文／董學(xué)元 云南能投基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)建設(shè)有限公司 云南昆明 650000

引言：

水利水電工程是我國現(xiàn)階段開展的一項大規(guī)模的綜合性基礎(chǔ)設(shè)施工程，隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，水利水電工程的數(shù)量與日俱增，利用水利水電設(shè)施可以為發(fā)電、養(yǎng)殖灌溉、防洪等重要事項的開展提供支持，從而帶來綜合性效益。但要求水利水電工程的質(zhì)量必須達到相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，因此，水利水電工程在開展中需要開展項目管理工作，主要是因為項目管理工作包含進度、成本、質(zhì)量、安全、環(huán)保五個主要方面的管理工作內(nèi)容，而這些方面管理內(nèi)容均與工程質(zhì)量存在密切的關(guān)聯(lián)。例如，進度過快可能會導(dǎo)致施工不細(xì)致，從而容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，通過加強進度控制則可以保證進度合理，為質(zhì)量提升提供更大空間。而成本、質(zhì)量、安全以及環(huán)保也與工程質(zhì)量存在密切關(guān)聯(lián)，因此，本文將從水利水電工程項目管理的各項內(nèi)容方面來對此類工程的質(zhì)量控制措施展開研究，從而促進水利水電工程質(zhì)量提升。

1.水利水電工程項目管理的主要內(nèi)容

水利水電工程與常規(guī)建筑工程在項目管理方面存在較多的相似之處。主要體現(xiàn)在項目管理的內(nèi)容方面，水利水電工程項目管理的內(nèi)容主要包含進度、成本、質(zhì)量、安全以及環(huán)保五個方面內(nèi)容，五個方面的具體內(nèi)容如下：

1.1 進度管理

水利水電工程在開展中，必須要按照建設(shè)單位提出的期限要求來完成，要求此類工程施工時，必須制定嚴(yán)密的進度計劃，并按照進度計劃，一般情況下，施工單位必須按照施工合同的工期要求制定周進度計劃、月進度計劃以及總體進度計劃，除了一些不可抗因素影響之外，施工單位必須嚴(yán)格按照各層次進度計劃開展工程施工，若出現(xiàn)工期延誤，將會導(dǎo)致水利水電工程延遲竣工，從而會對水利水電工程的綜合效益及早實現(xiàn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響[1]。因此，需要開展進度管理工作。影響工程進度的主要因素包括資金因素、技術(shù)因素、人力和物力因素以及自然因素等，其中，絕大多數(shù)自然因素均為不可控因素，會對水利水電工程進度產(chǎn)生絕對影響，其余因素均處于可控范圍之內(nèi)。在開展進度管理時，既要保證高效，又要保證質(zhì)量，質(zhì)效兼顧往往會使進度管理的難度增加。

1.2 成本管理

水利水電工程的成本管理主要是在保證施工進度與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過合理的經(jīng)濟手段、管理方法、政策措施等盡量降低工程耗費的成本，使工程的整體效益得到提升。項目的成本管理在水利水電工程全過程均有所體現(xiàn)。成本管理的具體流程為成本估算、控制、核算、分析以及考核。在成本估算主要是成本管理的目標(biāo)，需要相關(guān)人員根據(jù)水利水電工程項目所用三力資源產(chǎn)生的成本予以合理估算。成本管理的主要目的是對三力資源進行合理規(guī)劃，使三力資源成本支出得以降低，并實現(xiàn)收益的增長。成本管理開展前，需要考慮質(zhì)量因素，在保證質(zhì)量的條件下適當(dāng)開展成本管理。

