國(guó)貨幣對(duì)美元出現(xiàn)貶值，歐元與美元的匯率甚至觸及20 年來(lái)的新低。與此同時(shí)，全球資本在美國(guó)加息政策下快速回流，給依賴外資的發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)資金缺口和金融危機(jī)?！耙粠б宦贰毙屡d市場(chǎng)流動(dòng)性收緊，資本流出與貨幣貶值使得債務(wù)危機(jī)的壓力加大，投資需求難免萎縮，存續(xù)項(xiàng)目的推進(jìn)也受到影響，使得“一帶一路”短期內(nèi)的建設(shè)后勁不足。在此背景下，2023年5 月聯(lián)合國(guó)發(fā)布《2023 年中期世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告，下調(diào)了2023 年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，僅為1.9%，成為數(shù)十年來(lái)增速最低的年份之一[6]。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、經(jīng)濟(jì)預(yù)期低迷，成為了“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的最大難題。

3.企業(yè)參與“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)外投資選擇更為審慎

在前述宏觀環(huán)境、通貨膨脹、金融風(fēng)險(xiǎn)的多重因素影響下，作為建設(shè)“一帶一路”對(duì)外合作的實(shí)施主體，企業(yè)參與建設(shè)“一帶一路”投資的難度也在加大。與以往相比，本已存在的風(fēng)險(xiǎn)因素并未消失，但因全球發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的新變化使得我國(guó)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)時(shí)需要權(quán)衡更多風(fēng)險(xiǎn)因素，在選擇項(xiàng)目、合作對(duì)象、合作方式時(shí)勢(shì)必更為審慎。

一方面，美國(guó)為首的西方國(guó)家加快構(gòu)建以自身盟國(guó)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)陣營(yíng)，與“一帶一路”倡議進(jìn)行對(duì)抗，通過(guò)政策、關(guān)稅、技術(shù)壁壘不斷擠壓我國(guó)企業(yè)“走出去”的空間，尤其影響與歐美地區(qū)的合作前景。同時(shí)，2022 年，歐盟對(duì)華出口額同比下降4.9%，外商直接投資新設(shè)立企業(yè)比上年下降19.2%[7]，資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)了回流西方的跡象。

另一方面，針對(duì)“一帶一路”沿線廣大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)企業(yè)在“走出去”時(shí)需要比以往更加注重金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)的防范。如前所述，通貨膨脹、貨幣貶值、經(jīng)濟(jì)滯脹的現(xiàn)狀使得發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)危機(jī)、融資風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升，以往的“輸血式”合作投資周期長(zhǎng)、規(guī)模大，存在資金鏈斷裂的可能，需要企業(yè)在合作前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，謹(jǐn)慎投資，在法律法規(guī)的框架下通過(guò)擔(dān)保等手段加強(qiáng)風(fēng)控。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，使得社會(huì)治安受到影響，對(duì)于參與“一帶一路”建設(shè)投資的中國(guó)企業(yè)而言，恐面臨更為嚴(yán)峻的人身安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，受國(guó)際輿論環(huán)境的影響，“一帶一路”倡議可能在發(fā)展中國(guó)家引發(fā)負(fù)面效應(yīng)，這也使得企業(yè)參與時(shí)的顧慮更多、成本更大。

三、新形勢(shì)下共建“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

面對(duì)新形勢(shì)下宏觀、中觀和微觀層面的風(fēng)險(xiǎn)，需要從以下方面入手，積極應(yīng)對(duì)共建“一帶一路”中面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1.強(qiáng)化頂層牽引，搭建合作平臺(tái)，營(yíng)造良好的“一帶一路”發(fā)展環(huán)境

