□ 田佳成 宋麗萍
近年來,棗莊市強化黨建引領(lǐng)基層治理,聚焦強機構(gòu)、建隊伍、聚要素、保運行、強保障主題主線,實施“五抓五強”措施,積極構(gòu)建專業(yè)化“大網(wǎng)格”體系,取得了明顯成效。
抓基礎(chǔ)、強機構(gòu),實現(xiàn)組織體系全覆蓋。以省委、省政府支持棗莊創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程示范區(qū)建設(shè),以省委政法委支持棗莊構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系為契機,加快構(gòu)建專業(yè)化“大網(wǎng)格”體系。設(shè)立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,與同級綜治服務(wù)中心一體運行,共有事業(yè)編制795 個。全市共劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格4953 個、專屬網(wǎng)格1154 個、單元(微)網(wǎng)格15864 個。堅持“紅色驛站”與“網(wǎng)格驛站”一體化推進,建成紅色網(wǎng)格驛站1675 個,提升了全市網(wǎng)格化服務(wù)管理精細(xì)化水平。
抓整合、強隊伍,打造網(wǎng)格巡查服務(wù)隊。創(chuàng)建“五個一”網(wǎng)格服務(wù)團隊,在每個基礎(chǔ)網(wǎng)格配備1 名網(wǎng)格長、1 名網(wǎng)格指導(dǎo)員、1 名專職網(wǎng)格員、1 支志愿者隊伍的基礎(chǔ)上,每個網(wǎng)格再組建一支由民警、調(diào)解員、衛(wèi)生工作者、物業(yè)管理員、執(zhí)法隊員、供電經(jīng)理等組成的專業(yè)網(wǎng)格力量。同時,將社區(qū)工作者、黨建助理員、安全監(jiān)管員、信訪信息員、警務(wù)助理、司法協(xié)理員等1 萬余名基層人員統(tǒng)一納入網(wǎng)格團隊管理,全市共匯聚6 萬余名專業(yè)力量。
抓平臺、強支撐,構(gòu)建基層治理數(shù)據(jù)庫。完成“棗治理·一網(wǎng)辦”平臺迭代升級,搭建全市統(tǒng)一的網(wǎng)格員APP 和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。新平臺已陸續(xù)匯聚356 萬人口、129 萬房屋、5.7 萬個九小場所等社會治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,完成平臺所有建筑信息的坐標(biāo)打點,實現(xiàn)了“以房管人、以人找房”,為各級各有關(guān)部門開展網(wǎng)格化、精細(xì)化服務(wù)管理工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。在2022 年度“全國政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例”評選中,“棗治理·一網(wǎng)辦”平臺入選總榜第5 名、地市榜單第1 名。
抓法治、強機制,增強網(wǎng)格運行規(guī)范化。注重發(fā)揮棗莊市委黨校師資力量的智庫支撐作用,成立由3 名專家組成的立法顧問組,在全省第2、國內(nèi)前10 完成網(wǎng)格化服務(wù)管理地方立法。棗莊市委、市政府“兩辦”印發(fā)《〈棗莊市網(wǎng)格化服務(wù)管理條例〉實施細(xì)則》,在全市組織開展網(wǎng)格條例宣傳月活動,宣傳貫徹活動400 余次,培訓(xùn)干部群眾50余萬人,全市各級共發(fā)放《條例》宣傳手冊6 萬余冊,省委常委、政法委書記李猛予以批示肯定。今年以來,全市共收集上報網(wǎng)格事件296 萬件,辦結(jié)292.2 萬件,辦結(jié)率達(dá)98.7%,網(wǎng)格活躍度保持在95%以上。
抓激勵、強保障,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。將網(wǎng)格化社會治理經(jīng)費列入市級財政預(yù)算,每年設(shè)立600 萬元專業(yè)化“大網(wǎng)格”體系運轉(zhuǎn)和基層獎補專項資金,今年已兌現(xiàn)獎補資金350 萬元。開展“棗莊市網(wǎng)格員技能風(fēng)采展示大賽”“棗莊市十佳網(wǎng)格員”評選等活動,為網(wǎng)格員提供展示交流平臺。實施優(yōu)秀網(wǎng)格員激勵政策,對工作表現(xiàn)突出的網(wǎng)格員,優(yōu)先推薦入黨、擔(dān)任“兩代表一委員”、選拔為村(社區(qū))“兩委”班子成員、錄用為社區(qū)工作者。