【摘要】黨的二十大報告提出要“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”，進(jìn)一步明確民辦高校加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的方向。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出要“以提升組織力為重點，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”。民辦高校作為高等教育的重要組成部分，順應(yīng)新時代黨建新要求，在提升組織力建設(shè)上取得一些成效，但仍面臨較多問題。本文圍繞提升黨支部組織力，提出符合民辦高校實際的策略，突出民辦高校黨支部政治功能，增強(qiáng)民辦高校黨支部組織功能。

【關(guān)鍵詞】民辦高校|黨支部|組織力|策略

一、民辦高校黨支部提升組織力的重要意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于新時代中國共產(chǎn)黨進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，對黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署，把提升基層黨組織組織力作為重大政治任務(wù)擺到全黨面前。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增”。組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)，其既包含了組織引領(lǐng)力、規(guī)范力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力等內(nèi)向力，以及組織創(chuàng)新力、凝聚力、整合力、服務(wù)力等外向力，更是一種獲得追隨者的能力?；鶎狱h組織組織力的強(qiáng)弱直接影響著全面從嚴(yán)治黨要求是否能落實落細(xì)到每一名黨員，決定著黨組織和黨員作用發(fā)揮的好壞及黨建引領(lǐng)基層治理的成效，關(guān)系著人民群眾對我黨的民心向背，是確保我黨長期執(zhí)政的重要因素。只有不斷提高基層黨組織組織力，充分發(fā)揮基層黨組織的內(nèi)外能力，才能切實貫徹黨的群眾路線，不斷鍛造黨的純潔性、先進(jìn)性與戰(zhàn)斗力，夯實黨的執(zhí)政之基。

據(jù)高等教育數(shù)字局統(tǒng)計，2022年全國共有民辦普通本科學(xué)校390所，民辦本科層次職業(yè)學(xué)校22所，民辦高職高專350所，成人高等學(xué)校2所，合計764所，占全國高?？倲?shù)近26%。民辦普通、職業(yè)本?？圃谛Ｉ?25萬人，占全國本?？圃盒Ｔ谛Ｉ?8%。此數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了在社會主義教育事業(yè)中民辦高校的重要地位。而民辦高校黨支部作為學(xué)校黨組織體系中的“神經(jīng)末梢”，是黨引領(lǐng)民辦高校教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是民辦高校堅持正確辦學(xué)方向的保證。因此，民辦高校黨支部必須不斷提升組織力，依靠自身組織資源，發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，有力保證民辦高校堅定的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為黨育人、為國育才。

二、民辦高校黨支部組織力方面存在的問題

（一）支部黨員宗旨意識還有待提升

通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有部分民辦高校教師黨員持有“只需要把課上好，不用開展組織生活，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)”等錯誤觀念，個別黨員在勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、端正學(xué)習(xí)工作態(tài)度、做出成績等方面做得還不夠好。由此可見，民辦高校黨員的思想覺悟和認(rèn)識水平還需進(jìn)一步提升。

（二）對標(biāo)落實基層組織建設(shè)制度還有差距

大多數(shù)民辦高校黨支部能按要求貫徹執(zhí)行支部組織制度，但仍有少數(shù)支部存在著“空殼組織”現(xiàn)象，“三會一課”執(zhí)行不到位，主題黨日形式大于內(nèi)容，團(tuán)學(xué)活動代替黨日活動時有發(fā)生。黨支部在強(qiáng)化“對黨員作風(fēng)渙散、執(zhí)行力不強(qiáng)方面的措施”和平?！皩h員的教育管理方面”，也還有進(jìn)一步提升的空間。

（三）黨支部的凝聚力和影響力還有待強(qiáng)化

民辦高校基層黨組織通過理想信念及理論教育、關(guān)心和維護(hù)師生權(quán)益、豐富工作載體和手段、黨員同志以身作則發(fā)揮表率作用等方式增強(qiáng)群眾凝聚力和組織影響力。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有支部存在與群眾聯(lián)系不夠密切、黨員同志存在感不強(qiáng)、黨員作用發(fā)揮不充分等問題，黨支部的凝聚力和影響力還不夠強(qiáng)。

（四）黨員教育管理還有待加強(qiáng)

