文/柴瑞 韓朝陽(yáng) 張晶晶

2023年春晚小品《坑》引發(fā)人們對(duì)“躺平式干部”的熱議?，F(xiàn)實(shí)中的“躺平式干部”有哪些具體表現(xiàn)？他們?yōu)楹巍疤伞钡眯陌怖淼?？如何整治“躺平式干部”，讓他們無(wú)處可“躺”？

“躺平式干部”的十種表現(xiàn)

表現(xiàn)一：空喊口號(hào)

工作得過(guò)且過(guò)，滿足于開會(huì)了事。表態(tài)之后無(wú)表現(xiàn)，貫徹落實(shí)沒(méi)下文。把說(shuō)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了。

表現(xiàn)二：表面上辦

服務(wù)群眾靠“表演”，面對(duì)群眾訴求滿口承諾，開的卻是空頭支票。這種“表面上辦”，只是“做給你看”，目的是“贏得你贊”，實(shí)際“稀松散漫”。

表現(xiàn)三：討價(jià)還價(jià)

對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作上推下卸。遇到急難險(xiǎn)重的任務(wù)挑三揀四、討價(jià)還價(jià)，甚至以各種理由推脫。

表現(xiàn)四：遙控指揮

了解情況主要靠下屬匯報(bào)，部署工作主要靠電話通知，考評(píng)工作主要看下級(jí)報(bào)告，工作安排脫離實(shí)際。

表現(xiàn)五：安于現(xiàn)狀

“不喊號(hào)子不拉纖，擼起袖子一邊看”。平時(shí)不言不語(yǔ)，有事一問(wèn)三不知。見到工作“兩手一攤”，碰到問(wèn)題“兩眼一閉”。

表現(xiàn)六：甩手掌柜

有些干部年近退休，認(rèn)為自己“船到碼頭車到站”，學(xué)習(xí)教育請(qǐng)假缺席，政策落實(shí)不聞不問(wèn)。只對(duì)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的工作比較上心，對(duì)其他工作經(jīng)常做“甩手掌柜”。

表現(xiàn)七：按兵不動(dòng)

守著條條框框辦事，作風(fēng)拖沓、不重時(shí)效，“遇到問(wèn)題按兵不動(dòng)，能拖一陣是一陣”，對(duì)限時(shí)辦結(jié)的工作不按時(shí)辦理，對(duì)重大事項(xiàng)推動(dòng)、落實(shí)不力。

表現(xiàn)八：拈輕怕重

面對(duì)“老大難”“硬骨頭”，只想當(dāng)“太平官”，一走了之。認(rèn)為沒(méi)有“實(shí)權(quán)”的部門是“清水衙門”，嫌棄偏遠(yuǎn)地區(qū)環(huán)境差。

表現(xiàn)九：唯上是從

無(wú)視群眾訴求，以領(lǐng)導(dǎo)批示為“風(fēng)向標(biāo)”。領(lǐng)導(dǎo)重視的工作就快馬加鞭抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有明確要求的就“選擇性忽視”，“不會(huì)干、不愿干、不敢干”。

表現(xiàn)十：怕?lián)?zé)任

“怕得罪人、怕出問(wèn)題、怕?lián)?zé)任”，面對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域工作，甚至臨陣脫逃。還有的不貪不占，就是不干，甚至不廉不勤，貪了也不干。

“躺平式干部”，為何能心安理得

“躺平”一詞，大意指順其自然，不渴求成功，是一些年輕人用于自我調(diào)侃的流行語(yǔ)。但在公職人員隊(duì)伍中，有些干部卻真的“躺平”了，還“躺”得心安理得，這是為何？

升職無(wú)望干勁差，原地踏步等退休

“每當(dāng)看到別人被提拔，心里很不好受。幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都比我小，自己肯定沒(méi)啥戲了。”一名市直機(jī)關(guān)的科長(zhǎng)表示，從市里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40歲左右的科級(jí)干部太多了，“大家明白，今后很多年大概要‘原地踏步’，到退休恐怕也只能享受科級(jí)待遇”。

現(xiàn)實(shí)中，一些基層單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)干部年輕化，“領(lǐng)導(dǎo)比我小”成了不少人面臨的職場(chǎng)現(xiàn)實(shí)。有些工作多年的干部，錯(cuò)過(guò)了提拔的“黃金時(shí)間”，又在年輕人手底下干活，多少有些心理失衡。眼看“坑位”越來(lái)越少，自己年齡越來(lái)越大，本是年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的他們，不知不覺(jué)地慢慢“躺平”了。

正向激勵(lì)不到位，干多干少都一樣

“工作干得多或少、好與壞，對(duì)升遷和考核影響不大，何必費(fèi)力不討好？”一名普通科員表示，自己不圖升遷，只求過(guò)安穩(wěn)日子，不想主動(dòng)找“麻煩”。

受制于工作性質(zhì)和內(nèi)容，不少政府部門的績(jī)效考核難以量化，導(dǎo)致正向激勵(lì)相對(duì)不足。有的干部覺(jué)得“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”，對(duì)待工作消極散漫、敷衍塞責(zé)，認(rèn)為“我不干反正也會(huì)有人干”。

