◎劉若鴻 孫全民

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《建議》”），標(biāo)志著我國(guó)正式開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記又明確提出要“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，并指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。……必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。可以說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新征程上的首要任務(wù)，也是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)新征程上的首要任務(wù)。

新階段融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

《建議》指出“要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的必然選擇，而建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)正是這一戰(zhàn)略布局的具體實(shí)施路徑，融入這一建設(shè)任務(wù)是促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)意見(jiàn)》”）明確指出，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，就是要打通城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、要素市場(chǎng)之間、所有制之間的隔閡和壁壘，從而打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的優(yōu)化升級(jí)必然基于這一內(nèi)在邏輯而展開(kāi)。

1.產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)要參與到城鄉(xiāng)融合的統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)之中

當(dāng)前，我國(guó)大規(guī)模的城市擴(kuò)張建設(shè)高潮已接近尾聲，城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)逐步進(jìn)入以存量改造為主、注重品質(zhì)提升的階段。同時(shí)，鄉(xiāng)村作為具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系占據(jù)重要地位。有效激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)深化供給側(cè)改革、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也明確指出要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存。

作為生產(chǎn)和生活資料交易的重要市場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)主體必須積極融入城鄉(xiāng)融合的統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)之中去，促進(jìn)各類(lèi)要素特別是生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的低成本、高效率的流動(dòng)。這既是國(guó)家戰(zhàn)略的需要，也是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)生存和高質(zhì)量發(fā)展的需要。

2.產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)要參與區(qū)域聯(lián)通的統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)之中

《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)意見(jiàn)》明確指出，要打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。近期，中央政府也在許多地區(qū)和行業(yè)開(kāi)展了一系列清理、整頓措施，部分地方產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和交易市場(chǎng)也身涉其中。可以預(yù)見(jiàn)，隨著全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度、規(guī)則不斷落地，基于地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)的交易業(yè)務(wù)空間將大幅壓縮，并轉(zhuǎn)化為基于市場(chǎng)化規(guī)則的跨區(qū)域、跨業(yè)態(tài)的交易業(yè)務(wù)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)必須抓住現(xiàn)有的時(shí)間窗口，“內(nèi)塑管理、外強(qiáng)服務(wù)”，整合自身服務(wù)的上下游資源和客戶的上下產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)對(duì)真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。當(dāng)然，參與區(qū)域聯(lián)通并非簡(jiǎn)單意義的跨區(qū)域業(yè)務(wù)操作，而是要基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈上下游所覆蓋的區(qū)域，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)實(shí)體（客戶）的實(shí)際需求，通過(guò)業(yè)務(wù)合作、組建戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式提升服務(wù)質(zhì)量、降低交易成本。

3.產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)要參與到全要素交易的統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)之中

統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)有之義。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，明確提出了六大應(yīng)由市場(chǎng)化配置的生產(chǎn)要素，即土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)和資源環(huán)境。這涉及兩個(gè)層面的問(wèn)題：其一是全要素在同一市場(chǎng)的共融性問(wèn)題，需要解決不同要素交易規(guī)則、規(guī)范等方面標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題。這是一個(gè)表象的問(wèn)題，相對(duì)較易解決，隨著國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺(tái)，信息系統(tǒng)的不斷優(yōu)化完善，較為容易解決。其二則是交易市場(chǎng)的聯(lián)通性問(wèn)題，即商品交易、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易、期貨交易等各類(lèi)要素交易市場(chǎng)，以及各類(lèi)交易市場(chǎng)中不同專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)的聯(lián)通和共容性問(wèn)題。這就涉及更深層次的行業(yè)格局、利益格局等深層次的問(wèn)題。較為可行的路徑是“先易后難，先做增量，再改存量”。即首先下大力氣在部分市場(chǎng)如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、部分要素業(yè)態(tài)如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等新發(fā)展動(dòng)能相關(guān)的關(guān)鍵要素納入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。在積累經(jīng)驗(yàn)、形成標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上逐步拓展至其他已形成較大壁壘的市場(chǎng)。

4.產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)要參與到多種所有制共存的大市場(chǎng)之中

