文│李鳳霞（湖北省孝感市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）

近年來(lái)，湖北省孝感市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于培育支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（孝辦發(fā)［2021］6號(hào)），明確提出實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”強(qiáng)鏈工程。為了進(jìn)一步推動(dòng)孝感市畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，筆者對(duì)孝感市生豬及禽蛋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研和思考，并分析現(xiàn)狀及提出有效措施供參考。

一、畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.生豬生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，家禽生產(chǎn)領(lǐng)先全省。2022年上半年，孝感市生豬出欄204.63萬(wàn)頭（2021年同期157.34萬(wàn)頭），同比增長(zhǎng)30%；生豬存欄189.82萬(wàn)頭（2021年同期173.63萬(wàn)頭）同比增長(zhǎng)9.34%；其中能繁母豬存欄19.84萬(wàn)頭（2021年同期18.08萬(wàn)頭），同比增長(zhǎng)9.73%；家禽存籠5299.45萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)8.93%；出籠4687.34萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)6.31%；禽肉產(chǎn)量6.53萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.39%；禽蛋產(chǎn)量15.32萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.47%。家禽生產(chǎn)繼續(xù)保持湖北省領(lǐng)先地位，其中家禽出籠、禽肉產(chǎn)量均居全省第一，家禽存籠、禽蛋產(chǎn)量均居湖北省第三。

2.政策資金有支持，重大項(xiàng)目有推進(jìn)。落實(shí)規(guī)模豬場(chǎng)貸款貼息政策，2021年度安陸和安養(yǎng)殖有限公司等7家養(yǎng)殖場(chǎng)共計(jì)8筆貸款符合申報(bào)種豬和規(guī)模豬場(chǎng)流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目。湖北正邦食品有限公司（大悟縣）生豬屠宰及肉食品加工、云夢(mèng)明達(dá)食品有限公司生豬聯(lián)合體納入2021年全省生豬產(chǎn)業(yè)鏈加工獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，分獲生豬產(chǎn)業(yè)鏈獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬(wàn)元、50萬(wàn)元。神丹產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目資金500萬(wàn)元，神丹現(xiàn)代種業(yè)項(xiàng)目資金150萬(wàn)元、神丹禽蛋產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體資金50萬(wàn)元、欣華產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目資金20萬(wàn)元已完成省級(jí)驗(yàn)收，正在進(jìn)行資金撥付。

3.市場(chǎng)主體持續(xù)壯大。目前孝感市年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)（戶(hù)）1573家，其中設(shè)計(jì)年出欄生豬萬(wàn)頭的養(yǎng)殖場(chǎng)有61家。孝感市現(xiàn)有規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶(hù)）1454家。其中規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)（蛋雞年存欄5000只以上）有850家，占比58.46%；蛋雞存籠10萬(wàn)只以上大型規(guī)模蛋雞場(chǎng)全市有14家；規(guī)模蛋鴨養(yǎng)殖場(chǎng)（蛋鴨年存欄5000只以上）有27家，占比1.86%；規(guī)模肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)（年出籠1萬(wàn)只）有 511家，占比35.15%，居湖北省第一位。

4.種豬供種能力不斷提升，家禽育種提質(zhì)提效。全面摸清種質(zhì)資源，共涉及大型13個(gè)種豬場(chǎng)，3家育種企業(yè)曾祖代種豬存欄2.59萬(wàn)頭。其中大悟正邦湖北正嘉原種豬場(chǎng)有限公司（新城鎮(zhèn)涂沖村2.13萬(wàn)頭曾祖代繁殖場(chǎng)、宣化店鎮(zhèn)蓮塘村0.1萬(wàn)頭曾祖代場(chǎng)）已建成投產(chǎn)，育種供應(yīng)二元種豬，2022年?duì)幦〖{入全省種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。目前2家存欄2.23萬(wàn)頭，2022年上半年已銷(xiāo)售50千克種豬1.1萬(wàn)頭，銷(xiāo)售收入達(dá)5750萬(wàn)元。預(yù)計(jì)2022年銷(xiāo)售種豬10000頭。種豬主要銷(xiāo)往湖北、湖南、河南、四川、重慶、江西等地區(qū)。孝感市現(xiàn)有9家種禽企業(yè)14個(gè)種禽基地，承擔(dān)著全市蛋雞、蛋鴨、肉雞、鵪鶉的主要育種和供種任務(wù)。其中安陸市是湖北省家禽育種強(qiáng)市，也是湖北省家禽領(lǐng)域唯一擁有國(guó)家認(rèn)證“種源”縣市。安陸神丹、欣華禽業(yè)已培育4個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種或配套系，即神丹1號(hào)、神丹6號(hào)、神丹2號(hào)、欣華2號(hào)蛋雞配套系等4個(gè)品種，均通過(guò)國(guó)家審定。神丹公司蛋禽品種數(shù)量居全國(guó)蛋禽行業(yè)第三位。6處種質(zhì)資源擴(kuò)繁場(chǎng)、保護(hù)場(chǎng)基地（神丹3個(gè)、欣華禽業(yè)2個(gè)，北農(nóng)大1個(gè)）已納入全省重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

