趙艷偉

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心，甘肅?景泰?730400)

我國人均水資源占有量只有世界平均水平的1/4，水資源分布不均，于農(nóng)業(yè)的發(fā)展而言十分不利。而且農(nóng)業(yè)水利工程一般具有周期長、費(fèi)用高、規(guī)模大的特點(diǎn)，于解決問題而言，大量興修農(nóng)業(yè)水利工程并不是一個(gè)好辦法。所以，現(xiàn)階段，如何通過采取有效的節(jié)水措施，在保證農(nóng)業(yè)灌溉需求的前提下，降低用水量，讓現(xiàn)有水利工程滿足更加多的農(nóng)業(yè)灌溉需求，成為我們重點(diǎn)關(guān)注和思考的問題。

1 農(nóng)業(yè)水利灌溉工程中存在的問題

1.1 缺乏合理的節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)

現(xiàn)階段，很多設(shè)計(jì)人員對(duì)節(jié)水灌溉的設(shè)計(jì)是脫離實(shí)際情況的，他們一味地依靠現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資料，忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化和實(shí)際需求。而且，部分節(jié)水灌溉的設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)主義思想十分嚴(yán)重，進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中甚至?xí)鲆暭夹g(shù)框架，不知道節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用環(huán)境如何，很多時(shí)候他們?cè)O(shè)計(jì)的節(jié)水灌溉產(chǎn)品，不僅不能起到節(jié)水的作用，反而會(huì)給農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)帶來嚴(yán)重的影響，是一種對(duì)社會(huì)公共資源的浪費(fèi)。

1.2 不能協(xié)調(diào)好建設(shè)和管理的關(guān)系

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)在很多地方開始了大規(guī)模的灌溉工程建設(shè)，相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的政府部門也開始思考，該如何對(duì)已經(jīng)投入使用的灌溉工程進(jìn)行科學(xué)有效的管理。但是，灌溉工程的管理需要由具備高專業(yè)技術(shù)水平和強(qiáng)綜合素質(zhì)能力的人員進(jìn)行，且管理工作的進(jìn)行也需要滿足系統(tǒng)性和科學(xué)性的要求。但是，很多地方存在著重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，加之缺乏專業(yè)管理人才，所以，這些大規(guī)模的農(nóng)業(yè)水利節(jié)水工程在投入使用以后，就無法得到有效的管理，在各種外界因素的干擾下，節(jié)水工程的使用壽命大幅縮短，有礙節(jié)水作用的發(fā)揮。

1.3 種植結(jié)構(gòu)不合理

在部分區(qū)域，節(jié)水灌溉工程在實(shí)際應(yīng)用過程中，確實(shí)起到了節(jié)水的作用，讓水資源有了更高的利用率。可是，由于部分農(nóng)民的種植知識(shí)儲(chǔ)備量不足，采用的種植方式也是比較傳統(tǒng)的，農(nóng)田作物的種植和灌溉工程的使用不能有效地搭配。所以，綜合來看，灌溉工程的實(shí)際覆蓋率并不高，一定程度上降低了灌溉工程可以發(fā)揮的社會(huì)效益水平。

2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利灌溉工程節(jié)水措施發(fā)展的措施

2.1 優(yōu)化節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)

政府需要對(duì)節(jié)水工程的設(shè)計(jì)者進(jìn)行嚴(yán)格要求，讓他們提供設(shè)計(jì)的思路來源，提供可以證明設(shè)計(jì)有效性的紙質(zhì)版或電子版資料。確保設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)出來的內(nèi)容是從實(shí)際出發(fā)得來的，設(shè)計(jì)報(bào)告中需要包含設(shè)計(jì)應(yīng)用的實(shí)際環(huán)境、設(shè)計(jì)成本、應(yīng)用后帶來的實(shí)際效益、設(shè)計(jì)過程中的數(shù)據(jù)來源、整個(gè)設(shè)計(jì)過程的草稿……結(jié)合這些內(nèi)容，最終確定上交的節(jié)水設(shè)計(jì)是否值得投放和應(yīng)用。而且，政府也可以通過審查這些內(nèi)容，約束設(shè)計(jì)人員，督促他們腳踏實(shí)地工作，避免脫離實(shí)際，給農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)帶來不好的影響，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。

新技術(shù)條件下，我國在進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)時(shí)，把渠道運(yùn)輸水資源作為一種主要的手段。但是這種手段存在滲水嚴(yán)重、穩(wěn)定性差等的隱患，并且運(yùn)輸過程中也有很多技術(shù)手段是不完善的，但凡發(fā)生滲透就會(huì)造成至少有一半運(yùn)輸?shù)乃焕速M(fèi)，渠道運(yùn)輸水資源是推進(jìn)節(jié)水工程發(fā)展中的一個(gè)亟待解決的問題。各區(qū)域政府可以發(fā)動(dòng)各自區(qū)域的專業(yè)人才，針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行分析和思考，通過對(duì)渠道防滲工作進(jìn)行強(qiáng)化，提高水資源運(yùn)輸率和使用率。