1.3 安全管理

目前，雖然各地區(qū)開展水利水電工程施工時，已經(jīng)意識到施工事故造成的不良影響，但一些施工單位受利益的驅(qū)使仍存在偷工減料的情況，導(dǎo)致水利水電工程的使用壽命受到影響，甚至未等水利水電工程投入使用便出現(xiàn)了質(zhì)量安全問題，導(dǎo)致人們的人身安全受到嚴(yán)重威脅。然而工程事故的出現(xiàn)雖然存在一定的偶然性，但也存在一定的必然性，當(dāng)管理不科學(xué)、安全問題不重視、安全管理不到位等問題出現(xiàn)時，便很有可能出現(xiàn)安全事故[2]。因此，若要規(guī)避安全事故，需要開展安全管理，及時將安全管理方面存在的漏洞找出，并對漏洞出現(xiàn)的原因進行分析，然后提出可行性解決方案，使安全事故在水利水電工程中得以有效規(guī)避，保證施工人員的人身安全，并通過提升工程質(zhì)量，保證水利水電工程后續(xù)投入使用的安全性。

1.4 質(zhì)量管理

質(zhì)量管理主要是為了使水利水電工程的整體質(zhì)量能夠達到國家或行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取一系列技術(shù)手段、方法措施，從而達到施工合同中提出的質(zhì)量要求，使水利水電工程質(zhì)量得到保證。質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的主要手段，也是質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在開展質(zhì)量控制之前，需要由管理人員對影響水利水電工程質(zhì)量的因素進行分析和確定，其影響因素主要包括設(shè)計因素、施工因素、監(jiān)管單位權(quán)限因素、監(jiān)管人員的職業(yè)能力以及素質(zhì)水平因素、技術(shù)因素以及材料因素等。在開展實際質(zhì)量管理工作時，必須對這些因素進行綜合考量，從而促進整個水利水電工程質(zhì)量的提升。

1.5 環(huán)保管理

環(huán)保管理是除上述四項管理內(nèi)容之外的又一重要管理內(nèi)容。隨著我國對環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重視不斷提高，要求水利水電工程建設(shè)也要重視環(huán)保。水利水電工程建設(shè)時也會產(chǎn)生一些建筑垃圾，并且水利水電工程與河道距離比較近，若建筑垃圾未能得到及時處理，將會造成嚴(yán)重的水污染，即便當(dāng)前綠色建筑材料已經(jīng)投入到水利水電工程之中，但建筑垃圾的存在也會導(dǎo)致周邊環(huán)境受到污染。因此，對周邊環(huán)境進行保護便需要開展項目的環(huán)保管理，采取必要的管理手段和技術(shù)措施避免環(huán)境污染發(fā)生。

2.水利水電工程項目管理與質(zhì)量控制之間的關(guān)聯(lián)性分析

水利水電工程項目管理的各項內(nèi)容并不是獨立存在的，他們之間存在著必然聯(lián)系，項目管理的各項內(nèi)容與質(zhì)量控制之間的關(guān)聯(lián)性有助于水利水電工程質(zhì)控工作的有效開展，因此，必須重視項目管理各項內(nèi)容與質(zhì)量控制之間的關(guān)聯(lián)性，并對其存在的關(guān)聯(lián)性進行分析，從而為水利水電工程的質(zhì)控工作提供支持。

2.1 進度管理與質(zhì)量控制之間的關(guān)聯(lián)性

進度管理的主要內(nèi)容是對工程進度進行適當(dāng)控制，將工程進度掌控在適當(dāng)范圍內(nèi)，一般會通過制定進度計劃來進行控制。水利水電工程屬于精細(xì)化工程，工程進度掌控的不宜過快也不宜過慢。過快的情況下，會導(dǎo)致工程質(zhì)量受到影響，過慢雖然能夠有利于提升工程質(zhì)量，但若出現(xiàn)工程延期，將會導(dǎo)致水利水電工程項目的綜合效益受到影響[3]。由此可見，通過合理開展進度管理既能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量控制，又能夠維護綜合效益，可謂一舉兩得。并且在開展進度管理時，往往會受原材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)等因素影響，若這些生產(chǎn)資料未能及時供應(yīng)，而工期又非常緊張，則會導(dǎo)致施工單位在施工中偷工減料，從而對質(zhì)量控制不利，因此，在進度管理中，若要助推質(zhì)量控制得以實現(xiàn)，不僅要做好進度管理，而且還要解決生產(chǎn)資料短缺等問題。