面對(duì)逆全球化浪潮的升溫，我國(guó)要堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，利用高層外交強(qiáng)化頂層牽引，通過(guò)廣泛深入的政策溝通，搭建更加堅(jiān)實(shí)、廣闊的合作平臺(tái)，從而為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造出良好的發(fā)展環(huán)境，降低國(guó)際環(huán)境不確定因素的影響。2023年上半年，元首外交成為了備受國(guó)際矚目的“關(guān)鍵詞”。短短幾個(gè)月里，習(xí)主席出訪俄羅斯，并在國(guó)內(nèi)相繼會(huì)見(jiàn)法國(guó)、西班牙、馬來(lái)西亞、新加坡、巴西等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。不難發(fā)現(xiàn)，上述國(guó)家遍及亞洲、歐洲、美洲，均是“一帶一路”沿線上的重要國(guó)家。以元首外交為代表的高層互動(dòng)，對(duì)于深化頂層合作、扭轉(zhuǎn)“一帶一路”整體環(huán)境具有重要的戰(zhàn)略意義。2023 年5 月，首次中國(guó)-中亞峰會(huì)成功舉行，落實(shí)了中國(guó)-中亞元首會(huì)晤機(jī)制，達(dá)成了一系列合作共識(shí)，成立了多邊合作平臺(tái)，我國(guó)與中亞五國(guó)的合作開(kāi)啟了新篇章。中亞地區(qū)是共建“一帶一路”倡議的首倡地，也是連通歐亞大陸的重要通道。此次峰會(huì)的成功舉行是我國(guó)“一帶一路”建設(shè)中的重要一環(huán)，其產(chǎn)生的國(guó)際影響力和輻射力對(duì)于改善國(guó)際環(huán)境意義重大。在拉丁美洲，我國(guó)與洪都拉斯順利建交，并完成共建“一帶一路”諒解備忘錄的簽署，使得“一帶一路”的觸角進(jìn)一步延伸。同時(shí)，我國(guó)還與阿根廷完成共建“一帶一路”合作規(guī)劃的簽署，推進(jìn)兩國(guó)共建“一帶一路”走深走實(shí)，與拉美地區(qū)的政策聯(lián)通進(jìn)一步擴(kuò)大，在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展環(huán)境和合作氛圍得到提升。2023 年下半年，“一帶一路”框架下最高規(guī)格的國(guó)際活動(dòng)——“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將于中國(guó)舉行，將為新形勢(shì)下共商共建“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展提供更大的合作平臺(tái)和政策基礎(chǔ)。

此外，在堅(jiān)持頂層戰(zhàn)略部署的同時(shí)，還需要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)外宣傳力度，豐富宣傳手段，以多渠道、多平臺(tái)、多形式發(fā)出更多“中國(guó)聲音”，向全球展示出奉行多邊主義、踐行共商共建共享的大國(guó)形象，消除“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)華合作的顧慮，推動(dòng)宏觀國(guó)際環(huán)境朝著友好合作的有利方向發(fā)展。

2.揚(yáng)長(zhǎng)避短，瞄準(zhǔn)區(qū)域行業(yè)機(jī)遇，加強(qiáng)共建“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控

在全球經(jīng)濟(jì)萎靡滯脹的發(fā)展環(huán)境下，“一刀切”的發(fā)展模式難以為繼，需按照“一國(guó)一策”的準(zhǔn)則，開(kāi)展國(guó)別和區(qū)域研究，針對(duì)不同地區(qū)的通脹水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r揚(yáng)長(zhǎng)避短，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)不同地區(qū)不同行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，規(guī)避通脹過(guò)高、金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的地區(qū)和行業(yè)，采取多樣化的風(fēng)險(xiǎn)防控及發(fā)展策略。

