張 抗 葛明娜

我國的能源轉(zhuǎn)型不但是化石能源和非化石能源的長(zhǎng)期共存，而且是因地因時(shí)制宜地發(fā)展多種能源，實(shí)現(xiàn)智能化互相補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展；對(duì)不可再生的油氣資源來說，保持長(zhǎng)期穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的關(guān)鍵措施是持續(xù)地推行油氣田生產(chǎn)的戰(zhàn)術(shù)接替和戰(zhàn)略接替

世界正處于百年未有之大變局中，人們正以新的視角來重新認(rèn)識(shí)能源的發(fā)展和安全問題。至少從21世紀(jì)前半期看，其核心是從化石能源為主體向非化石能源為主體的能源轉(zhuǎn)型。而對(duì)我國能源轉(zhuǎn)型來說，首要的是石油天然氣在其中的地位問題。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展中國家，作為世界油氣的生產(chǎn)、消費(fèi)大國和名列前茅的石油、天然氣進(jìn)口國，我國應(yīng)如何面對(duì)正在到來的重大挑戰(zhàn)，我國油氣的地位和作用將發(fā)生怎樣的變化？

回顧：我國油氣勘探形勢(shì)

一是石油產(chǎn)量趨于降勢(shì)，進(jìn)口依存度增大。

由于勘探開發(fā)難度持續(xù)增大、抵消通脹后的實(shí)際投資呈明顯下降，致使其發(fā)展形勢(shì)在本世紀(jì)10年代出現(xiàn)明顯變化。石油剩余可采儲(chǔ)量（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)量）的增勢(shì)在其前5年增加23億桶，而在后5年僅增加4億桶。與之相應(yīng)，石油產(chǎn)量在前期上升5.9%，在2015年達(dá)到峰值2.15億噸，此后轉(zhuǎn)為下降，后期出現(xiàn)了11.2%的年降勢(shì)，產(chǎn)量谷值為2018年的1.89億噸，直到2022年產(chǎn)量才略超過2億噸。與我國石油產(chǎn)量的高峰期對(duì)比，出現(xiàn)了巨大的反差。

在石油產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢、甚至有所下降的背景下，石油需求量卻不斷增加，致使其進(jìn)口依存度呈越來越大的升勢(shì)。以不包括港澳臺(tái)的純進(jìn)口量和當(dāng)年石油的消費(fèi)量計(jì)，2000年進(jìn)口石油88.3百萬噸、消費(fèi)量為226.9百萬噸、進(jìn)口依存度為38.9%，2010年進(jìn)口石油263.0百萬噸、消費(fèi)量為428.6百萬噸、進(jìn)口存度為61.4%，2020年進(jìn)口石油556.1百萬噸、消費(fèi)量為669.2百萬噸、進(jìn)口依存度為83.1%。此后，由于疫情，石油需求量降低，進(jìn)口依存度也有所降低。需要說明的是這里的“純”進(jìn)口量來自海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，依其計(jì)算所得到的進(jìn)口依存度大于根據(jù)產(chǎn)量和消費(fèi)量推算的進(jìn)口依存度（應(yīng)稱為表觀進(jìn)口依存度，但通常往往省略表觀二字），在下述的天然氣進(jìn)口依存度計(jì)算中也存著存在類似情況。

二是天然氣產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，進(jìn)口依存度卻猛增。

受不可再生資源開發(fā)生命周期的制約，油氣產(chǎn)量曲線大致呈“類正弦曲線”的三段式：青年期產(chǎn)量曲線快速上升，壯年期在高平臺(tái)上波動(dòng)，衰老期產(chǎn)量不斷下降。不言而喻，曲線的各段上都有因具體條件變化的疊加而出現(xiàn)次級(jí)起伏。特別是當(dāng)勘探開發(fā)在新區(qū)新領(lǐng)域上取得重大突破后產(chǎn)量曲線可相應(yīng)出現(xiàn)多個(gè)峰值。美國頁巖氣的重大進(jìn)展所帶來的明顯產(chǎn)量上升即為其例。新中國成立后我國首先著重發(fā)展石油工業(yè)，天然氣的大發(fā)展起步較晚，使后者的產(chǎn)量曲線可能比前者晚了一個(gè)“相位”。當(dāng)石油產(chǎn)量曲線在高平臺(tái)上持續(xù)多年，甚至出現(xiàn)下降的趨勢(shì)時(shí)天然氣產(chǎn)量曲線仍處在上升中。本世紀(jì)初石油與天然氣的狀況正是其例。

