■王曉瓊，曾友州，王述升

中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系中兩個(gè)不同階段和不同層次的教育，二者既相對(duì)獨(dú)立，又密不可分。隨著我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立和不斷完善，中等職業(yè)教育升學(xué)與就業(yè)并重的定位轉(zhuǎn)變以及高等職業(yè)教育招收中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的比例的增大，中等職業(yè)教育的職業(yè)教育基礎(chǔ)地位更加凸顯，擔(dān)負(fù)著為高等職業(yè)教育輸送更優(yōu)質(zhì)生源的職能，中等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量直接影響著高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，中高職銜接問題也直接關(guān)系到我國(guó)職業(yè)教育這一類型的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

過(guò)去，職業(yè)教育中高職銜接問題也不乏研究，但大多是從中高職學(xué)歷銜接的學(xué)制模式（如“一貫制”“分段培養(yǎng)制”等）、學(xué)歷教育形式的銜接以及局部的教學(xué)銜接（如職教集團(tuán)內(nèi)部中高職的部分課程對(duì)接等）進(jìn)行研究的，沒有從職業(yè)教育根本規(guī)律和職業(yè)教育的發(fā)展全局上思考和解決中高職銜接問題。要真正做好中高職銜接，不僅是學(xué)制和學(xué)歷上的銜接，更重要的是要從人才培養(yǎng)質(zhì)量方面去銜接，而人才培養(yǎng)質(zhì)量的銜接又主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)定位、專業(yè)、課程等方面的銜接。

一、中高職人才培養(yǎng)定位銜接須通暢

明確人才培養(yǎng)定位是回答職業(yè)教育究竟“培養(yǎng)什么人”這一根本性、方向性、基礎(chǔ)性問題，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的首要前提。中高職人才培養(yǎng)定位的銜接，在中高職銜接的各方面首當(dāng)其沖，同時(shí)也是核心。

（一）中高職人才培養(yǎng)定位銜接的問題表現(xiàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中高職在人才培養(yǎng)定位上存在的種種問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1.中高職人才培養(yǎng)定位調(diào)整不同步

如表1、表2 所羅列，中等職業(yè)教育自新中國(guó)成立以來(lái)，人才培養(yǎng)定位有多次調(diào)整，大致可以分為六個(gè)階段；高等職業(yè)教育是在改革開放后才得到了迅速恢復(fù)和發(fā)展的，其人才培養(yǎng)目標(biāo)定位也經(jīng)歷了五個(gè)階段的變化。

從以上兩表的比較分析可以看出，我國(guó)的中職和高職發(fā)展并不同步。20 世紀(jì)90年代之前，職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)長(zhǎng)期在中職，而此后高職迅速發(fā)展起來(lái)，歷經(jīng)許多重要的變革。期間，中高職人才培養(yǎng)定位各自進(jìn)行調(diào)整，始終未能得到有效的統(tǒng)籌。

2.中高職人才培養(yǎng)定位界定較模糊

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在“技術(shù)型”和“技能型”之間搖擺，處于模糊狀態(tài)，如高職人才培養(yǎng)目標(biāo)最初定位為“技術(shù)型人才”，后來(lái)又提出“實(shí)用人才”“高技能人才”“高素質(zhì)高級(jí)技能型專門人才”以及“技術(shù)技能型人才”等，而中職人才培養(yǎng)目標(biāo)也有“高素質(zhì)勞動(dòng)者”“技能型人才”以及升學(xué)就業(yè)并重等多種說(shuō)法，這種種表述說(shuō)明，時(shí)至今日我們對(duì)不同層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)仍然沒有清晰的界定，導(dǎo)致定位不準(zhǔn)。

表1 中等職業(yè)教育的培養(yǎng)定位歷史變化

表2 高等職業(yè)教育的培養(yǎng)定位歷史變化

3.中高職人才培養(yǎng)定位層次有錯(cuò)位

由于人才培養(yǎng)定位的不確定，因此在職業(yè)教育的實(shí)踐過(guò)程中，中高職相當(dāng)部分學(xué)校存在人才培養(yǎng)定位較低的問題，甚至有錯(cuò)位的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)為：