國(guó)企改革特別是“三年行動(dòng)方案”的推進(jìn)既是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的機(jī)遇，也給產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)?！秶?guó)企改革三年行動(dòng)方案》為產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，各地國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)均呈現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但部分產(chǎn)權(quán)交易并未抓住這一歷史機(jī)遇快速提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，機(jī)構(gòu)和人員的快速擴(kuò)張和業(yè)務(wù)類(lèi)型單一化反成其累。隨著三年行動(dòng)方案的收官，我國(guó)規(guī)模化國(guó)有資產(chǎn)布局基本完成，此類(lèi)交易機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)必然出現(xiàn)大幅萎縮。

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制已經(jīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合，加快培育世界一流企業(yè)成為國(guó)有企業(yè)改革的新任務(wù)。同時(shí)，“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（包括國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資）”也是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的另一重要任務(wù)。近期，國(guó)家發(fā)改委先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn)》等文件支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資和發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)這一紐帶，促進(jìn)生產(chǎn)要素在多種所有制之間的高效流動(dòng)，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的融合，是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)新的歷史使命，也是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

新理念守正、創(chuàng)新、開(kāi)放、共享是促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求

1.守正是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)存在的基礎(chǔ)

在管控風(fēng)險(xiǎn)、管控成本的前提下，“發(fā)現(xiàn)價(jià)值、發(fā)現(xiàn)投資人”是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的本質(zhì)要求。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)具有較強(qiáng)金融屬性，管控風(fēng)險(xiǎn)是產(chǎn)權(quán)人的首要職責(zé)，程序合規(guī)、結(jié)果可控是基本要求。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，運(yùn)用新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易全過(guò)程數(shù)字化、透明化、長(zhǎng)效有序管理是對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作的基本要求，對(duì)交投主體乃至業(yè)務(wù)本身開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警逐步成為產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)合規(guī)管理的重要內(nèi)容。

管控成本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)管理的永恒主題，在整體市場(chǎng)環(huán)境不佳的情況下交易成本更加受到客戶的關(guān)注。當(dāng)然，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的成本并非取決于單一項(xiàng)目的交易費(fèi)高低，而是取決于客戶綜合的成本、收益和效率，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的集約化發(fā)展已成為產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的必然選擇。

發(fā)現(xiàn)價(jià)值是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化能力的體現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)交易要站在科學(xué)、公平、公正的角度，通過(guò)市場(chǎng)化的手段確定交易品類(lèi)的真正價(jià)值，實(shí)現(xiàn)交投雙方的共贏，而并非簡(jiǎn)單地追求項(xiàng)目的溢價(jià)率和節(jié)資率。

發(fā)現(xiàn)投資人是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力的體現(xiàn)，廣泛性和可達(dá)性至關(guān)重要，在當(dāng)前環(huán)境下，基于互聯(lián)網(wǎng)搭建信息交互平臺(tái)和推廣渠道是提升投資人廣泛性和可達(dá)性最重要的手段，開(kāi)放、共享的經(jīng)營(yíng)理念是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇。

2.創(chuàng)新是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展的源泉

創(chuàng)新是所有企業(yè)、行業(yè)不斷發(fā)展的本質(zhì)要求，也是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的源泉所在。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)能夠在客戶群體、交易要素、運(yùn)行模式、供應(yīng)鏈管理、操作規(guī)范等多方面開(kāi)展創(chuàng)新，而其創(chuàng)新的目的則應(yīng)聚焦于提高產(chǎn)權(quán)交易的質(zhì)量和效率，降低客戶的綜合成本。結(jié)合產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的企業(yè)特征，其創(chuàng)新應(yīng)考慮結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略落地來(lái)推進(jìn)，從而以較小的成本獲得相對(duì)較高的收益和戰(zhàn)略先機(jī)。如習(xí)近平總書(shū)記在《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》的講話中指出，要“探索通過(guò)土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入”。結(jié)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地，圍繞農(nóng)村土地使用權(quán)、收益權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)新就必然能夠取得較好市場(chǎng)先機(jī)和商機(jī)。同樣，抓住戰(zhàn)略性、歷史性機(jī)遇，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化轉(zhuǎn)型這兩個(gè)大趨勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展也是可行的創(chuàng)新路徑。