二、存在的主要問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)化程度不高。孝感市生豬養(yǎng)殖處于產(chǎn)業(yè)前端，主要是稅收較少甚至零稅收的飼料、養(yǎng)殖企業(yè)，精深加工企業(yè)一家也沒(méi)有。全市家禽蛋品行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，品牌不多，規(guī)模總體偏小，輻射帶動(dòng)能力有限，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)只有神丹1家。家禽業(yè)協(xié)會(huì)紐帶作用發(fā)揮不夠，產(chǎn)業(yè)組織化程度有待提升，鮮蛋銷(xiāo)售沒(méi)有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，利潤(rùn)率低。

2.精深加工不足。生豬屠宰及精深加工存在明顯短板，孝感市22家生豬屠宰企業(yè)年屠宰量超過(guò)15萬(wàn)頭企業(yè)只有3家，且都是初級(jí)簡(jiǎn)單加工，缺少豬肉精深加工企業(yè)。安陸市作為產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)縣市，蛋品加工企業(yè)僅有神丹公司一家，總產(chǎn)值不到15億元，其中皮蛋、咸蛋等初加工產(chǎn)品約占72%，醋蛋液等深加工產(chǎn)值僅占28%，且全部集中在食品領(lǐng)域，功能性蛋黃粉、蛋白粉、雞蛋白片等營(yíng)養(yǎng)保健產(chǎn)品深加工基本處于空白。其他縣市家禽產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品主要以活禽和禽蛋銷(xiāo)售為主，禽蛋精深加工企業(yè)普遍缺乏，精深加工和配套服務(wù)明顯不足，產(chǎn)業(yè)鏈后端附加值不高，未能形成品牌效應(yīng)。

3.抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。受豬周期影響，正邦、溫氏、新希望等龍頭企業(yè)虧損嚴(yán)重，融資難，導(dǎo)致資金不足，壓縮生豬產(chǎn)能。中小型養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)害怕豬價(jià)再度下跌，存在觀望等待“不敢養(yǎng)”的心理，導(dǎo)致補(bǔ)欄積極性不高。飼料價(jià)格持續(xù)上漲，養(yǎng)殖成本不斷增加，同時(shí)受新冠疫情等多重因素疊加影響，消費(fèi)市場(chǎng)低迷，養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)進(jìn)一步降低。

4.企業(yè)存在用地難、融資難、環(huán)保難達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。受剛性政策影響存在用地難問(wèn)題。適合建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的成片土地越來(lái)越少，特別是自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》下發(fā)后，生豬養(yǎng)殖使用設(shè)施農(nóng)用地不能占用永久基本農(nóng)田，而大型生豬養(yǎng)殖動(dòng)輒需要百畝以上的耕地，因不符合國(guó)家政策，縣（市、區(qū)）難以滿(mǎn)足全部用地需求。省自然資源廳反饋生豬企業(yè)用地問(wèn)題涉及孝感9家（孝昌1家、應(yīng)城市5家、漢川市3家），市、縣兩級(jí)自然資源主管部門(mén)實(shí)行“一企一策”，化解企業(yè)用地難題。環(huán)保投資很大，環(huán)保設(shè)施建設(shè)投資大，處理費(fèi)用成本高，循環(huán)利用不配套。養(yǎng)殖業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押貸款先天弱勢(shì)，雞舍鴨舍不能辦理產(chǎn)權(quán)證，不能作信貸抵押，各地家禽養(yǎng)殖企業(yè)普遍存在融資難的問(wèn)題，資金不足極大影響了企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。