這類想法一旦作祟，不僅讓“躺平者”“躺”得心安理得，更挫傷了干事創(chuàng)業(yè)者的積極性。

“一開始，我覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)是出于信任。后來(lái)發(fā)現(xiàn)，是有些工作實(shí)在找不到人干?，F(xiàn)在，我也能躲就躲、能推就推，絕不主動(dòng)攬活?！痹谀呈≈睓C(jī)關(guān)，一名年輕干部說(shuō)，自己的工作越干越多，但“評(píng)優(yōu)評(píng)先是‘一把手’拍板，埋頭苦干不如會(huì)來(lái)事兒”。

干事創(chuàng)業(yè)能力差，破罐破摔要“躺平”

老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，缺乏工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性；不能適應(yīng)新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，無(wú)從下手，只知守著自己的一畝三分地，可謂是“能力不夠強(qiáng)，只好套路湊”。

知識(shí)儲(chǔ)備長(zhǎng)年不更新，認(rèn)知和見識(shí)停留在記憶中，遇事憑感覺(jué)，張嘴就露怯，暴露出部分基層干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)欠缺，職業(yè)水平與崗位要求差距明顯。

人員崗責(zé)不明確，能者多勞庸者閑

鞭打快牛時(shí)常干，推諉塞責(zé)成習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)看著誰(shuí)好用就一直用誰(shuí)，看著誰(shuí)放心就把工作都交給誰(shuí)，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于把大事小事都分配給“能者”，以降低成本和風(fēng)險(xiǎn)。

與“能者”相對(duì)應(yīng)的“庸者”，則在遇到困難或者是比較麻煩的工作時(shí)就大吐苦水，向“能者”推諉工作，或者干脆消極怠工。

退出機(jī)制不健全，手里捧著“鐵飯碗”

一般情況下，只要不背負(fù)嚴(yán)厲的處分，基層干部基本不會(huì)被免職或開除。一些奉行“躺平主義”的干部認(rèn)為，社會(huì)上對(duì)“躺平”有一定寬容度，自己就“躺”得心安理得。

一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記表示，對(duì)不少基層干部來(lái)說(shuō)，已經(jīng)習(xí)慣“只進(jìn)不出”“只升不降”的“鐵飯碗”。

還有少數(shù)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般化，有利的搶著干，不利的繞著走，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。

有基層干部說(shuō)，工作不求升官發(fā)財(cái)，但付出和收獲應(yīng)當(dāng)成正比。這提醒我們，考核機(jī)制還需不斷細(xì)化，在提拔選拔、評(píng)優(yōu)授獎(jiǎng)、績(jī)效分配中體現(xiàn)差別，讓大家干事創(chuàng)業(yè)有盼頭、有干勁。

整治“躺平式干部”，多地接連出手

2022年8月，江蘇省鹽城市濱?？h7名“躺平者”被集中誡勉談話一事登上熱搜。這7人由群眾推選、單位評(píng)議和組織評(píng)定，被勉勵(lì)破除“躺平”思想，做一名站得起、立得直、行得穩(wěn)的干部。

評(píng)選“躺平者”，是一次黃牌警告，也是在給“躺平者”自新機(jī)會(huì)，是在挽救他們。與此同時(shí)，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)“奮斗者”。

開展“杜絕躺平”行動(dòng)

河南省南陽(yáng)市一家公立三甲醫(yī)院的一名職工回憶，2022年5月，他們單位開展了整治“躺平者”專項(xiàng)行動(dòng)。

當(dāng)時(shí)，南陽(yáng)市印發(fā)了《在全市“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中開展“躺平式干部”專項(xiàng)整治工作方案》，要求各級(jí)政府機(jī)關(guān)執(zhí)行。

該方案要求，將確定10個(gè)左右群眾反映強(qiáng)烈、的“躺平式干部”負(fù)面案例，全市通報(bào)。同時(shí)，也樹立10個(gè)左右正面典型，擴(kuò)大宣傳，使干部學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、追有目標(biāo)。

專項(xiàng)整治行動(dòng)開展之后，南陽(yáng)各級(jí)單位都展開了“杜絕躺平”行動(dòng)，簽署“杜絕躺平”公開承諾書、公布監(jiān)督電話、進(jìn)行“杜絕躺平”專題考試等。

南陽(yáng)市臥龍區(qū)甚至公開發(fā)文，征集全區(qū)各單位“躺平式干部”問(wèn)題線索。這是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。

上述職工說(shuō)，由于醫(yī)院的特殊性，加上疫情防控，他們單位最終并沒(méi)有評(píng)出“躺平者”。但整治行動(dòng)雷厲風(fēng)行，給各個(gè)機(jī)關(guān)單位都帶來(lái)了不小的震懾。

集中誡勉談話“躺平式干部”

江蘇濱?？h對(duì)“躺平者”的集中誡勉談話引發(fā)熱議。

2022年7月26日下午，濱?？h委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王大為，對(duì)首批7個(gè)“躺平者”進(jìn)行集中誡勉談話。

