文/朱克力

如何錨定未來三十年航標？黨的二十大報告（以下簡稱“報告”）給出了答案。報告中系統(tǒng)闡述了新時代新征程的使命任務，提出了今后中心任務以及中國式現(xiàn)代化基本特征與本質要求、戰(zhàn)略布局與重大原則。

推進中國式現(xiàn)代化，無疑是一項需要多方協(xié)同的系統(tǒng)工程，不會一蹴而就、一勞永逸，應在法治軌道上蹄疾步穩(wěn)、有序推進。在這一系統(tǒng)工程中，高質量發(fā)展既是本質要求，也是首要任務。以高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化，成為引領未來發(fā)展的新經濟戰(zhàn)略。

構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

實現(xiàn)高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質要求之一。報告明確提出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。以高質量發(fā)展為主題，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，成為推進中國式現(xiàn)代化的必然要求和關鍵路徑。

國內大循環(huán)作為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的主體部分，其內生動力和可靠性亟須增強。具體而言，需要堅定不移以經濟建設為中心，進一步深化改革開放，錨定高質量發(fā)展航標，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，協(xié)同需求側管理、擴大內需戰(zhàn)略和供給側結構性改革，加快建設全國統(tǒng)一大市場，深挖國內市場空間與潛力，以市場化法治化持續(xù)激發(fā)經濟增長動能，不斷夯實中國式現(xiàn)代化的物質技術基礎。

推進中國式現(xiàn)代化需要多方協(xié)同

當前越來越重視國內大循環(huán)，加快構建內循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通高效的新發(fā)展格局，是應對變局的戰(zhàn)略安排。這背后也預示著，中國的內需和外需將出現(xiàn)一定的結構性變化。一方面，在全球經濟格局調整的大背景下，外需將面臨長期結構性調整，另一方面，這種調整給擴大總需求帶來較大挑戰(zhàn)，擴大內需的重要性隨之躍升。

對中國而言，只有重點解決制約國內需求的堵點和難題，才能在極端情況下確保國內大循環(huán)高水平順暢循環(huán)。未來內需潛力的釋放要通過進一步改革開放，練好內功，實現(xiàn)消費、制造、科技、投資、服務、金融等全方位循環(huán)，重點是推進科技與消費的同頻共振。

在提升產業(yè)鏈、供應鏈韌性和安全水平上，應充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的作用，在供應鏈安全、敏捷柔性、價值創(chuàng)造、生態(tài)協(xié)同等方面多維推進，系統(tǒng)帶動產業(yè)鏈上下游自主創(chuàng)新，不斷提升供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。通過強大、可控、有韌性的供應鏈體系與產業(yè)鏈深度融合，促進我國企業(yè)增強綜合國際競爭力，推動相關產業(yè)高質量發(fā)展，確保產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)留在國內的同時借好國際分工的“力”，進一步促進內外雙循環(huán)，實現(xiàn)經濟發(fā)展的質量變革、效率變革、動力變革。

新經濟戰(zhàn)略引領高質量發(fā)展

持續(xù)夯實中國式現(xiàn)代化的物質技術基礎，邁向高質量發(fā)展新軌道，離不開新動能和新抓手。在市場與政策雙輪聯(lián)動下，新經濟蓬勃發(fā)展、新動能日益強勁，創(chuàng)新驅動成為經濟增長的關鍵引擎。

回望十年前，黨的十八大報告作出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，拉開了創(chuàng)新驅動新經濟時代的序幕。2014年6月，習近平主席在國際工程科技大會上明確指出“世界正在進入以信息產業(yè)為主導的新經濟發(fā)展時期”，正式提出新經濟頂層設計的重要論斷。第二年底召開的中央經濟工作會議進一步指出，目前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在創(chuàng)造歷史性機遇，催生智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、分享經濟等新科技、新經濟、新業(yè)態(tài)，蘊含著巨大商機。緊接著，在全國“兩會”上，新經濟被寫入政府工作報告，各地圍繞培育壯大新經濟、加快發(fā)展新動能，競相角逐新興產業(yè)和未來產業(yè)新賽道。