東盟及亞太地區(qū)在“一帶一路”中地位重要、經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，受益于全球產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移，盡管受到高通脹的影響，但仍然保持著較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平及活力。2023 年，馬來(lái)西亞、菲律賓、印尼等主要國(guó)家的GDP 增速預(yù)計(jì)可達(dá)到5%。因此，該地區(qū)仍是“一帶一路”建設(shè)的重中之重，需要加強(qiáng)重視。2022 年1 月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效，全球體量最大的自貿(mào)區(qū)正式啟航，對(duì)于助力“一帶一路”建設(shè)意義非凡。在RCEP 框架下，關(guān)稅壁壘進(jìn)一步減少，貿(mào)易的便利化、自由化得到提升，市場(chǎng)要素的流通性進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際化發(fā)展具有推動(dòng)作用。例如，RCEP 對(duì)大部分汽車零部件作出了零關(guān)稅承諾，對(duì)于當(dāng)前正處于蓬勃發(fā)展期的汽車行業(yè)而言，是一次“走出去”的大好機(jī)遇。我國(guó)車企應(yīng)利用好RCEP 的優(yōu)惠政策，通過(guò)擴(kuò)大出口、投資建廠、技術(shù)升級(jí)等手段，深化與東盟地區(qū)汽車業(yè)的合作，助力我國(guó)和當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。

中歐合作作為“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分，在新形勢(shì)下也需要有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)舉措。隨著“慢全球化”洶涌而至，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)鏈回流西方，而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈則向東南亞轉(zhuǎn)移，中歐合作面臨著產(chǎn)業(yè)鏈重塑的挑戰(zhàn)。為此，需要將“一帶一路”中歐合作的大局與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)內(nèi)外循環(huán)的暢通，防止中歐之間的“脫鉤”。一方面，發(fā)揮內(nèi)循環(huán)的巨大市場(chǎng)潛力和健全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)鏈上體現(xiàn)我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，努力向高端化方向發(fā)展，改善中歐投資格局。另一方面，面對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，可以順勢(shì)而為，從比拼勞動(dòng)力價(jià)格的低級(jí)競(jìng)爭(zhēng)中跳脫出來(lái)，突出我國(guó)勞動(dòng)效率高、人才素質(zhì)高的新型勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，將人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型向“智力”密集型的升級(jí)，提升中歐合作的水平。此外，還要抓住歐洲能源危機(jī)所帶來(lái)的新機(jī)遇，在新能源領(lǐng)域持續(xù)挖掘機(jī)會(huì)，危中見(jiàn)機(jī)，開(kāi)辟中歐合作的新路徑。當(dāng)前，汽車、光伏、儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)鏈在歐洲具有廣闊的市場(chǎng)前景，需要利用好我國(guó)在新能源行業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并轉(zhuǎn)化為在歐洲的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合補(bǔ)貼政策，在新能源產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)歐合作上取得新的成果。

伴隨著俄烏沖突長(zhǎng)期化帶來(lái)的持續(xù)消耗，俄羅斯面臨著前所未有的通脹壓力和財(cái)政危機(jī)。與此同時(shí)，歐美對(duì)俄制裁的擴(kuò)大化卻從客觀上給中俄經(jīng)貿(mào)合作提供了更多可能。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2023 年1-5 月，中俄進(jìn)出口總額同比上漲51.9%，其中我國(guó)對(duì)俄出口同比上漲達(dá)到89.7%，汽車、機(jī)械、日用品等領(lǐng)域出口增長(zhǎng)較快，中俄兩國(guó)新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的價(jià)值逐漸顯現(xiàn)。但是，國(guó)際局勢(shì)的不確定性和俄羅斯自身岌岌可危的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要我們?cè)跀U(kuò)大“一帶一路”中俄合作的同時(shí)，保持清醒的頭腦和風(fēng)控意識(shí)，提前規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。從整體上來(lái)看，要重點(diǎn)關(guān)注列入中俄合作重點(diǎn)方向的領(lǐng)域，在法律法規(guī)監(jiān)管及雙方政府指導(dǎo)之下開(kāi)展合作，確保合作順利成功開(kāi)展。同時(shí)，要利用好已有的中俄物流領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)兩國(guó)電商貿(mào)易等新模式的發(fā)展，通過(guò)強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)管及資質(zhì)審查，創(chuàng)建便利的支付手段，在促進(jìn)中俄雙邊貿(mào)易的同時(shí)規(guī)避傳統(tǒng)貿(mào)易中可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)。從細(xì)節(jié)上來(lái)看，合作開(kāi)展過(guò)程中要注重外部環(huán)境的維護(hù)及外部風(fēng)險(xiǎn)的釋放，注重合作細(xì)節(jié)的規(guī)范，避免成為攻擊及連帶制裁對(duì)象。