3.開(kāi)放是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)壯大的途徑

服務(wù)雙循環(huán)、推動(dòng)各類(lèi)要素在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)順暢流轉(zhuǎn)是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的重要任務(wù)和使命，這就需要產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與涉及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的各級(jí)政府和各類(lèi)市場(chǎng)主體形成互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率提升和成本優(yōu)化。而這種互動(dòng)必然要求產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)以開(kāi)放的態(tài)度主動(dòng)融入新發(fā)展格局，形成大循環(huán)，而這種開(kāi)放和大循環(huán)反過(guò)來(lái)也將為產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的優(yōu)化提供新的動(dòng)能。

以“共建、共享、共用”為基本特征的社會(huì)治理現(xiàn)代化是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的新模式，政府和市場(chǎng)將在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中協(xié)同發(fā)揮作用。政府部門(mén)之間、政府與市場(chǎng)之間、不同市場(chǎng)主體之間信息乃至業(yè)務(wù)之間有序開(kāi)放、順暢對(duì)接是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容，全社會(huì)數(shù)字化程度的提高為其提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中央及地方政府也采取了眾多措施大力推進(jìn)此項(xiàng)工作。如近期，國(guó)務(wù)院就先后發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào)），促進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚融合以及依法有序流動(dòng)，營(yíng)造良好的數(shù)字生態(tài)。

基于信息技術(shù)支撐的市場(chǎng)主體之間業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的融合以及政府資源相關(guān)資源的開(kāi)放為產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的優(yōu)化提供了巨大動(dòng)能，也倒逼產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)解放思想、創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)自身定位，迎接開(kāi)放市場(chǎng)的挑戰(zhàn)是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

4.共享是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)優(yōu)化的動(dòng)能

信息和資源的共享、共用是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)得以?xún)?yōu)化的動(dòng)能所在。消除信息不對(duì)稱(chēng)，從而“發(fā)現(xiàn)價(jià)值、發(fā)現(xiàn)投資人”，需要有廣泛的投資人群體和大量的交易數(shù)據(jù)做支撐，這并非某一個(gè)或某幾個(gè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)所能掌控。行業(yè)內(nèi)乃至行業(yè)間的數(shù)據(jù)和資源共享是整體市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵。然而，新的基于信息資源建立的利益分配機(jī)制尚未形成，必然導(dǎo)致以盈利為主要目標(biāo)的企業(yè)不愿共享相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)?！段覈?guó)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享報(bào)告2021》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《報(bào)告》”）就顯示，我國(guó)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的政策措施和管理機(jī)制日益完善，而數(shù)據(jù)開(kāi)放共享呈現(xiàn)出“公共數(shù)據(jù)有序開(kāi)放、政企數(shù)據(jù)共享探索推進(jìn)、企業(yè)數(shù)據(jù)共享基本處于黑箱狀態(tài)、企業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放以市場(chǎng)化行為為主”等特點(diǎn)。

但是，政務(wù)數(shù)據(jù)共享步伐不斷加快，企業(yè)基礎(chǔ)信息不斷透明；為提高產(chǎn)權(quán)交易合規(guī)性和成交率，相關(guān)項(xiàng)目信息也持續(xù)公開(kāi)化和透明化。在這一大背景下，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用規(guī)范也呼之欲出，建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)多層次、立體化的信息和資源共享體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和公共資源交易平臺(tái)等機(jī)構(gòu)的整合共享勢(shì)在必行。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息和資源的共享對(duì)部分非市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)無(wú)疑并不是一種“利好”，但對(duì)于產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)而言則是整體效能和服務(wù)質(zhì)量的提升。

新格局集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化是促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑

1.集約化發(fā)展之路

2021年全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)20萬(wàn)億的交易規(guī)模，尚不足我國(guó)A股市場(chǎng)年成交的十分之一，然而這些交易卻分布在上百家產(chǎn)權(quán)交易所。這當(dāng)然與產(chǎn)權(quán)交易非標(biāo)特點(diǎn)息息相關(guān)，但不容置疑的是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的集約化程度依然偏低。隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)制度和規(guī)則的落地以及市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，以“提質(zhì)、增效、降成本”為目標(biāo)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)集約化發(fā)展方向已成必然，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由規(guī)模性向質(zhì)量性發(fā)展的必然趨勢(shì)。