濱海縣委組織部曾回應(yīng)媒體稱，首次舉辦該活動(dòng)，效果很好。對(duì)于7個(gè)被誡勉談話的“躺平者”，“他們認(rèn)識(shí)到了自己的問(wèn)題和錯(cuò)誤，接下來(lái)肯定會(huì)好好整改的”。

這不是濱?？h第一次舉行干部鞭策行動(dòng)。2020年10月，濱海縣曾舉行一次別具一格的“頒獎(jiǎng)儀式”，三家單位獲得“蝸牛獎(jiǎng)”，獲獎(jiǎng)單位被認(rèn)為工作滯后。采用的也是群眾推選、單位評(píng)議和組織評(píng)定相結(jié)合的方式。

多地整治“躺平者”有“靶向目標(biāo)”

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》曾刊文描繪了“躺平式干部”的具體形象，如，怕得罪人、怕出問(wèn)題、怕?lián)?zé)任；面對(duì)“老大難”“硬骨頭”，只想當(dāng)“太平官”；落實(shí)工作要求時(shí)，把說(shuō)了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了等。該文章的發(fā)布，讓多地整治“躺平干部”有了具體的“靶子”。

2022年4月，湖南省湘潭市查處四起“精神不振”作風(fēng)突出問(wèn)題典型案例并進(jìn)行通報(bào)，如，住建局的某位科長(zhǎng)在黑臭水體整治時(shí)，“過(guò)關(guān)”思想嚴(yán)重，將整治重點(diǎn)放在臨時(shí)性舉措上，僅采用應(yīng)付檢查的做法。

2022年上半年，湖南漢壽縣開展了干部公眾形象測(cè)評(píng)活動(dòng)，將測(cè)評(píng)內(nèi)容分為“實(shí)干型、閑談型、搗蛋型、躺平型”四種類型，對(duì)測(cè)評(píng)出來(lái)的正反兩個(gè)方面典型獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，達(dá)到“扯袖”“紅臉”的目的，起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的效果。

讓“躺平式干部”不能“躺”、不敢“躺”、無(wú)處可“躺”

為何春晚小品《坑》能引起人們的廣泛討論？主要是因?yàn)樵撔∑贩从沉爽F(xiàn)實(shí)，觸動(dòng)了廣大群眾的痛處。正如不少網(wǎng)民評(píng)論的那樣，這種諷刺類節(jié)目很有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性，代表了廣大群眾的心聲。

小品中“郝科長(zhǎng)”的形象，讓人印象深刻：對(duì)待下屬，擺架子、畫大餅，道理講了不少，便宜占了又占，跟著他干，不僅干不成事，想干實(shí)事也得受到阻撓排擠；對(duì)待群眾，距離遠(yuǎn)、感情淺，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，借口很多，套路很深，讓百姓流淚寒心；對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)面一套背后一套，對(duì)上級(jí)交代的任務(wù)打折扣、搞變通。小品中，墻上的錦旗與“郝科長(zhǎng)”的做法形成鮮明對(duì)比，深刻地諷刺了“躺平式干部”的不擔(dān)當(dāng)不作為。

可以說(shuō)，我們?cè)凇昂驴崎L(zhǎng)”身上看到了現(xiàn)實(shí)生活中不少“躺平式干部”的影子。他們跟“郝科長(zhǎng)”一樣，奉行的是所謂“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)”的“處世哲學(xué)”。抱著這樣的態(tài)度，這些干部自然不會(huì)志存高遠(yuǎn)，砥礪前行，也不會(huì)面對(duì)困苦，知難而進(jìn)?！疤善绞礁刹俊币蕴撟之?dāng)頭、空字掛帥，傷害的是民心，損害的是黨和政府的形象，耽誤的是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。正如小品中的“馬局長(zhǎng)”所言：“坐在這個(gè)位置上，不替老百姓辦實(shí)事，對(duì)得起老百姓嗎？像你這樣的‘躺平干部’，看似人畜無(wú)害，實(shí)則危害極大！”

面對(duì)“躺平式干部”，應(yīng)該怎么做？小品中，“馬局長(zhǎng)”嚴(yán)厲指責(zé)道：“行啊，就喜歡躺著是吧，從今天開始，回家躺著去！”讓不少觀眾拍手叫好。現(xiàn)實(shí)生活中，相關(guān)單位和部門也要對(duì)這樣的干部給予警示懲戒，要讓他們切實(shí)繃緊“混不得”“懶不得”“不能躺”的觀念之弦。

懲治“躺平式干部”，一方面要敢于動(dòng)真格，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，扎牢不能“躺”、不敢“躺”的制度籠子，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事，作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要強(qiáng)化日常監(jiān)督，咬住“常”“長(zhǎng)”二字，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，多殺幾趟“回馬槍”，防止“雨過(guò)地皮濕、治理一陣風(fēng)”。如此發(fā)力，才能對(duì)庸官懶官、“躺平式干部”形成持久震懾力。