2.2 成本管理與質(zhì)量控制之間的關(guān)聯(lián)性

成本管理與質(zhì)量控制之間存在相輔相成的關(guān)系。成本管理的主要目的是在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度的降低三力資源耗費的成本。需要將質(zhì)量控制作為成本管理的前提，主要是因水利水電工程若質(zhì)量不過關(guān)，必然需要對工程進行返工重修，從而導(dǎo)致三力資源出現(xiàn)浪費，進而造成工程成本增加。因此，質(zhì)量控制的效果會影響成本管理的結(jié)果；而成本管理的核心內(nèi)容是成本控制，若成本控制不足，將會導(dǎo)致成本過高或過低，成本過高的情況下容易出現(xiàn)質(zhì)量過剩，成本過低的情況下，會導(dǎo)致水利水電工程使用一些劣質(zhì)材料，同樣會影響工程質(zhì)量[4]。要求在開展成本管理時，需要在確保工程質(zhì)量的前提條件下，盡量降低工程成本，實現(xiàn)兩者的均衡發(fā)展。

2.3 安全管理與質(zhì)量控制之間的關(guān)聯(lián)性

水利水電工程之所以存在安全事故，重要的原因之一便是質(zhì)量控制不過關(guān)，當(dāng)質(zhì)量控制無法達到要求的情況下，會導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格，存在質(zhì)量問題的水利水電工程本身便存在安全風(fēng)險，若投入使用后，長期在河水沖刷以及雨水侵蝕的影響下，極容易出現(xiàn)安全事故。因此，保證質(zhì)量控制的效果有利于提升工程的安全性。而安全管理若能得到提升，則能夠使現(xiàn)場管理發(fā)現(xiàn)的一些安全隱患問題及時得到規(guī)避，從而更加利于質(zhì)量控制工作的開展。

2.4 質(zhì)量管理與質(zhì)量控制之間的關(guān)聯(lián)性

質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的核心內(nèi)容和必要手段，與質(zhì)量管理其他內(nèi)容之間構(gòu)成統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理的流程一般為質(zhì)量目標(biāo)的確定、質(zhì)量控制、質(zhì)量驗收、驗收交付、形成質(zhì)量檔案，其中，質(zhì)量控制在水利水電工程質(zhì)量管理中占據(jù)較大的比例，主要包括設(shè)計質(zhì)量控制、方案質(zhì)量控制、材料和裝備質(zhì)控、工藝質(zhì)量控制、施工工序質(zhì)控等內(nèi)容[5]，具體見圖1所示。

圖1 水利水電工程質(zhì)量管理流程

從圖1中可以觀察到，質(zhì)量控制在整個水利水電工程質(zhì)量管理中發(fā)揮承上啟下的作用，是促進整體水利水電工程質(zhì)量達到相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是質(zhì)量管理的實施環(huán)節(jié)，因此，質(zhì)量管理與質(zhì)量控制之間的關(guān)系是包含與被包含的關(guān)系。

2.5 環(huán)保管理與質(zhì)量控制之間的關(guān)聯(lián)性

目前，環(huán)保已經(jīng)成為水利水電工程項目整體質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，不僅要求水利水電工程質(zhì)量達到經(jīng)濟、安全、適用、美觀等指標(biāo)，還要求達到環(huán)保指標(biāo)要求，因此，環(huán)保管理是實現(xiàn)質(zhì)量控制的重要手段之一，也是實現(xiàn)水利水電工程整體項目質(zhì)量的重要內(nèi)容。因此，在開展質(zhì)量控制時，還要加強環(huán)保管理，保證環(huán)保指標(biāo)能夠達到水利水電工程質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)工程整體質(zhì)量達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.基于水利水電工程項目管理內(nèi)容的質(zhì)量控制措施

從上述內(nèi)容分析可知，水利水電工程項目管理的各項內(nèi)容與質(zhì)量控制之間均存在必然聯(lián)系，因此，在開展質(zhì)量控制工作時，既要從質(zhì)量管理工作本身著手，又要從項目管理的各項內(nèi)容抓起，將項目管理的全部內(nèi)容融入到質(zhì)量控制之中，將質(zhì)量控制作為水利水電工程首要考慮的事項，從而實現(xiàn)水利水電工程的整體質(zhì)量，具體質(zhì)量控制措施如下：