低壓管灌是農(nóng)田作業(yè)中灌溉工作的一種運(yùn)作模式，采用價(jià)格較為低廉的管道進(jìn)行水資源運(yùn)輸，不僅能夠達(dá)到完全替代明渠輸水的效果，還能夠有效避免水資源浪費(fèi)，是非常值得推廣的一種灌溉節(jié)水的方法。政府部門可以讓節(jié)水設(shè)計(jì)人員，以這種節(jié)水方式為例，讓他們盡可能地設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的節(jié)水設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

2.2 提高節(jié)水工程建設(shè)的投資力度

集體投資、農(nóng)民融資和國家援助建設(shè)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)水利灌溉工程中節(jié)水建設(shè)的主要投資來源。由節(jié)水工程的功能決定，該工程具有工期長、花費(fèi)高、規(guī)模大的特征，所以，每開展一次節(jié)水工程的建設(shè)工作，就需要一筆一次性的大額投資，國家補(bǔ)貼的這一部分資本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，剩下的一大部分資金只能通過自籌的方式來解決。所以，各地方的政府需要采取實(shí)際行動(dòng)，將節(jié)水工程作業(yè)納入重要議程，為該工程制定一個(gè)專門的制度，或以政策，或以資本，或以其他支持為切入點(diǎn)，重視節(jié)水工程，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)投入到推進(jìn)節(jié)水工程建設(shè)的隊(duì)伍中來。

2.3 對(duì)農(nóng)業(yè)的管理體系進(jìn)行強(qiáng)化

制定和實(shí)施科學(xué)專業(yè)的管理方案，是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)節(jié)水措施發(fā)展的重要手段。在日常工作過程中，政府部門要不斷地梳理農(nóng)業(yè)節(jié)水方面的法律法規(guī)，對(duì)其進(jìn)行合理的完善，給節(jié)水工程的發(fā)展和農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的優(yōu)化提供有力支持。節(jié)水是為了更好地利用水資源，讓有限的水資源可以在節(jié)水工程的作用下，發(fā)揮出最大的作用。所以對(duì)水資源進(jìn)行檢測必不可少，除了對(duì)地表水進(jìn)行檢測外，還要尤其注意對(duì)地下水進(jìn)行檢測，以防在開采地下水的過程中發(fā)生泄漏，造成水資源的浪費(fèi)。對(duì)于地表水，需要做的是協(xié)調(diào)好上游和下游的用水量，還要充分發(fā)揮水庫的作用，做好地表水的儲(chǔ)存工作，降低地表水的蒸發(fā)流失量。

于灌溉而言，政府部門需要做的是加強(qiáng)灌溉技術(shù)的設(shè)計(jì)，為農(nóng)田灌溉工程提供專業(yè)性的人才，結(jié)合需要灌溉區(qū)域的實(shí)際情況，制定適合的施工方案，并在施工過程中，安排專門的人員進(jìn)行施工監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡快解決問題，確保灌溉工作的順利進(jìn)行。另外，通過實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)作物的產(chǎn)量和需水量兩者之間并沒有絕對(duì)的關(guān)系。同品種的農(nóng)作物，在產(chǎn)量相同的情況下，它們之間的用水量最高可以有兩倍的差量，所以，政府可以從這個(gè)角度出發(fā)，改進(jìn)灌溉技術(shù)。

除此之外，政府部門還要充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)種植知識(shí)的儲(chǔ)備情況。不可否認(rèn)的是，很多農(nóng)民的種植方式還是非常傳統(tǒng)的，這樣一來，種植的農(nóng)作物就不能最大限度地發(fā)芽、成長，農(nóng)作物長勢無法達(dá)到最佳狀態(tài)，那么，即使灌溉節(jié)水工程已經(jīng)是最優(yōu)化，在這樣的農(nóng)田里，水資源也會(huì)被浪費(fèi)。因而，政府部門應(yīng)該組織專業(yè)人士向農(nóng)民了解他們的種植方式、種植習(xí)慣，而后總結(jié)問題，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)種植方法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，改善農(nóng)作物種植不合理的情況，搭配建設(shè)的農(nóng)田灌溉節(jié)水設(shè)計(jì)，充分利用水資源，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，政府也可以在平時(shí)不斷地給農(nóng)民宣傳好的種植方法，讓農(nóng)民自己琢磨研究，推動(dòng)地方農(nóng)作物種植的高效發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

綜上，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)步入了關(guān)鍵階段，該階段水資源利用情況是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。所以，各地方政府需要對(duì)各自管轄區(qū)域進(jìn)行分析，合理利用現(xiàn)有的新型節(jié)水澆灌技術(shù)，安排專業(yè)人員對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)和分析，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)存在的問題，對(duì)節(jié)水設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，保證節(jié)水工程建設(shè)發(fā)展，政府還要不斷地對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行檢查，約束他們認(rèn)真工作，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)節(jié)水工程項(xiàng)目的管理以及農(nóng)業(yè)灌溉管理也要不間斷地進(jìn)行下去。同時(shí)，在推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，也要注意不能忽視可持續(xù)發(fā)展的重要性，力求我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是健康的、經(jīng)濟(jì)的、長期的、可持續(xù)的，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。