李伙秀

（福建同鑫源工程服務(wù)有限公司，福建 福州 350003）

0 引言

GIS是當(dāng)前我國地理測繪工作中常用的一種空間信息系統(tǒng)，它能夠通過多樣化的軟硬件設(shè)備對(duì)地球表層空間地理信息進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、計(jì)算，而在此基礎(chǔ)之上建立起的專題數(shù)據(jù)采集及建庫由于具備較好的數(shù)據(jù)管理性能，目前被廣泛應(yīng)用于政府部門對(duì)城市的規(guī)劃與管理之中，但目前在相關(guān)管理規(guī)定中還沒有統(tǒng)一的國土調(diào)查數(shù)據(jù)采集與建庫項(xiàng)目質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。因此，本文則提出了一種有效的質(zhì)檢方法，能夠解決既往工作中數(shù)據(jù)信息質(zhì)量較差、作業(yè)精準(zhǔn)度不高等問題。

1 GIS專題數(shù)據(jù)采集與建庫項(xiàng)目質(zhì)檢背景介紹

GIS專題數(shù)據(jù)采集與建庫項(xiàng)目拓寬了測繪地理信息行業(yè)的應(yīng)用思路，提升了所采集數(shù)據(jù)的利用價(jià)值，其不再作為平面化的地圖符號(hào)使用，而是為多種行業(yè)之間的交織搭建起了信息橋梁，實(shí)現(xiàn)了綜合化管理，為我國多地政務(wù)部門的工作提供了便利。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)營多年，主要服務(wù)于地方治安管理視頻監(jiān)控、國土調(diào)查規(guī)劃及項(xiàng)目規(guī)劃審批等多種城市發(fā)展與管理工作之中，而由于其所要跨越的專業(yè)較多，但又沒有統(tǒng)一的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，因此本文則要以自然資源國土調(diào)查數(shù)據(jù)參建庫質(zhì)檢為主要研究對(duì)象，研究一種符合自然資源國土調(diào)查作業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)、實(shí)用性較強(qiáng)的質(zhì)檢方法［1］。

2 GIS專題數(shù)據(jù)采集與建庫項(xiàng)目質(zhì)檢案例分析

2.1 項(xiàng)目簡介

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，使得土地成為稀有的資源之一，這也對(duì)我國國土資源規(guī)劃提出了更高的要求。在既往工作中，測繪工作存在諸多的難點(diǎn)及盲點(diǎn)，為能夠提高國土資源規(guī)劃質(zhì)量，在此基礎(chǔ)之上應(yīng)加大數(shù)據(jù)信息的利用率，將其與其他關(guān)聯(lián)行業(yè)數(shù)據(jù)信息能夠有機(jī)協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)信息資源的合理共享。我國在相關(guān)調(diào)查方法指導(dǎo)思想之中也提出了引入信息化技術(shù)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過先進(jìn)的GIS技術(shù)，不僅能夠提高國土數(shù)據(jù)采集的正確性，還能夠有效避免既有工作中所出現(xiàn)的部分作業(yè)問題，我國各地的城市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪院也以此為基點(diǎn)，進(jìn)行了自建庫的設(shè)置，其中以自然資源國土數(shù)據(jù)采集建庫及質(zhì)檢的案例研究較少，為能夠提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，本文則進(jìn)行了項(xiàng)目質(zhì)檢方法的完善，并取得了良好的效果，現(xiàn)將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與基本思路闡述如下［2］。

2.2 基本思路

該項(xiàng)目質(zhì)量檢測的基本標(biāo)準(zhǔn)綜合參考了我國《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢測與驗(yàn)收》（GB/T 18316—2008）和《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（GB/T 24356—2009）之中所實(shí)施的相關(guān)要求，在建設(shè)時(shí)，一是要能夠適用于基礎(chǔ)的地理信息數(shù)字測繪過程的檢測工作；二是能夠應(yīng)用于對(duì)最終成果的檢驗(yàn)；三是能夠在驗(yàn)收部分使用；四是能夠?yàn)槠渌麛?shù)字測繪的成果做參考，并能加以使用。除此之外，要符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括監(jiān)督檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、成果參照?qǐng)?zhí)行等。