調(diào)查表明，民辦高校黨員同志的整體政治素質(zhì)水平還不夠高，先鋒模范作用發(fā)揮得不夠明顯，理論水平還需加強(qiáng)，尤其是學(xué)生黨員表現(xiàn)得更加突出。當(dāng)學(xué)生處于入黨積極分子階段時，會積極向黨組織靠攏，在思想、學(xué)習(xí)、工作、社會實踐等方面表現(xiàn)不斷提升自己、努力做好表率，時刻準(zhǔn)備著接受黨組織的考察和培養(yǎng)。而當(dāng)發(fā)展為預(yù)備黨員后，則有部分同志會出現(xiàn)自我要求降低、理論學(xué)習(xí)和實踐提升動力不足、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯的現(xiàn)象。由此可見，黨員同志的后續(xù)教育還需進(jìn)一步重視。

（五）黨支部工作水平還有待提高

近年來，隨著民辦高校生源的不斷增加，再加上民辦高校工作人員的流動性較大，相對應(yīng)的則是黨務(wù)工作人手不足，支部委員通常是兼職且工作經(jīng)驗不足，無法形成黨務(wù)工作“傳、幫、帶”的良性機(jī)制，從而出現(xiàn)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平整體不足、支部黨建工作斷層現(xiàn)象較為突出的現(xiàn)象。這也致使民辦高校黨支部開展工作的形式載體不夠豐富，對于黨員的教育管理力度不夠，黨員影響力不足等，這都是黨支部工作水平還有待提高的表現(xiàn)。

三、提升民辦高校黨支部組織力的途徑

（一）加強(qiáng)思想教育，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

聚焦學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究落實、督導(dǎo)檢查三個環(huán)節(jié)，依托“三會一課”“主題黨日”“教職工政治學(xué)習(xí)”和組織生活等，圍繞“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”以及“黨史學(xué)習(xí)”主題教育，加強(qiáng)黨員同志對黨的政治路線、政治紀(jì)律及政治規(guī)矩的準(zhǔn)確理解把握，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；采取全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)的方式，通過構(gòu)建“1+2+3+N”領(lǐng)學(xué)小組（1名正式黨員帶領(lǐng)2名預(yù)備黨員，1名預(yù)備黨員帶領(lǐng)3名積極分子，1名積極分子帶領(lǐng)N名入黨申請），確保黨支部每月至少開展一次集中學(xué)習(xí)討論，每學(xué)期每位黨員至少講一次黨課、領(lǐng)學(xué)一個黨史小知識，使全體黨員同志在學(xué)思踐悟的基礎(chǔ)上，堅定不移地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；旗幟鮮明的抓好政治建設(shè)，確保全體黨員同志嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨支部各項工作方向和道路正確。

（二）加強(qiáng)基層建設(shè)，提升組織覆蓋力

創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，通過設(shè)立虛擬黨支部、特設(shè)黨支部、師生聯(lián)合黨支部、校企（地）聯(lián)合黨支部和流動黨支部等，實現(xiàn)支部覆蓋面從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”的轉(zhuǎn)變，使黨的組織和黨的工作有效覆蓋教學(xué)、科研、管理等各方面，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，形成嚴(yán)密完善、堅強(qiáng)有力的組織體系，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有黨組織作用的充分發(fā)揮，確保黨的政策方針和工作部署能切實落實落細(xì)，確保黨對學(xué)校各方面工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)組織管理，提升支部規(guī)范力

以“五個基本”為抓手，對標(biāo)對表持續(xù)加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)開展軟弱渙散黨支部排查整頓工作，不斷推進(jìn)黨支部全面進(jìn)步全面過硬；嚴(yán)格組織生活、“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、談心談話、發(fā)展黨員、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶、黨務(wù)公開等制度，制定和完善黨支部黨建工作質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對黨支部落實各項制度情況的指導(dǎo)和檢查，強(qiáng)調(diào)過程管理，重點考核貫徹執(zhí)行情況，實現(xiàn)工作覆蓋面從“形式覆蓋”向“作用覆蓋”轉(zhuǎn)變；完善黨員發(fā)展和考核兩個臺賬，強(qiáng)化黨員發(fā)展和培養(yǎng)教育考核的全過程信息化，加強(qiáng)對黨員的日常教育管理和作風(fēng)建設(shè)；實施組織生活質(zhì)量提升計劃，堅持理論與實踐、線上與線下、“共性”與“個性”相結(jié)合，與時俱進(jìn)，豐富組織生活內(nèi)容與形式，提升組織生活新穎性和吸引力。

