近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法》（以下簡稱“辦法”）對外公布。中央農(nóng)辦負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

問：實行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制的總體要求是什么？

答：實行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，主要目的是以責(zé)任落實推動政策落實、工作落實，確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項重點任務(wù)落到實處。

一是因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。各地農(nóng)村資源稟賦、發(fā)展階段和工作基礎(chǔ)不同，必須緊密結(jié)合本地區(qū)實際抓好鄉(xiāng)村振興責(zé)任制落實，分區(qū)分類明確職責(zé)重點，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

二是條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)。壓實地方各級黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的主體責(zé)任，強(qiáng)化部門行業(yè)責(zé)任，發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，把分散在多個部門、多個領(lǐng)域的鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌抓起來，形成鄉(xiāng)村振興的政策合力、工作合力。

三是求真務(wù)實、注重實效。將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿鄉(xiāng)村振興全過程各環(huán)節(jié)，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，推動鄉(xiāng)村振興各項工作落到為農(nóng)民辦實事、解難題上，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。

四是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，層層落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任要求。

問：辦法對落實鄉(xiāng)村振興部門責(zé)任作出了哪些規(guī)定？

答：辦法對中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主要責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求和責(zé)任主體作出了具體規(guī)定。

在責(zé)任內(nèi)容上，辦法明確部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興8個方面具體責(zé)任，包括擬訂并組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等。

在責(zé)任要求上，辦法規(guī)定中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織開展鄉(xiāng)村振興重大政策研究、重大事項協(xié)調(diào)、重大任務(wù)督促落實等工作，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門落實行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)，建立健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。

在責(zé)任主體上，辦法強(qiáng)調(diào)中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門黨組（黨委）對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

天然氣水合物是由水分子和氣體分子組成的似冰狀結(jié)晶物質(zhì)，俗稱“可燃冰”，是一種潔凈新能源，廣泛分布于世界范圍內(nèi)的主被動大陸邊緣海域以及北極大陸邊緣和永久凍土帶地區(qū)，那里的溫度壓力極其適合天然氣水合物的穩(wěn)定存在[1]。本文收集和整理了巴倫支海西南地區(qū)與天然氣水合物相關(guān)的資料，總結(jié)了西南巴倫支海天然氣水合物富集成藏的有利地質(zhì)條件。

問：辦法對落實鄉(xiāng)村振興地方責(zé)任作出了哪些規(guī)定？

答：地方各級黨委和政府、農(nóng)村基層黨組織直接負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，辦法對有關(guān)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求和責(zé)任主體作出了明確規(guī)定。

在責(zé)任內(nèi)容上，辦法明確了地方黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興14個方面具體責(zé)任，包括確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果、規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鼓勵和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興等。

在責(zé)任要求上，辦法分級明確了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的具體責(zé)任要求。省級黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)總責(zé)，并確保鄉(xiāng)村振興責(zé)任制層層落實；市級黨委和政府負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，做好上下銜接，發(fā)揮好以市帶縣作用；縣級黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”，整合各類資源要素，組織落實好各項政策措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù)，“一村一策”加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，抓好鄉(xiāng)村振興資金項目落地、重點任務(wù)落實；村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級各類組織和各項工作，組織動員農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興。

在責(zé)任主體上，辦法強(qiáng)調(diào)省、市、縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人以及村黨組織書記，是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，并對如何履行好第一責(zé)任人責(zé)任作出相應(yīng)的部署和規(guī)定。

問：辦法在強(qiáng)化考核監(jiān)督方面作出了哪些規(guī)定？

答：辦法圍繞責(zé)任落實構(gòu)建了一整套全方位考核監(jiān)督機(jī)制，切實發(fā)揮“指揮棒”作用。

一是建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度。組織開展省級黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，并將考核結(jié)果作為對省級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。省級黨委和政府結(jié)合實際組織開展市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。

二是建立鄉(xiāng)村振興工作報告制度。各級黨委和政府每年向上級黨委和政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。各級黨委將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作為向本級黨的代表大會、黨委全體會議報告的重要內(nèi)容。

三是開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況督查。每年對中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各省（自治區(qū)、直轄市）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展督查。有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)對鄉(xiāng)村振興政策落實、資金使用和項目實施等實施監(jiān)督?？h級以上地方黨委和政府定期對下級黨委和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展監(jiān)督。

四是開展鄉(xiāng)村振興監(jiān)測評估。有關(guān)部門建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計體系?？h級以上地方黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進(jìn)行評估。

五是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興激勵約束。對落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個人，以及作出突出貢獻(xiàn)的社會幫扶主體，以適當(dāng)方式予以表彰激勵。對鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，存在形式主義、官僚主義等問題的，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。同時，對鄉(xiāng)村振興工作中履職不力、工作滯后的，建立常態(tài)化約談機(jī)制。