2000年我國天然氣產(chǎn)量和消費(fèi)量分別為250億立方米、245 億立方米、相應(yīng)的進(jìn)口依存度為0%，2010年分別為968億立方米、1128億立方米、14.2%，2020年分別為1940億立方米、3355億立方米、41.5%。本世紀(jì)初較“年輕”的天然氣比石油有著更旺盛的生命力，且成功開拓了頁巖氣這個(gè)新領(lǐng)域，這使其產(chǎn)量的上升速度明顯大于石油，但走上改革開放和綠色發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)對(duì)相對(duì)高效清潔的天然氣消費(fèi)量的增加速度提出了更大要求。這使天然氣進(jìn)口依存度的增速在本世紀(jì)初明顯大于石油進(jìn)口依存度的增加。顯然，進(jìn)口依存度過高是我國油氣/能源發(fā)展中的短板，也可以說是我國石油供應(yīng)安全中潛在的威脅。

能源轉(zhuǎn)型中的共識(shí)和歧見

經(jīng)過長(zhǎng)期的基礎(chǔ)研究和一段時(shí)間的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)從化石能源為主體向非化石能源為主體的能源轉(zhuǎn)型成為人們的共識(shí)。經(jīng)過多次磋商和談判形成的環(huán)保減碳的《巴黎協(xié)定》，要求在2030年實(shí)現(xiàn)二氧化碳的排放達(dá)到峰值（碳達(dá)峰），2050年實(shí)現(xiàn)排放的碳幾乎全部被吸收和埋藏（碳中和），既所謂的“30－50雙碳指標(biāo)”。目前世界上大多數(shù)國家原則上承諾了巴黎協(xié)定，但多數(shù)國家既提不出從本國實(shí)際出發(fā)的能型發(fā)展路徑、拿不出促進(jìn)轉(zhuǎn)型的必要投資，更看不到符合實(shí)際的動(dòng)作。我國首先提出將本國碳中和的時(shí)間推遲到2060年，目前俄羅斯、印度、印尼等國也附合了這一意見。

就通過能源轉(zhuǎn)型來促進(jìn)雙碳指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體方案和路線來說，提出的意見可以說歧見紛紜。大致來看在能源轉(zhuǎn)型上走在前列的歐洲國家意見相對(duì)統(tǒng)一和明確，他們的方案有以下可注意之點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)高碳化石能源的削減，要求去煤減油，相對(duì)低碳的天然氣可以作為“過渡性能源”在一段時(shí)期內(nèi)有所保留。在能源轉(zhuǎn)型的思路上首先大力削減化石能源以減碳去適應(yīng)環(huán)保的要求，以其倒逼非化石能源的增長(zhǎng)（即所謂“先破后立”）。二是非化石能源中核能有一定的環(huán)境危險(xiǎn)性（如切爾諾貝利核電站和福島核電站）不擬發(fā)展新核電，甚至正分批關(guān)閉。三是過分依賴/強(qiáng)調(diào)國家補(bǔ)貼的作用。在各種非化石能源發(fā)展初期由于相關(guān)科技發(fā)展還不夠成熟，其成本必然較高，此時(shí)國家給予一定的補(bǔ)貼是必要的，但長(zhǎng)期實(shí)施過高、過于寬泛的補(bǔ)貼卻可能起著相反的作用。四是不顧各國、各地區(qū)在資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上的差異，強(qiáng)調(diào)“一刀切”，因而許多政策受到一些國家的抵制。

我國能源轉(zhuǎn)型的道路

作為整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)能源發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，我國能源轉(zhuǎn)型的道路必須體現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是從我國的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)我國目前所處的能源時(shí)代和資源稟賦特點(diǎn)。必須特別關(guān)注到直到21世紀(jì)初我國能源仍處在化石能源時(shí)代初期的煤炭時(shí)期，這與北美歐洲的大部分國家處在發(fā)展程度更高的石油時(shí)期或天然氣時(shí)期有所不同。而我國的化石能源卻以富煤貧油少氣為特點(diǎn)。這意味著在達(dá)到后化石能源時(shí)代的道路上中國要比歐美國家經(jīng)歷更艱苦的歷程。二是在世界百年未遇的變局中必須強(qiáng)調(diào)國家的經(jīng)濟(jì)安全，能源轉(zhuǎn)型不能危及、而要促進(jìn)國家安全。因而我們必須避免上面提到的歐洲能源轉(zhuǎn)型方案中存在的一些問題，要提出并逐步實(shí)現(xiàn)我國能源轉(zhuǎn)型的特殊道路。對(duì)此，應(yīng)特別注意以下問題。

穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破、而不能“自毀飯碗”。能源轉(zhuǎn)型確實(shí)是有破有立，但這種變化是有條件的。歐盟在“政治正確”的環(huán)?？谔?hào)下總是希圖走捷徑、“立竿見影”、先破后立。因而過早過快的削減了化石能源的使用，特別強(qiáng)調(diào)去煤減油，以致在俄烏沖突中將能源作為武器制裁對(duì)方，但結(jié)果卻造成了自己的能源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。類似的許多事實(shí)說明，必須充分認(rèn)識(shí)非化石能源的局限性和不穩(wěn)定性。僅是在有與之相配套的儲(chǔ)能和輸送設(shè)施、有應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的充分把握之后才能將它所對(duì)應(yīng)的非化石能源實(shí)施替代。此外，還必須考慮到能源使用的經(jīng)濟(jì)性，特別是在其發(fā)展初期經(jīng)濟(jì)上尚難“自負(fù)盈虧”。在非化石能源安全使用帶來的綜合成本明顯高于化石能源的條件下沒有人會(huì)強(qiáng)勢(shì)推行對(duì)化石能源的取代。特別是在戰(zhàn)爭(zhēng)情況下沒有油品的安全供應(yīng)更是難以想象的。這就是要先立后破，否則就會(huì)“自毀飯碗”。

能源轉(zhuǎn)型必須實(shí)行因地制宜多能互補(bǔ)的方針。在非化石能源中更受青睞的是風(fēng)能太陽能發(fā)電。我國目前在這兩種能源的機(jī)械制造和建設(shè)安裝的增長(zhǎng)速度都居世界前列，從而使其組件的出口居世界首位。以此為依托，它們?cè)陉懙睾秃Ｉ隙喾N條件下的遍地開花、成為近年來增長(zhǎng)速度最快的非化石能源。我國近年來一直主要依靠自己的力量發(fā)展核電水電。主要河流中上游大型水電站群的有序建設(shè)令世界矚目，目前三峽電站和白鶴灘電站已是居世界第一、第二位的大電站。我國東部沿海從南到北建立了一系列的核電站，形成了第一、第二代核電站的核心技術(shù)并開始技術(shù)出口幫助友好國家的核電建設(shè)。地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能源的利用也開始推廣。特別應(yīng)指出的是，我國依托智能化數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，開始形成包括儲(chǔ)運(yùn)在內(nèi)多個(gè)上中下游一體化的能源系統(tǒng)，為多種能源互補(bǔ)和提高能源效率創(chuàng)造了條件?？傊?，我國的能源轉(zhuǎn)型不但是化石能源和非化石能源的長(zhǎng)期共存，而且是因地因時(shí)制宜地發(fā)展多種能源，實(shí)現(xiàn)智能化互相補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)新走出我國能源發(fā)展的道路。在能源發(fā)展的路徑上，按照因時(shí)制宜的要求充分尊重我國的客觀情況。在近期內(nèi)（如2030年前）一次能源消費(fèi)總量仍然要有較快增長(zhǎng)速度的背景上，在大力發(fā)展非化石能源的同時(shí)仍然有計(jì)劃地發(fā)展化石能源。我國在強(qiáng)調(diào)煤炭必須分類、逐步減產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)二氧化碳和多種污染物的減排。另外，我國的初步實(shí)踐和許多基礎(chǔ)性研究的成果表明，有可能實(shí)現(xiàn)在大力減排的條件下發(fā)展煤化工，與油氣化工一起對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用。不言而喻，從我國油氣的現(xiàn)狀和能源供應(yīng)的安全出發(fā)，在本世紀(jì)中期不但看不到完全“去煤”，也難實(shí)現(xiàn)明顯的“減油”（見表1），這將走出一條有中國特色的能源轉(zhuǎn)型之路。其實(shí)踐的成功將對(duì)許多情況類似的發(fā)展中國家以明顯的啟迪。

表1 我國一次能源消費(fèi)構(gòu)成變化預(yù)測(cè)