3 GIS專題數(shù)據(jù)采集與建庫項(xiàng)目質(zhì)檢主要方法

3.1 檢驗(yàn)基本參數(shù)

按照既往的工作經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)參數(shù)的設(shè)置是該項(xiàng)目的重難點(diǎn)內(nèi)容之一，為能夠提高檢驗(yàn)參數(shù)設(shè)置的適應(yīng)性，工作人員一是要結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際工作內(nèi)容與成果考慮；二是要加大對(duì)影響項(xiàng)目工作質(zhì)量因素關(guān)鍵特征的分析。在構(gòu)建的過程中，可以將其分為三大環(huán)節(jié)，一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的采集；二是建成數(shù)據(jù)庫；三是文檔信息的編寫。依照前期的調(diào)研工作，最終將影響項(xiàng)目質(zhì)量的主要特征選定如下：成果點(diǎn)的具體數(shù)量；成果點(diǎn)所在的位置；成果點(diǎn)的具體屬性；數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)及文檔文字的描述。依照我國相關(guān)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，選定質(zhì)量元素，從五大項(xiàng)內(nèi)容之中選定兩個(gè)符合本項(xiàng)目的元素，一是資料質(zhì)量，二是數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，但由于沒有對(duì)子元素進(jìn)行設(shè)定，這也使得后期的成果質(zhì)量反饋時(shí)較為籠統(tǒng)，因此在編制的過程中還需要結(jié)合GB/T18316—2008之中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)質(zhì)量元素進(jìn)行靈活選取，最終將其確定為完整度、位置精確度、屬性精準(zhǔn)度、邏輯統(tǒng)一性及附件質(zhì)量。由于該項(xiàng)目的規(guī)模較大且質(zhì)量檢測的難度較高，因此為降低質(zhì)檢難度，決定將此直接設(shè)定為檢查項(xiàng)，不再設(shè)有子元素，所參考的具體內(nèi)容見表1［3］。

表 1 GIS專題數(shù)據(jù)采集與建庫項(xiàng)目質(zhì)檢參數(shù)設(shè)置

3.2 采用主要方法

依照國土調(diào)查工作的基本流程，將方案的具體質(zhì)檢步驟總結(jié)如下。

3.2.1 批量性出圖

為能夠依照前期設(shè)定的檢驗(yàn)參數(shù)，進(jìn)行高質(zhì)量的質(zhì)檢，則要結(jié)合計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)施所具備的優(yōu)勢，有效解決項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息量較大、信息多樣化及外業(yè)復(fù)雜等問題，并且要加強(qiáng)人與機(jī)械設(shè)備之間的互動(dòng)性。在出圖方面主要利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大批量的制圖及出圖作業(yè)，采用ArcGIS平臺(tái)，該平臺(tái)最大的優(yōu)點(diǎn)是能夠批量生產(chǎn)專題圖，并且操作簡便，用戶只需要配置相應(yīng)的專題圖模板即可。由于該項(xiàng)目的數(shù)據(jù)信息量較大，因此在制作的過程中采用了兩種模板，分別為行政村分幅及A3標(biāo)準(zhǔn)分幅。其中，行政村分幅主要應(yīng)用于制作質(zhì)檢的輔助圖，例如街巷地名、A3分幅格網(wǎng)、影像等，主要起到幫助外檢人員對(duì)樣品區(qū)域進(jìn)行出行路線設(shè)計(jì)及定位的作用，能夠提高作業(yè)的效率。A3標(biāo)準(zhǔn)分幅則主要應(yīng)用于基礎(chǔ)底圖的制作，可以在ArcGIS平臺(tái)之中，以增城區(qū)界作為邊界，然后進(jìn)行編號(hào)與分幅，通過反復(fù)的對(duì)比試驗(yàn)最終確定一個(gè)適合該項(xiàng)目外檢的比例，通過工作人員的反復(fù)檢測確定了1∶800的比例尺為適宜。除此之外，如果在出圖的過程中，樣本區(qū)域的建筑密度較低，則可以將分幅圖適當(dāng)?shù)暮喜ⅲx擇的打印規(guī)格為A2或者A1均可。