當前，新經濟領域形成了一系列戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局。從實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略到國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，再到推動數(shù)字經濟健康發(fā)展；從聚焦人工智能發(fā)展到區(qū)塊鏈技術發(fā)展，再到量子科技研究和應用前景。

無論是內外部環(huán)境的急劇變化，還是科技與產業(yè)的加速演化，都為各類市場主體發(fā)展帶來更多挑戰(zhàn)與機遇。在新經濟日益挑大梁的勢頭下，新經濟組織作為市場主體的重要一環(huán)，在創(chuàng)新發(fā)展當中發(fā)揮著越來越舉足輕重的作用。

具體而言，先是黨的二十大報告強調，加強新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設；再是新一屆中央政治局集體學習講話指出，推動黨的二十大精神進機關、進企事業(yè)單位、進城鄉(xiāng)社區(qū)、進校園、進軍營、進各類新經濟組織和新社會組織、進網(wǎng)站。再結合報告對建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、加快建設數(shù)字中國等發(fā)展路徑的闡釋，以及對實施科教興國、堅持創(chuàng)新驅動等發(fā)展戰(zhàn)略的論述，足以表明未來將更為持續(xù)關注新經濟發(fā)展及其組織建設等關聯(lián)議題。

創(chuàng)新驅動、改革牽引與開放支撐

加大創(chuàng)新驅動力，加快發(fā)展新經濟，應推動市場主體在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。隨著支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術，關系全局發(fā)展，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵。

要加強戰(zhàn)略聯(lián)動，推動市場主體在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。一是瞄準科技前沿，鼓勵和引導行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)自主開展應用基礎研究，提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力，加快突破關鍵核心技術。二是構建以企業(yè)為主體、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，合理確定大學、科研院所和企業(yè)在創(chuàng)新體系中的定位，完善產學研合作的利益機制。三是著眼數(shù)字經濟、生物科技、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，鼓勵各類市場主體合作創(chuàng)新，形成產業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

此外，還要看到，企業(yè)家創(chuàng)新活動是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。要弘揚企業(yè)家精神，營造良好環(huán)境推動企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者，勇于推動生產組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術研發(fā)和人力資本投入，有效調動員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成強大的創(chuàng)新主體，為高質量發(fā)展積蓄持續(xù)動能。

除了加大創(chuàng)新驅動力，還要提升改革牽引力、強化開放支撐力，充分激發(fā)各類市場主體活力，為構建新發(fā)展格局和實現(xiàn)高質量發(fā)展提供有力支撐和堅實基礎。

提升改革牽引力，重在為激發(fā)市場主體活力營造良好環(huán)境。新發(fā)展格局歸根結底是靠市場主體運行的，通過提升改革牽引力積極培育市場主體，激發(fā)市場主體活力，是構建新發(fā)展格局的基礎性工作。在這一過程中，不僅要為市場主體輸血，更要促進市場主體自我造血。除了實施減稅降費等紓困措施和扶持政策外，尤為重要的是處理好政府與市場的關系。

為此，一方面，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場主體經濟活動的直接干預，增強微觀經濟主體活力。另一方面，要更好發(fā)揮政府作用，堅持競爭中性原則，保障不同市場主體平等獲取生產要素，尤其要給民營企業(yè)更多發(fā)展空間。

強化開放支撐力，重在促進市場主體在更高水平對外開放中增強活力。以國內大循環(huán)為主體，絕不是放棄國外市場，更不是封閉的內部循環(huán)。推動國內國際雙循環(huán)相互促進，擴大開放是出路，促進市場主體在更高水平對外開放中增強活力是重點。

作為引領未來的頂層設計和戰(zhàn)略路徑，中國式現(xiàn)代化錨定下一個三十年航標。面向未來，應堅持和深化改革開放，持續(xù)以市場化法治化推動高質量發(fā)展，加快全國統(tǒng)一大市場建設和國家治理現(xiàn)代化進程。