3.1 進度管理層面應(yīng)采取的質(zhì)控措施

由于施工進度受資金、材料、技術(shù)以及組織等方面因素影響，因此，若要從進度管理角度實現(xiàn)質(zhì)控，還必須從其影響因素著手，并且要從對質(zhì)量控制產(chǎn)生一定影響的因素抓起。首先，應(yīng)該采取合同措施，保證材料的供應(yīng)時間能夠與施工進度計劃保持一致，同時還要確保材料質(zhì)量，將材料質(zhì)量的要求在合同中做好約定，以免因材料質(zhì)量問題導(dǎo)致質(zhì)量控制失效。在合同中還需要對資金供應(yīng)進行約定，確定款項支付的期限和額度，保證支付期限與額度能夠支持整個水利水電工程的開展；其次，應(yīng)采取技術(shù)措施，施工前，對施工人員開展技術(shù)交底和培訓(xùn)，使施工人員能夠熟練掌握施工技術(shù)，并對施工圖紙進行了解。施工時，施工人員可運用熟練的施工技術(shù)提升工程施工質(zhì)量，并保證施工進度不會被延誤；最后，應(yīng)加強組織管理。做好人員的調(diào)度工作，保證工種與崗位相匹配，避免因不匹配造成質(zhì)量問題，同時要做到邊施工邊檢測，避免后期檢測造成工程返工問題發(fā)生，通過及時檢測、及時發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，減小質(zhì)量整改難度，從而避免工期受到影響。

3.2 成本管理層面應(yīng)采取的質(zhì)控措施

從成本管理層面對水利水電工程質(zhì)量進行控制，具體應(yīng)落實到三力資源成本與質(zhì)量的協(xié)調(diào)方面。首先，應(yīng)該合理選擇材料供應(yīng)商，目前，水利水電工程在開展材料供應(yīng)商選擇時，一般會因工程量大、所需材料多的原因而選擇發(fā)包，但在發(fā)包招標(biāo)時，仍需要合理選擇材料供應(yīng)商，確立材料選擇的標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、價格合理、成品質(zhì)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)進行選擇，構(gòu)建材料供應(yīng)方檔案庫，選擇質(zhì)量有保障的信譽供應(yīng)商為材料供應(yīng)商，并簽訂材料供應(yīng)合同，保證材料及時供應(yīng)，按照協(xié)商價格供應(yīng)質(zhì)量合格的材料；其次，保證材料質(zhì)量與成本相互協(xié)調(diào)。要以材料質(zhì)量為前提，然后再對價格進行協(xié)商，保證材料質(zhì)量合格的條件下使價格最低；再次，加強機械設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免機械設(shè)備在使用中出現(xiàn)損壞或故障，以免工程質(zhì)量受到影響，同時避免因機械設(shè)備損壞造成成本增加；最后，應(yīng)該在上述技術(shù)交底的基礎(chǔ)上做好人員調(diào)度，進行定崗定責(zé)，通過純熟利用施工技術(shù)減少施工成本，并提升施工質(zhì)量。

3.3 安全管理層面應(yīng)采取的質(zhì)控措施

安全管理與質(zhì)量控制之間存在密切關(guān)聯(lián)。因此，需要通過加強安全管理，以提升工程質(zhì)量控制效果。首先，管理人員應(yīng)該加強現(xiàn)場管理，加強對施工技術(shù)和材料使用的監(jiān)管，保證施工技術(shù)應(yīng)用以及材料使用合理，不存在技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)、偷工減料等不良情況，管理人員若發(fā)現(xiàn)上述不良情況，必須予以及時制止，并對施工人員開展質(zhì)量安全教育工作；其次，應(yīng)加強風(fēng)險管理，對水利水電工程施工可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題進行分析，并開展原因分析，根據(jù)原因分析結(jié)果制定質(zhì)量安全問題的預(yù)防措施，針對重大質(zhì)量安全風(fēng)險點應(yīng)該加強監(jiān)控，同時，還要制定風(fēng)險預(yù)警方案，一旦風(fēng)險未能及時防控，可啟動風(fēng)險預(yù)警方案開展風(fēng)險補救，避免質(zhì)量控制失效；最后，應(yīng)該構(gòu)建質(zhì)量安全防控小組，制定質(zhì)量安全管理制度，對制度全面落實，將具體的質(zhì)量安全責(zé)任落實到具體個人，從而實現(xiàn)質(zhì)量安全的精準(zhǔn)化防控。