3.2.2 多屬性顯示

由于所收集到的信息內(nèi)容較多，因此屬性信息復(fù)雜多樣，該項(xiàng)目傳統(tǒng)的質(zhì)檢方法主要是通過工作人員在戶外調(diào)研的攜帶圖紙及表格的方式進(jìn)行檢測，不僅效率較低，還容易出現(xiàn)盲區(qū)，而這也成為該項(xiàng)目質(zhì)檢過程中的難點(diǎn)。為能夠有效解決這一問題，則應(yīng)依照該項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)建立多屬性同時(shí)顯示的作業(yè)思路，即利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)設(shè)備，將所有收集到的信息內(nèi)容，盡可能地展示在一個(gè)畫面之中，工作人員便可以同時(shí)完成多樣作業(yè)內(nèi)容，例如成果完整性質(zhì)檢、位置精度質(zhì)檢、屬性精度質(zhì)檢。在內(nèi)業(yè)的調(diào)查之中通過“一村一鎮(zhèn)一地圖”的形式幫助工作人員進(jìn)行分析判讀，其中需要利用到年度變更調(diào)查、集體土地所有權(quán)等信息，依照上述內(nèi)容劃分市、鎮(zhèn)、村、小組的界限。結(jié)合城市規(guī)劃路網(wǎng)及地理國情普查等專題內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)地物規(guī)劃，搭建一個(gè)基本的調(diào)查框架模型，并參照不同的資料內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)圖層的規(guī)整，方便后期底圖的制作。

3.2.3 綜合性檢測

在檢測的過程中利用基礎(chǔ)的ArcGIS軟件平臺(tái)，結(jié)合Excel可以對(duì)屬性表進(jìn)行綜合性的檢查，其檢查的內(nèi)容分為兩大部分：一是對(duì)成果邏輯性進(jìn)行檢測，二是對(duì)屬性的精度進(jìn)行檢測；而ArcGIS在其中所起到的主要作用是對(duì)坐標(biāo)值和疊加值的運(yùn)算，Excel主要應(yīng)用于重復(fù)值的計(jì)算。這也使得計(jì)算機(jī)設(shè)備被最大限度地利用，省去了人工計(jì)算步驟，并且提高了數(shù)據(jù)計(jì)算的精準(zhǔn)度，不用再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐步核對(duì)［4］。

3.2.4 外業(yè)的質(zhì)檢

外業(yè)質(zhì)檢是該項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，過去受到條件及技術(shù)等方面的限制，導(dǎo)致工作人員在外業(yè)工作中經(jīng)常要攜帶大量的設(shè)備及文件材料，對(duì)于平坦的地貌而言相對(duì)簡單，但遇到復(fù)雜的地形時(shí)，外業(yè)作業(yè)將更加艱難。為了減輕工作人員的工作負(fù)擔(dān)，提高質(zhì)檢精準(zhǔn)度，在此環(huán)節(jié)選擇移動(dòng)平板設(shè)備輔助工作人員進(jìn)行外業(yè)質(zhì)檢，而在使用的過程中也存在數(shù)據(jù)信息泄露等問題，為提高安全性，選擇測繪院自主研發(fā)的移動(dòng)規(guī)劃平臺(tái)，該平臺(tái)不僅符合我國的相關(guān)保密政策，還能夠重新制作公開版的電子地圖，在實(shí)際作業(yè)的過程中可以將其作為基礎(chǔ)底圖。實(shí)踐證明，以此種方式外業(yè)質(zhì)檢工作獲得以下成效：第一，避免了相關(guān)文件資料的丟失，不需要攜帶大量的文件進(jìn)行外業(yè)工作，節(jié)省了物力和人力；第二，移動(dòng)平臺(tái)設(shè)備自帶全球定位功能，搭配電子地圖的使用，可以幫助外業(yè)人員節(jié)省作業(yè)時(shí)間，能夠在作業(yè)過程中進(jìn)行自主定位與導(dǎo)航，尤其是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，質(zhì)檢效果較好；第三，通過平臺(tái)內(nèi)之前存儲(chǔ)的信息，可以進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的查詢，提高了結(jié)果的精準(zhǔn)性。