展望：能源轉(zhuǎn)型中的我國油氣發(fā)展

油氣進(jìn)口依存度持續(xù)高位，將成為能源安全的短板。

在本世紀(jì)初石油和天然氣都出現(xiàn)了進(jìn)口依存度大幅增加的情況，但就該值來看，天然氣增加的速度似乎更猛。以2010－2020年計(jì)，石油由67.4%增加到83.1%，增加了15.7%，天然氣由14.2%增加到41.5%，增加了27.3%。從目前的預(yù)測(cè)看，上述增加勢(shì)頭至少延續(xù)10-15年。石油2020年、2025年、2030年在一次能源構(gòu)成中所占的比例依次為18.5%、18.7%、17.3%，但其間正是一次能源消費(fèi)總量較快的增長(zhǎng)期，在產(chǎn)量變化不大的情況下消費(fèi)量的快速增加必將使進(jìn)口依存度大幅增加。而這種趨勢(shì)在天然氣表現(xiàn)得更明顯。天然氣2020年、2025年、2030年在一次能源構(gòu)成中所占的比例依次為8.9%、10.1%、11.5%。到2040年一次源消費(fèi)總量可有所下降，其天然氣消費(fèi)量在能源構(gòu)成中所占的比例仍升達(dá)13.7%，接近石油所占的比例。這組數(shù)字表明天然氣進(jìn)口依存度的增加比石油要更快些。進(jìn)一步看，天然氣被看作能源轉(zhuǎn)型中的“過渡性能源”，這意味著在轉(zhuǎn)型的后期其在構(gòu)成中的比例將居化石能源之首，將從化石能源時(shí)代的天然氣時(shí)期過渡到非化石能源時(shí)代。

在國際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)動(dòng)蕩的情況下，石油天然氣進(jìn)口依存度居高位必然影響到進(jìn)口國的安全。對(duì)許多石油進(jìn)口的國家進(jìn)行禁運(yùn)更是國際斗爭(zhēng)中常用的手法之一。近年來在美西方利用地緣沖突對(duì)俄羅斯實(shí)施禁運(yùn)，俄羅斯的反制裁下歐盟反而受到更大的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)生了劇烈動(dòng)蕩。上世紀(jì)后期的石油危機(jī)中，大量進(jìn)口石油的美國受到了中東國家的石油制裁。美國頁巖氣的大發(fā)展使其由油氣進(jìn)口國變?yōu)橹匾挠蜌獬隹趪?，?duì)其他國家實(shí)行石油禁運(yùn)卻成其維持霸權(quán)常用的手段。顯然，在百年未遇的變局下持續(xù)走高的油氣進(jìn)口依存度是我們不得不認(rèn)真應(yīng)對(duì)的問題。

加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)是近中期保障能源安全的首要措施。

從能源轉(zhuǎn)型和安全保障的全局來看，在近中期的未來保持較高的油氣自給度是我們國家必須關(guān)注的戰(zhàn)略性措施。對(duì)不可再生的油氣資源來說，保持長(zhǎng)期穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的關(guān)鍵措施是持續(xù)地推行油氣田生產(chǎn)的戰(zhàn)術(shù)接替和戰(zhàn)略接替。所謂戰(zhàn)術(shù)接替是指在老油田和老油氣領(lǐng)域內(nèi)持續(xù)地挖掘增儲(chǔ)上產(chǎn)潛力，盡量延長(zhǎng)油氣田的生命周期，盡量保持相對(duì)穩(wěn)產(chǎn)。所謂戰(zhàn)略接替是指不斷探索新的含油氣領(lǐng)域探明新的油氣田，以其新的生命活力去接替不可避免走向衰老的老油田。對(duì)局部的近期的油氣生產(chǎn)來說，戰(zhàn)術(shù)接替最為現(xiàn)實(shí)和必要；而對(duì)油氣的長(zhǎng)治久安、持續(xù)上產(chǎn)來說，戰(zhàn)略接替卻是根本性的措施。兩方面的統(tǒng)一促進(jìn)了油氣勘探開發(fā)的持續(xù)發(fā)展。

必要的充分的投資是保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件之一，這對(duì)作為不可再生資源的油氣來說更加重要。由于戰(zhàn)略接替需要在較大的范圍內(nèi)進(jìn)行探索且往往不能在短期內(nèi)收到成效，往往需要國家組織實(shí)施，由國家投資或?qū)Τ袚?dān)公司資助。近年來受能源轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)的影響，國內(nèi)外對(duì)油氣的投資均呈下降之勢(shì)，這正是油氣發(fā)展受到影響的原因之一。各種預(yù)測(cè)均表明至少在未來的40年左右油氣在能源的供應(yīng)安全上仍有相當(dāng)?shù)闹匾?，?duì)承擔(dān)著國家能源安全重任的大型油氣企業(yè)來說，就必須集中精力（投資、技術(shù)和人力等）于油氣生產(chǎn)的戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略接替。加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)是保障我國油氣、能源安全的最重要最根本的措施，上游有了持續(xù)不斷的活水，整個(gè)油氣工業(yè)也就活躍起來，在能源轉(zhuǎn)型、能源安全上就有了更多主動(dòng)權(quán)。我們所說的“穩(wěn)字當(dāng)頭、先立后破”也在這里體現(xiàn)出來。