對(duì)于與我國(guó)山水相連的中亞地區(qū)，則要利用好中國(guó)-中亞峰會(huì)創(chuàng)造的發(fā)展契機(jī)，在加強(qiáng)能源、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓住新基建、汽車、軍工等細(xì)分行業(yè)的歷史性機(jī)遇，通過(guò)國(guó)家信貸、易貨貿(mào)易等手段，規(guī)避當(dāng)前高通脹帶來(lái)的資金短缺風(fēng)險(xiǎn)，在拓展合作空間和貿(mào)易可能性的同時(shí)，確保合作過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)合作的雙贏。

總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家而言，抵御風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不是矛盾的。以抵御風(fēng)險(xiǎn)為由的保護(hù)主義是不可取的，只有基于開(kāi)放的多邊自由主義、基于雙方利益的契合點(diǎn)，利用好各個(gè)國(guó)家地區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性，尋找到雙方共贏的合作領(lǐng)域，成為真正的命運(yùn)共同體，才能攜手控制風(fēng)險(xiǎn)、共度難關(guān)。

3.外匯儲(chǔ)備、支付體系多元化，逐步推進(jìn)“去美元化”，抵御金融風(fēng)險(xiǎn)

美國(guó)持續(xù)加息造成的全球資本回流、銀行金融危機(jī)給全球敲響了防范金融風(fēng)險(xiǎn)的警鐘。對(duì)于依賴外資、美元儲(chǔ)備的發(fā)展中國(guó)家，要通過(guò)資產(chǎn)配置多元化，適當(dāng)降低美元儲(chǔ)備、美債的比重，分散外匯風(fēng)險(xiǎn)，減少美國(guó)加息、匯率波動(dòng)帶來(lái)的影響。

2023 年初，隨著美國(guó)激進(jìn)加息引發(fā)歐美部分銀行出現(xiàn)危機(jī)，使得“去美元化”、國(guó)際貨幣多元化的呼聲日益高漲。對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家而言，過(guò)度依賴美元交易存在一定程度的金融隱患，要逐步加快推進(jìn)“去美元化”步伐，擴(kuò)大人民幣的國(guó)際影響力，探索人民幣直接交易的可能性?！叭ッ涝彪m是一個(gè)漫長(zhǎng)艱難的過(guò)程，但近年來(lái)已經(jīng)逐步取得了一定的成效。2023 年3 月的中俄聯(lián)合聲明中提到，支持在雙邊貿(mào)易、投資、信貸等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中擴(kuò)大本幣使用[8]。在同一時(shí)間，中國(guó)和巴西宣布使用本幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，引發(fā)廣泛關(guān)注。此外，金磚國(guó)家銀行支付框架系統(tǒng)也在不斷整合和規(guī)劃中。后續(xù)，隨著人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）應(yīng)用范圍的逐步擴(kuò)大、系統(tǒng)功能的逐漸完善，人民幣在國(guó)際跨境交易中的地位逐步上升，多元化的國(guó)際支付體系有利于減少美國(guó)金融制裁帶來(lái)的負(fù)面影響，為“一帶一路”合作交易提供更多選擇。

隨著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字貨幣技術(shù)是當(dāng)前新形勢(shì)下抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的全新選擇。目前，數(shù)字人民幣的研究及試點(diǎn)正在國(guó)內(nèi)順利開(kāi)展，后續(xù)對(duì)于跨境支付的技術(shù)準(zhǔn)備及測(cè)試也已提上日程。未來(lái)，可在數(shù)字人民幣技術(shù)相關(guān)功能逐漸成熟的基礎(chǔ)上，考慮在“一帶一路”沿線有條件推廣數(shù)字人民幣交易，規(guī)避傳統(tǒng)美元交易可能存在的制裁及金融風(fēng)險(xiǎn)，不僅可為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作提供更大的便利，對(duì)于人民幣國(guó)際影響力的提升也有重要意義。