4 GIS專題數(shù)據(jù)采集與建庫項(xiàng)目質(zhì)檢評(píng)價(jià)方法

4.1 統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)法

質(zhì)檢評(píng)價(jià)方法的選擇，決定了空間數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，該項(xiàng)目傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法存在準(zhǔn)確性差、不夠全面等問題，根據(jù)該項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)內(nèi)容的特點(diǎn)，參照我國相關(guān)規(guī)定，對(duì)5項(xiàng)檢驗(yàn)參數(shù)及項(xiàng)目總體的質(zhì)量，采用了統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)法，但是在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之中規(guī)定，最重要的要素錯(cuò)誤限制率為0，一般要素為0.3%，重要因素為0.05%。一般要素可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，在商議的過程中認(rèn)為一般要素為0.3%過于嚴(yán)格，由于項(xiàng)目內(nèi)容較多，并且作業(yè)細(xì)節(jié)較多，不出現(xiàn)錯(cuò)誤很困難，因此參考地形測量之中的粗差限值，最后將一般要素定為5%，其最終的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可以參考見表2。

表 2 質(zhì)量元素分權(quán)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表

4.2 結(jié)果對(duì)比法

通過該項(xiàng)建庫及質(zhì)量檢測制度的構(gòu)建，能夠?qū)Χ嘣漠悩?gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合與處理，其中包括調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)、管理規(guī)劃數(shù)據(jù)、三維空間基底及其他行業(yè)數(shù)據(jù)等，在所有數(shù)據(jù)處理完畢以后能夠?qū)崿F(xiàn)一體化的表達(dá)，并且可以基于空間網(wǎng)絡(luò)自然資源實(shí)現(xiàn)實(shí)體統(tǒng)一編碼，利用立體空間關(guān)系的要素進(jìn)行一致性檢核，結(jié)合分布式集成管理技術(shù)的使用，依靠基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，能夠幫助工作人員對(duì)自然資源進(jìn)行監(jiān)管決策，可以完成自然資源調(diào)查監(jiān)測和分析評(píng)價(jià)、國土空間規(guī)劃等，建庫質(zhì)檢一體化方法如圖1所示。

圖1 建庫質(zhì)檢一體化方法

結(jié)合加權(quán)平均法對(duì)檢查對(duì)象的質(zhì)量成果進(jìn)行了綜合評(píng)分發(fā)現(xiàn)，利用該種評(píng)定方式，能夠通過之前所設(shè)定的5個(gè)檢驗(yàn)參數(shù)，其評(píng)價(jià)的結(jié)果也相對(duì)客觀、合理，并且在檢測后也得到了甲方的肯定，也證明了此種質(zhì)檢方法較為科學(xué)，并且實(shí)用性較強(qiáng)。

5 結(jié)語

綜上所述，通過上述案例的分析，不難看出GIS專題數(shù)據(jù)采集與建庫項(xiàng)目目前已成為我國多地政務(wù)部門進(jìn)行事務(wù)管理的主流工具，其不僅能夠提高工作效率，還能夠有效解決傳統(tǒng)作業(yè)中所存在的諸多重點(diǎn)及難點(diǎn)問題。為了保證測繪結(jié)果的精準(zhǔn)性，通過合理化的質(zhì)檢作業(yè)，不僅能夠提升建庫質(zhì)量，還能提高相關(guān)實(shí)踐作業(yè)效率，也為其他相關(guān)聯(lián)行業(yè)提供了全新的質(zhì)量控制辦法。