中職教育方面，相當(dāng)部分中職校把學(xué)生培養(yǎng)定位為就業(yè)培養(yǎng)、終結(jié)性教育，強(qiáng)調(diào)技能培養(yǎng)，輕文化教育，有些必要的文化基礎(chǔ)課不開或開設(shè)不足，或者開設(shè)了也有許多內(nèi)容未教，學(xué)生進(jìn)校不久就放出去實(shí)習(xí)，把中職辦成了技能培訓(xùn)班，致使學(xué)生基本的文化基礎(chǔ)較差、發(fā)展受限，從高職近10年來(lái)單招考試看，一是中職生文化考試成績(jī)的錄取線比普高生低很多；二是絕大部分中職學(xué)生進(jìn)入高職后，文化基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)成績(jī)與普高生相比存在較大差距。筆者跟蹤了所在高職學(xué)院2009—2018年歷屆單招三校生（職高、中專、技校）與普招學(xué)生同一專業(yè)的成績(jī)，并分別就專業(yè)課和基礎(chǔ)課成績(jī)進(jìn)行了比較，無(wú)論是專業(yè)課成績(jī)還是基礎(chǔ)課成績(jī)，普招生成績(jī)高出單招三校生成績(jī)的專業(yè)要多一些，成績(jī)要高一些（詳見表3）。如今中職升學(xué)與就業(yè)并重的定位轉(zhuǎn)型雖正在改變以前的現(xiàn)狀，但還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。

表3 2009-2018 級(jí)單招專業(yè)中單招三校生和普招學(xué)生平均分對(duì)照表

高職教育方面，有的高職學(xué)院強(qiáng)調(diào)學(xué)生技能培養(yǎng)，應(yīng)該開設(shè)的文化課和基礎(chǔ)課未開，如工科專業(yè)基本的大學(xué)物理和數(shù)學(xué)沒有開設(shè)，致使學(xué)生公共課基礎(chǔ)薄弱、綜合素質(zhì)不高，解決實(shí)際問題的能力不夠，遷移和轉(zhuǎn)崗能力不足，影響了學(xué)生的發(fā)展。

（二）中高職人才培養(yǎng)定位重建

對(duì)此，我們認(rèn)為準(zhǔn)確定位是中高職銜接的首要問題，只有找準(zhǔn)定位，二者之間不錯(cuò)位，分工明確，職責(zé)明晰，培養(yǎng)目標(biāo)準(zhǔn)確，才能有效銜接。中職和高職作為我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系中不同的階段，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面思考其定位：第一，從職業(yè)教育的功能上來(lái)看，中職作為職業(yè)教育的基礎(chǔ)教育，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其基礎(chǔ)性；高職作為職業(yè)教育的高等教育，應(yīng)強(qiáng)調(diào)其高等性。第二，從培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，中職作為職業(yè)教育基礎(chǔ)教育的目標(biāo)應(yīng)是培養(yǎng)具有扎實(shí)文化素養(yǎng)又具一定專業(yè)技能基礎(chǔ)的高職生源；高職作為職業(yè)教育的高階層次的教育，其培養(yǎng)目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性和高端性。第三，從畢業(yè)去向來(lái)看，中職雖然國(guó)家提出了“升學(xué)與就業(yè)并重”，但實(shí)際上升學(xué)已經(jīng)是中職畢業(yè)生的主要去向，占比達(dá)到了70%以上，有的學(xué)校已經(jīng)達(dá)到90%，所以應(yīng)該以升學(xué)為導(dǎo)向；高職畢業(yè)生更多的是就業(yè)，所以應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向。

二、中高職專業(yè)建設(shè)銜接須統(tǒng)籌

中職和高職雖然作為我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的兩個(gè)不同階段，但是他們面對(duì)的行業(yè)和服務(wù)去向是一致的，只是層次上的差異，因此在專業(yè)設(shè)置上理應(yīng)一致。然而，通過(guò)我國(guó)2021年國(guó)家最新修訂頒發(fā)的中高職專業(yè)目錄與2021年前頒發(fā)的中高職專業(yè)目錄相比較可以發(fā)現(xiàn)，雖統(tǒng)一了中高職的19 個(gè)專業(yè)大類（高職的19 個(gè)專業(yè)大類涵蓋744 個(gè)專業(yè)，銜接中職19 個(gè)專業(yè)大類的358 個(gè)專業(yè)，接續(xù)本科專業(yè)247 個(gè)），且統(tǒng)一采用專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)三級(jí)分類，一體化設(shè)計(jì)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育?？?、高等職業(yè)教育本科不同層次專業(yè)，但仍然存在一些問題。首先，表現(xiàn)在專業(yè)數(shù)量不一致，中職358 個(gè)專業(yè)，高職744 個(gè)，相差386 個(gè)專業(yè)，數(shù)量懸殊。其次，專業(yè)名稱不一致，19 大類的專業(yè)目錄中名稱相同的專業(yè)只有56 個(gè)（詳見表4）。第三，專業(yè)名稱不同，專業(yè)定位和課程體系也不同，這給中高職銜接帶來(lái)如下困難：一是專業(yè)對(duì)接困難；二是課程體系對(duì)接困難；三是中職生對(duì)口升學(xué)對(duì)接困難。