三、有效措施

1.持續(xù)培育龍頭企業(yè)。支持大悟正邦對(duì)接生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目，有序推進(jìn)東新、陽(yáng)平、芳畈、三里、大新7個(gè)生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，建成后新增母豬1.92萬(wàn)頭，新增產(chǎn)能達(dá)50萬(wàn)頭。利用省生豬產(chǎn)業(yè)鏈獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬(wàn)元資金，推進(jìn)大悟正邦屠宰百萬(wàn)頭生豬與肉食品精深加工項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目總投資3.5億元，建成年產(chǎn)值約60億元，預(yù)計(jì)2022年屠宰廠建成投產(chǎn)，2023年肉食品深加工廠竣工投產(chǎn)。支持傲農(nóng)集團(tuán)、大北農(nóng)集團(tuán)打造集飼料生產(chǎn)、種豬繁育、育肥豬飼養(yǎng)、生豬屠宰、肉產(chǎn)品加工為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。全力推進(jìn)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)形成年產(chǎn)值100億元以上的優(yōu)勢(shì)特色生豬產(chǎn)業(yè)集群。督促應(yīng)城市加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，牧原八場(chǎng)養(yǎng)殖區(qū)基建項(xiàng)目開(kāi)工，力爭(zhēng)2022年8月基本完成，2022年年底實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；加快建設(shè)應(yīng)城湯泉畜牧公司萬(wàn)頭商品豬生產(chǎn)基地。頭部企業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)弱直接決定整條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。建議各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)掌握綜合產(chǎn)值前10位企業(yè)，市級(jí)重點(diǎn)掌握綜合產(chǎn)值前20位頭部企業(yè)給予關(guān)注和支持。鼓勵(lì)并扶持湖北神丹2025年前蛋品與種子板塊上市，增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用。全力支持本土龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，支持湖北神丹龍頭、北農(nóng)大集團(tuán)、欣華禽業(yè)等企業(yè)上市，抱團(tuán)組合發(fā)展，增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)聯(lián)動(dòng)作用。推動(dòng)以龍頭企業(yè)為主體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，打造蛋雞、蛋鴨、蛋鵪三條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.著力解決企業(yè)融資、用地難題。積極與銀行、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司對(duì)接，依法依規(guī)發(fā)放土地不動(dòng)產(chǎn)證，解決企業(yè)信貸抵押難題，與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步提高貸款貼息比例，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展龍頭企業(yè)給予地方財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。從用地政策著手，做好用地政策支撐，積極開(kāi)展服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目用地“店小二”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做好政策宣傳，引導(dǎo)畜禽產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目科學(xué)選址、合理用地，協(xié)助各縣（市、區(qū)）做好畜禽產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)龍頭企業(yè)用地保障工作。加強(qiáng)土地要素指標(biāo)統(tǒng)籌，對(duì)全市重大畜禽產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在用地指標(biāo)上予以支持，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)實(shí)行點(diǎn)狀供地，通過(guò)市域內(nèi)調(diào)劑滿(mǎn)足項(xiàng)目用地需求。

3.持續(xù)提高精深加工水平。推動(dòng)以龍頭企業(yè)為主體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，推進(jìn)“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一體化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)附加值。推進(jìn)大悟正邦集團(tuán)和安陸傲農(nóng)百萬(wàn)頭生豬屠宰精深加工項(xiàng)目落實(shí)落細(xì)。力爭(zhēng)武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)新農(nóng)村建設(shè)有限公司和正大集團(tuán)100萬(wàn)只蛋雞產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目能盡快落戶(hù)孝感；加強(qiáng)信息跟蹤，對(duì)孝南區(qū)楊店鎮(zhèn)擬新建的一家禽類(lèi)屠宰企業(yè)（湖北益家禽類(lèi)屠宰有限公司）跟蹤服務(wù)，推動(dòng)計(jì)劃引進(jìn)項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工。

4.強(qiáng)化種業(yè)創(chuàng)新。一是加強(qiáng)種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。引導(dǎo)、服務(wù)和支持神丹、欣華與中國(guó)農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等合作，加大研發(fā)投入，建設(shè)國(guó)家級(jí)蛋禽活體基因庫(kù)。二是提升育種創(chuàng)新能力。加大種業(yè)創(chuàng)新支持力度，對(duì)蛋禽品種保護(hù)、新品系選育等給予足夠的政策與資金支持，持續(xù)推進(jìn)高產(chǎn)特色蛋禽品種的研發(fā)利用。支持成立神丹家禽研究院，加強(qiáng)現(xiàn)有品種持續(xù)選育。力爭(zhēng)配套建成4個(gè)省級(jí)地方家禽保種場(chǎng)及繁育場(chǎng)。同時(shí)，鼓勵(lì)扶持神丹、欣華等企業(yè)開(kāi)展品種資源創(chuàng)新，技術(shù)改革和設(shè)施設(shè)備升級(jí)，構(gòu)建更加完善的育繁推生產(chǎn)體系。三是加快育種基地建設(shè)。加快推進(jìn)北農(nóng)大50萬(wàn)套節(jié)糧型蛋種雞華中產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，積極爭(zhēng)取該公司在安陸建設(shè)華中區(qū)域總部。重點(diǎn)支持北農(nóng)大蛋種雞華中產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目和九三零農(nóng)牧雞苗品種培育項(xiàng)目建設(shè)，支持欣華禽業(yè)建設(shè)年產(chǎn)1億羽“欣華雞”種苗基地，全力提升供種能力。將神丹蛋雞、蛋鴨、蛋鵪鶉種苗產(chǎn)能提升到5000萬(wàn)羽以上，到2026年進(jìn)一步提升到2億羽以上，打造全國(guó)最大的蛋禽種業(yè)基地。