3.4 質(zhì)量管理層面應(yīng)采取的質(zhì)控措施

質(zhì)量控制作為質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，應(yīng)該從兩個方面開展質(zhì)量控制工作：第一，應(yīng)該有效開展質(zhì)量控制工作。從圖1質(zhì)量管理流程圖中可知，質(zhì)量控制主要內(nèi)容包括設(shè)計質(zhì)量控制、方案質(zhì)量控制、材料和裝備質(zhì)量控制、工藝質(zhì)量控制以及施工工序質(zhì)量控制。在上述內(nèi)容中已對材料和裝備質(zhì)量控制以及工藝質(zhì)量控制措施進行制定，而在設(shè)計質(zhì)量控制方面，必須加強工程設(shè)計階段相關(guān)工作的質(zhì)量控制，做好現(xiàn)場踏勘工作和測量工作，保證設(shè)計內(nèi)容與實際相符，從而保證后續(xù)施工質(zhì)量。在方案質(zhì)量控制方面，要對技術(shù)可行性進行研究，保證現(xiàn)有施工技術(shù)能夠滿足工程質(zhì)量需求，從技術(shù)可行和經(jīng)濟可行兩個主要方面確定施工方案。從施工工序質(zhì)量控制方面來講，要保證水利水電施工一定要按照正常的施工工序開展，做到按部就班的完成各項施工，從而保證工程質(zhì)量；第二，應(yīng)該重視其他質(zhì)量管理工作的開展。其他質(zhì)量管理工作包括質(zhì)量目標(biāo)的確定、質(zhì)量驗收等工作，質(zhì)量目標(biāo)確定后，還要做好質(zhì)量目標(biāo)分解，將質(zhì)量的分目標(biāo)分解到每一個人，通過每個人認(rèn)真開展質(zhì)量管控，從而促使工程整體質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。質(zhì)量驗收要嚴(yán)格依照國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行驗收，并做好相應(yīng)的記錄。

3.5 環(huán)保管理層面應(yīng)采取的質(zhì)控措施

環(huán)保管理層面應(yīng)該從以下兩個方面開展工程的質(zhì)量控制工作：第一，應(yīng)該對水利水電工程施工中產(chǎn)生的各類建筑垃圾進行及時清理和分類，對于可以再次使用的建筑垃圾，應(yīng)通過一定的技術(shù)對其改造，然后應(yīng)用于項目可用之處，對于無法再次使用的建筑垃圾，應(yīng)該對其進行銷毀處理或是采取專業(yè)的處理方法將其合理處理；第二，應(yīng)該加強環(huán)境監(jiān)測，由于環(huán)保屬于水利水電工程質(zhì)量控制的一項重要內(nèi)容，必須對水質(zhì)、空氣環(huán)境等進行監(jiān)測，了解是否存在水體污染、氣體污染等，從而真正做到環(huán)保，以更好的實現(xiàn)水利水電工程的質(zhì)量。

結(jié)語：

綜合上述，水利水電工程項目管理的內(nèi)容主要包含進度、成本、安全、質(zhì)量以及環(huán)保五項內(nèi)容，這五項內(nèi)容均與工程的質(zhì)量控制之間存在密切的關(guān)聯(lián)性。本文根據(jù)這些方面與質(zhì)量控制間存在的關(guān)聯(lián)性，制定了各層面質(zhì)量控制措施，可以實現(xiàn)各項管理工作開展時，均能夠考慮到水利水電工程質(zhì)量問題，從而使質(zhì)量控制全面開展和落實，有利于水利水電工程整體質(zhì)量的提升。