郝 健, 陳小強, 付高陽

(1. 78131部隊,四川成都 610031; 2. 32620部隊,青海西寧 810000)

拆除爆破因其技術難度高、制約條件多、不確定影響大,一直被視為一種高危險性工程作業(yè),受到各地公安部門的嚴格管理和控爆單位的高度重視。拆除爆破大多在鬧市區(qū)或人員、建筑密集區(qū)實施,必須在設計、施工、爆后處理等各個環(huán)節(jié),認真辨識爆破危險源,綜合考慮多方面安全影響因素,堅持預防為主、安全第一的方針和科學嚴謹、一絲不茍的態(tài)度,對爆破施工安全加以有效管控,把安全風險降到最低,最大限度避免安全事故發(fā)生。

1 拆除爆破安全管控的相關依據

拆除爆破除嚴格遵守《憲法》《刑法》《勞動法》《建筑法》《安全生產法》等相關律外,還要依據《民用爆炸物品安全管理條例》《爆破安全規(guī)程》《建筑工程安全施工管理條例》《危險化學品安全管理條例》《危險化學品重大危險源辨識》等法規(guī)標準,全方位、全過程做好安全管理。其中,GB 6722—2014《爆破安全規(guī)程》第6.1.1條規(guī)定:“爆破前應對爆區(qū)周圍的自然條件和環(huán)境狀況進行調查,了解危及安全的不利環(huán)境因素,并采取必要的安全防范措施?！钡?.1.6條規(guī)定“采用電爆網路時,應對高壓電、射頻電等進行調查,對雜散電流進行測試;發(fā)現存在危險,應立即采取預防或排除措施”。此外,第13章“安全允許距離與對環(huán)境影響的控制”還規(guī)定了爆破對人員及環(huán)境影響的控制標準。必須嚴格依據上述法律法規(guī)和標準規(guī)范,認真制定安全預案,嚴格落實各項要求,完善配套技術措施,才能確保安全管理萬無一失。

2 拆除爆破中安全影響因素的識別

拆除爆破施工作業(yè)中對重大危險源和安全影響因素的識別是做好爆破安全管理的重中之重,必須結合爆破設計方案和施工組織設計,識別、梳理和排查重大危險源和安全影響因素。通常采用對照分析法和工程經驗類比法:對照分析法是對照國家標準GB 6722—2014《爆破安全規(guī)程》等有關規(guī)范標準,依靠經驗分析危險因素影響拆除爆破施工安全的可能性、影響程度、影響范圍等;工程經驗類比法是利用類似工程經驗或相似爆破作業(yè)條件,分析評價拆除爆破施工的危險因素,通過對以往工程事故或未遂事故的原因進行剖析,找出危險因素、提出解決辦法。

3 拆除爆破施工主要安全影響因素

拆除爆破安全影響因素主要來自構筑物爆破預拆除不當造成結構失穩(wěn),爆破工區(qū)域電纜、高壓線、煤氣管道等危險因素影響,爆破振動對周圍保護對象產生有害影響,爆破個別飛散物毀傷人員和設施設備,空氣沖擊波及爆破噪聲對周圍建筑玻璃門窗產生破壞,爆破粉塵對環(huán)境產生危害等等。按爆破工序流程梳理,主要有幾個方面:

(1)爆破器材管理。爆破器材中的炸藥和導爆索、雷管等火工品,在國家標準GB 18218-2014《危險化學品重大危險源辨識》中認定為危險物資,民用爆炸物品的運輸、儲存、搬運、使用中安全影響因素很多,如發(fā)生爆炸、丟失、被盜等事故后果嚴重、影響重大。

(2)爆破預拆除。爆破前需要按設計要求將構筑物的部分結構預先拆除,以達到優(yōu)化爆破效果、提高爆破效率的目的。預拆除一般采用人工、機械設備或爆破,容易導致結構失穩(wěn)、坍塌和人員高空墜落等安全事故。

(3)試爆。在正式爆破前,選擇待拆除建筑物的局部柱子或墻體進行試驗爆破,以獲得適合該工程的合理爆破參數,這一工序容易產生早爆、坍塌、飛石等不安全因素。

(4)鉆孔。拆除爆破部分鉆孔遠離地面,需搭設鉆孔平臺,存在高空作業(yè),容易發(fā)生坍塌和高空墜落。鉆孔還產生振動、粉塵及噪聲,危害作業(yè)人員身體健康。

(5)裝藥。裝藥是將炸藥和雷管裝入炮孔中的過程,如果受作業(yè)區(qū)域高壓線、電纜、強電磁信號影響或者操作不當,有發(fā)生早爆的可能,部分裝藥需要進行高空作業(yè),因此主要危害是爆炸、坍塌及高空墜落。

(6)網路連接。連網工序中也存在高空作業(yè),此外如在雷雨季節(jié)還存在雷電引發(fā)早爆以及高壓電和無線電影響引發(fā)早爆,要防止作業(yè)人員違反操作規(guī)程發(fā)生爆炸、坍塌及高空墜落。