4.內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)，提升企業(yè)全方位抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力

前文從宏觀、中觀層面闡述了國(guó)家及行業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。從企業(yè)自身的微觀角度而言，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)及管理是一個(gè)系統(tǒng)性任務(wù)，需要內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全面發(fā)力，將風(fēng)控舉措嵌入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的方方面面，從而全方位提升抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

首先，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)，還是私營(yíng)企業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)下參與“一帶一路”面臨的多重經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，需要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度，通過(guò)制度、機(jī)制、流程的完善，將經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管控要求融入到經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并在每一個(gè)環(huán)節(jié)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防控機(jī)制，細(xì)化具體的防控舉措，最大程度避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如，處于一線的市場(chǎng)部門在與“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展合作前，需要對(duì)該國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)狀況、財(cái)政狀況、銀行信用、支付能力，以及以往合作情況進(jìn)行全面了解，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，以便后續(xù)市場(chǎng)開(kāi)拓及合同談判中有所側(cè)重。

其次，企業(yè)還要善于利用外部資源與平臺(tái)，做好信息收集、共享與保存，建立風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制。一方面，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等需要發(fā)揮頂層牽引作用，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)，通過(guò)發(fā)布定期的風(fēng)控報(bào)告、分享相關(guān)的合作案例、建立相關(guān)的風(fēng)控模型等，實(shí)現(xiàn)快速、實(shí)時(shí)的政策指導(dǎo)和信息共享。針對(duì)不同國(guó)家、不同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)交流機(jī)制，通過(guò)會(huì)議、研討、通知等形式打破信息差，幫助企業(yè)全方位認(rèn)識(shí)“一帶一路”建設(shè)的最新風(fēng)險(xiǎn)狀況，避免損失。另一方面，企業(yè)自身也要注重外部信息的收集與保存。從歷時(shí)角度來(lái)看，企業(yè)需要建立對(duì)外合作風(fēng)險(xiǎn)防控的臺(tái)賬，多維度總結(jié)過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修正最新的投資策略，從而進(jìn)一步完善項(xiàng)目執(zhí)行及風(fēng)控的具體措施，避免重蹈覆轍，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的成效。

最后，要加快建設(shè)“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)化人才的培養(yǎng)。在新形勢(shì)下，以往的單一型人才難以滿足當(dāng)前日趨復(fù)雜的“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作需求。因此，具有國(guó)際視野及風(fēng)控意識(shí)，掌握管理、金融、貿(mào)易專業(yè)知識(shí)，具備良好語(yǔ)言溝通能力的復(fù)合型人才成為了當(dāng)前企業(yè)人才培養(yǎng)的重要方向。對(duì)于參與“一帶一路”的企業(yè)而言，需在人才培養(yǎng)原則及方向上進(jìn)行調(diào)整，以上述復(fù)合型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，通過(guò)理論與實(shí)踐的結(jié)合，打造適應(yīng)于當(dāng)前“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)防控及管理人才的成長(zhǎng)路徑，以豐富的專業(yè)人才儲(chǔ)備作為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作的根基和財(cái)富，為我國(guó)企業(yè)參與建設(shè)“一帶一路”奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與希望并存的復(fù)雜環(huán)境，在“一帶一路”倡議提出十周年之際，共建“一帶一路”的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展更是離不開(kāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的把控。展望未來(lái)，要以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，時(shí)刻關(guān)注國(guó)際形勢(shì)的最新發(fā)展，全方位、多角度評(píng)估建設(shè)“一帶一路”面臨的多重經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并采取針對(duì)性舉措，確?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中的經(jīng)濟(jì)安全，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體取得新的成就。