表4 2021年新頒布的中高職專業(yè)目錄各大類專業(yè)名稱相同統(tǒng)計(jì)表

因此，我們認(rèn)為雖然高職有些專業(yè)不適合中職舉辦，但是中職專業(yè)目錄中已有的專業(yè)名稱應(yīng)該與高職一致，這樣才便于有效對(duì)接。

三、中高職課程建設(shè)銜接須規(guī)范

專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是通過(guò)課程來(lái)實(shí)現(xiàn)的，課程銜接是中高職銜接的重要內(nèi)容。而從實(shí)踐來(lái)看，中高職專業(yè)課程設(shè)置無(wú)論是課程體系，還是課程內(nèi)容，還存在一些脫節(jié)的問題。

其中，課程體系的不銜接表現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是課程體系構(gòu)建理念不一樣，高職的課程體系構(gòu)建理念大多是基于工作過(guò)程理念構(gòu)建，中職的課程體系構(gòu)建是在考慮升學(xué)和就業(yè)并重的情況下來(lái)構(gòu)建課程。

二是課程門類重復(fù)或大同小異，從表5 的“會(huì)計(jì)”和表6 的“汽車運(yùn)用與維修技術(shù)”兩個(gè)專業(yè)中高職課程體系的核心課程比較中就可以清楚地看出。據(jù)調(diào)查，某職業(yè)學(xué)院“物業(yè)管理”專業(yè)的中高職課程重復(fù)率達(dá)到60%，某高職學(xué)院旅游管理專業(yè)的中高職課程重復(fù)率達(dá)到了50%，汽車類專業(yè)課程重復(fù)率超過(guò)60%。

三是在學(xué)時(shí)安排上，中職除公共基礎(chǔ)課現(xiàn)在有國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、最低學(xué)時(shí)以及實(shí)訓(xùn)課的學(xué)時(shí)要求外，專業(yè)必修課、選修課等在占比上沒有明確的要求，大都根據(jù)學(xué)校自身情況而定，隨意性較大，有些辦學(xué)條件不足的學(xué)校還可能根據(jù)師資的情況而定課程，而不是按照職業(yè)教育的規(guī)律要求來(lái)構(gòu)建課程體系，這種情況在中高職學(xué)校都還存在。

四是同一專業(yè)不同的學(xué)校專業(yè)課程體系也不一樣，主要取決于各自學(xué)校對(duì)該專業(yè)定位的理解和學(xué)校自身的辦學(xué)條件等情況，這些問題都極大地影響了中高職的銜接。

表5 “會(huì)計(jì)”專業(yè)中高職核心課程比較

表6 “汽車運(yùn)用與維修技術(shù)”專業(yè)中高職核心課程比較

課程內(nèi)容的不銜接，則主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一是中高職之間沒有統(tǒng)一貫通的課程標(biāo)準(zhǔn)，教材選用和教學(xué)依據(jù)缺失。目前，還有許多專業(yè)國(guó)家沒有統(tǒng)一的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，而課程標(biāo)準(zhǔn)大多都是學(xué)校自己制定的，且沒有經(jīng)過(guò)專家論證，其水平和權(quán)威性難以保證。

二是課程內(nèi)容重復(fù)，以“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程為例（見表7），中職和高職本課程教學(xué)的核心內(nèi)容均一樣，只是難易程度上有一點(diǎn)區(qū)別。

表7 “財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程中高職教學(xué)內(nèi)容比較

因此，我們認(rèn)為解決中高職課程銜接的問題應(yīng)從以下幾個(gè)方面思考：首先，應(yīng)制定中職、高職專科、高職本科一體化人才培養(yǎng)方案，明確各層次人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)；其次，出臺(tái)國(guó)家統(tǒng)一的中高職貫通的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)；再次，完善職教高考，包括完善考試內(nèi)容和考試方式，通過(guò)考試來(lái)強(qiáng)化課程教學(xué)。

中高職銜接是構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須深層次思考的問題，今年國(guó)家新修訂頒布的職業(yè)教育法明確了中高職的貫通培養(yǎng)，為中高職銜接提供了法律支撐。而要最終實(shí)現(xiàn)，還需要從國(guó)家層面做好頂層設(shè)計(jì)，由政府統(tǒng)一謀劃和規(guī)劃，一盤棋來(lái)考慮，也需要中高職院校加強(qiáng)溝通，積極探索，形成有效的銜接機(jī)制和培養(yǎng)模式。