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)五至十年在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)上存在的交易所將是兩種狀態(tài)：一是“大而全”的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。此類(lèi)交易機(jī)構(gòu)承載了產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)整合發(fā)展的重任。其最重要的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在于其強(qiáng)大的集成能力，運(yùn)行邏輯類(lèi)似TOC的攜程、飛豬等線上化平臺(tái)，面向客戶提供統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的門(mén)戶、客戶認(rèn)證、支付和賬務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)交易流程以及數(shù)據(jù)交換服務(wù)。此類(lèi)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)主體可以是大型產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，也可以是大型互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，抑或二者的結(jié)合，但跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨品類(lèi)、跨主體的特征將非常明顯。二是“小而精“的產(chǎn)權(quán)交易結(jié)構(gòu)。此類(lèi)交易機(jī)構(gòu)就如同接入攜程、飛豬的各類(lèi)航空公司、酒店等運(yùn)營(yíng)主體，必須有自己的特點(diǎn)和專(zhuān)長(zhǎng)，否則必然會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。

2.標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則之路

盡管產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)屬于非標(biāo)市場(chǎng)，但操作流程、交易品類(lèi)、結(jié)算體系等方面的標(biāo)準(zhǔn)化卻完全能夠?qū)崿F(xiàn)，國(guó)際及國(guó)內(nèi)均有成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系可供借鑒，如國(guó)際通用HS編碼規(guī)則和國(guó)內(nèi)稅務(wù)系統(tǒng)制定的發(fā)票商品代碼均可成為產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易品類(lèi)編碼的基礎(chǔ)，而這也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)放共享的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國(guó)越來(lái)越重視數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，如近期發(fā)布的《全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》，就明確指出將加快編制全國(guó)政務(wù)大數(shù)據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部正在加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)時(shí)就明確提出，在組織開(kāi)展自愿減排注冊(cè)登記和交易系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)指南、審定與核查規(guī)則、注冊(cè)登記和交易規(guī)則、方法學(xué)等重要配套管理制度和技術(shù)規(guī)范研究，構(gòu)建規(guī)范高效、公平公開(kāi)的市場(chǎng)監(jiān)管體系和嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。

《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)意見(jiàn)》指出，要“推動(dòng)交易平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)。研究明確各類(lèi)公共資源交易納入統(tǒng)一平臺(tái)體系的標(biāo)準(zhǔn)和方式”。因此，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)必須積極應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的邏輯層次建設(shè)、改造、優(yōu)化內(nèi)部管理和外部交易系統(tǒng)，為融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)做準(zhǔn)備。

3.規(guī)范化運(yùn)作之路

堅(jiān)持依法、合規(guī)是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)生存之本。黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。因此，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)法制化和規(guī)范化運(yùn)作是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)運(yùn)用新一代信息技術(shù)持續(xù)規(guī)范化業(yè)務(wù)操作是提升自身管理、推進(jìn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，主要可從以下幾方面考慮：一是通過(guò)對(duì)交易主體資格審核、項(xiàng)目登記、結(jié)算等流程的線上化管理和操作，明確和公開(kāi)交易主體的利益和產(chǎn)權(quán)邊界；二是規(guī)范項(xiàng)目登記、資產(chǎn)評(píng)估、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公證等核心業(yè)務(wù)內(nèi)容，確保產(chǎn)權(quán)交易全過(guò)程公開(kāi)、透明，操作合法、合規(guī)，結(jié)果公平、公正；三是推動(dòng)非標(biāo)市場(chǎng)與標(biāo)準(zhǔn)化資本市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化資本市場(chǎng)流程開(kāi)展預(yù)警和監(jiān)管，不斷優(yōu)化市場(chǎng)交易的規(guī)范化水平。

4.專(zhuān)業(yè)化發(fā)展之路

“專(zhuān)精特新”企業(yè)是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外“雙循環(huán)”的中流砥柱。同樣，“專(zhuān)精特新”的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)也是促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化、特色化的中小產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)必然成為產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的有機(jī)組成部分。未來(lái)，專(zhuān)業(yè)化將體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化，即此類(lèi)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉某產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系。二是品類(lèi)的專(zhuān)業(yè)化，即此類(lèi)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉某交易品類(lèi)的價(jià)格形成、資產(chǎn)處置等全過(guò)程?；跀?shù)字經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)要素、技術(shù)要素、環(huán)境要素等新要素，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)必然催生一批新興的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)展和壯大，并成為產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的中間力量，而已有中小產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化的變革之路也才剛剛開(kāi)始。