(7)起爆。爆炸產生的高溫高壓對附近供電、輸氣設施影響,爆破瞬間將產生爆破振動、飛石、空氣沖擊波及噪聲、粉塵等有害效應,對人員及環(huán)境造成危害。

(8)爆后檢查。爆堆大多為松散體,可能垮塌傷人,存在不穩(wěn)定因素;還可能存在盲炮和個別藥包拒爆現象,威脅人員作業(yè)安全。

(9)施工用電。施工現場照明或使用電動空壓機等均需用電,如操作不當,可能造成人員觸電或局部火災等意外。

4 拆除爆破施工安全管控措施

(1)建立健全制度,加強安全教育。根據拆除爆破工程項目特點,建立健全施工現場安全管理規(guī)章制度,明確安全管控措施細則,制定相關安全操作規(guī)程。爆破工程技術人員和爆破作業(yè)人員應經公安部門考核合格后持證上崗,項目實施前通過集中學習、技術交底、案例分析等方式,實施過程中通過現場監(jiān)督、工程監(jiān)理等方式加強施工人員安全教育和管理。

(2)壓實安全責任,強化監(jiān)督檢查。實行項目負責人、技術負責人、保管員、安全員、爆破員等崗位安全責任制,明確各崗位負責人相應安全責任。加強民用爆炸物品運輸、儲存、使用管理,除作業(yè)人員每日自查、項目安全員每日監(jiān)督檢查外,項目經理還應定期對工程進行檢查,發(fā)現隱患應及時整改排除。

(3)安全關口前移,抓好提前預防。要始終堅持預防為主、安全第一的原則,在拆除爆破施工作業(yè)前,全面、準確了解待拆除構筑物實際情況、施工作業(yè)現場條件、周圍環(huán)境情況以及各種有利和不利影響,優(yōu)化完善爆破方案、施工作業(yè)方案、現場管理方案和善后處置方案。爆破方案形成后,必須經有資質的單位評估和有權限的機關批準,方可付諸實施。

(4)認真細致排查,消除安全隱患。施工作業(yè)過程中發(fā)現安全隱患時,必須及時有效地加以處理,防止小疏忽鑄成大事故。爆破施工過程的盲炮,必須由有資質的人員按相關規(guī)程及時處理,處理方法要安全穩(wěn)妥、簡單有效。全程加強爆破作業(yè)區(qū)高壓電、手機、移動通信設備和火源管控,防止射頻電和火源產生影響。雷雨季節(jié)有雷電來臨預報或征兆時,應立即停止爆破作業(yè),妥善處理電爆網絡,所有人員迅速撤離危險區(qū)。加強施工臨時措施、施工安全用電、施工現場試爆管理,防止發(fā)生安全事故。

(5)優(yōu)化技術方案,減弱不利影響。對于無法徹底消除的危險源和安全影響因素,可采用降低危險程度、減弱不利影響的措施,采取優(yōu)化爆破設計方案,分級分段延時起爆,減少一次起爆裝藥量,來達到降低爆破振動,減少飛石、沖擊波、噪聲和粉塵帶來的爆破危害。

(6)采取技術措施,隔離安全危害。為隔離爆破構筑物解體構件撞擊地面的震動,應在倒塌區(qū)域鋪填相當厚度的沙土、煤渣等柔性緩沖材料,或者在爆破點周邊或是要保護的建筑物、設備設施前開挖隔震溝,以減小爆破塌落震動的影響。在炮孔外部覆蓋遮蔽物或設置防護排架,阻隔爆破個別飛散物、噪聲造成的影響危害。

(7)加強安全警戒,完善警示標志。在爆破作業(yè)區(qū)外圍劃設安全警戒線,各入口處設置醒目的安全警戒標志,炸藥進場后還應設置專人進行警戒。通過設置安全警戒區(qū)、劃設安全警戒線、設立安全警戒人員,將人員和危險源隔開,實現有效管控、警示和提醒。

(8)加強工序驗收,做好情況記錄。要通過視頻監(jiān)控、交接記錄、檢查驗收、登記統計等方式,約束和規(guī)范施工作業(yè),特別是預拆除、鉆孔、裝藥、網路連接等關鍵工序,通過強化技術手段和管理措施,及時發(fā)現問題,有效糾正問題,利于問題追溯。

(9)制定應急預案,采取應急措施。制定完善拆除爆破作業(yè)安全應急預案,充分考慮醫(yī)療救護、消防滅火、應急疏散、搶險救援等情況,在爆破施工作業(yè)前,協調相關應急保障力量,落實應急防范措施,充分做好安全應急準備。

5 結論建議

(1)拆除爆破安全管控的核心是落實國家相關法律法規(guī)和行業(yè)相關規(guī)范規(guī)程,首要的是學習掌握和貫徹落實法規(guī)要求,在施工過程中依法管理、依規(guī)操作。

(2)應根據拆除爆破施工特點,結合工序流程,深入細致識別排查危險源和安全影響因素,使安全管控工作能夠把握重點、抓住細節(jié),做到心中有數、有的放矢。

(3)針對識別排查出的拆除爆破施工危險源和安全影響因素,通過強化技術手段和管理措施,做好施工全過程安全管控,以規(guī)范化管理保安全,向精細化管理要效益。