（四）加強(qiáng)班子建設(shè)，提升發(fā)展推動力

選好配強(qiáng)支部帶頭人，尤其是教師黨支部，要切實落實黨支部書記“雙帶頭人”要求，發(fā)揮黨支部書記在學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研、育人等工作中的先鋒模范作用；切實加強(qiáng)對支部委員的培養(yǎng)培訓(xùn)，打造一支政治素質(zhì)過硬、育人本領(lǐng)過硬、黨務(wù)能力過硬的骨干隊伍，通過舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)專班，建立培養(yǎng)培訓(xùn)長效機(jī)制，提升支部委員的黨性修養(yǎng)和工作水平，實現(xiàn)隊伍覆蓋面從“人員覆蓋”向“能力覆蓋”的轉(zhuǎn)變；明確黨支部各項工作責(zé)任歸屬，細(xì)化、量化支部委員分工，制定責(zé)任清單和任務(wù)清單，形成支部書記與支部委員相互配合、相互支持的工作關(guān)系，增強(qiáng)工作合力；加強(qiáng)對黨支部各項工作完成情況的督查，定期召開支委會議和黨員大會，要求支部委員對照清單內(nèi)容對賬查賬，確保基層工作做精、做細(xì)、做全、做實，推動學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)生管理等各方面工作不斷加強(qiáng)。

（五）加強(qiáng)黨員教育管理，提升隊伍戰(zhàn)斗力

完善黨員的教育管理體系，通過實施“6+6”的黨員培養(yǎng)教育工作機(jī)制，即發(fā)揮“黨總支委員+支委委員+專業(yè)教師黨員+輔導(dǎo)員+組織員+高年級學(xué)生黨員”6個群體的作用，針對“共青團(tuán)員+入黨申請人+入黨積極分子+發(fā)展對象+預(yù)備黨員+正式黨員”這6種身份，共同開展黨員培養(yǎng)教育工作；創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法，實施“知行合一”教育管理機(jī)制，既注重對黨員黨的理論知識的培養(yǎng)教育，也注重黨員參與各種社會服務(wù)和現(xiàn)實表現(xiàn)的教育考核，強(qiáng)化黨員教育管理的實效；不斷加強(qiáng)黨員能力培養(yǎng)，多提供實踐鍛煉機(jī)會，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，尤其對現(xiàn)在的青年黨員，在勤儉節(jié)約、艱苦奮斗方面需要多進(jìn)行體驗式和挫折教育，讓其成長為堅強(qiáng)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。

（六）解決突出問題，提升群眾凝聚力

加大對黨支部開展工作的經(jīng)費(fèi)保障投入，調(diào)動黨員同志參與組織工作和活動的積極性，加強(qiáng)黨支部工作陣地建設(shè)，確保黨支部各項工作有序開展；完善黨員服務(wù)實踐體系，搭建黨員服務(wù)平臺，引導(dǎo)黨員同志立足崗位做奉獻(xiàn)，組建“黨員服務(wù)隊”，圍繞“不忘初心，牢記使命”“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”主題教育，扎實開展“我為群眾辦實事”等各類服務(wù)活動，做好群眾服務(wù)工作；組建“黨員先鋒隊”，要求教師黨員認(rèn)真開展課程思政，爭做“四有”好老師，要求學(xué)生黨員爭當(dāng)“成才表率”，幫扶學(xué)習(xí)困難學(xué)生，讓全體黨員同志深深扎根于師生之中，凝聚師生堅定不移聽黨話、跟黨走，確保黨支部真正成為黨員群眾的“主心骨”，引領(lǐng)師生緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。

（七）加大宣傳力度，提升組織影響力

在充分利用黨建宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳平臺的基礎(chǔ)上，充分開發(fā)官網(wǎng)、微信、微博、抖音、快手等新媒體宣傳平臺的積極作用，加強(qiáng)黨建宣傳陣地建設(shè)；要注重對紅色歷史文化和歷史人物事跡的宣講宣傳，充分發(fā)揮紅色文化的精神力量和鼓舞帶動功能，強(qiáng)化對師生的思想感召；深入凝練黨支部的各項工作經(jīng)驗，通過舉辦經(jīng)驗交流會和分享會、匯編典型經(jīng)驗合集、加強(qiáng)典型經(jīng)驗的宣傳報道等，在進(jìn)一步促進(jìn)黨支部工作提檔升級的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化師生對黨支部工作的認(rèn)同感；注重大力挖掘、培育和選樹一批在教學(xué)科研、人才培養(yǎng)和服務(wù)社會等方面的有親和力、影響力、公認(rèn)度高的先進(jìn)黨員典型，利用各種宣傳平臺宣傳好身邊的人和事，增強(qiáng)先進(jìn)典型的示范作用和輻射效應(yīng)，提升黨組織的影響力。

（八）定期總結(jié)反思，提升自我革新力

依托組織生活會、黨員大會、民主生活會等方式，常態(tài)化開展批評與自我批評，形成總結(jié)反思長效機(jī)制；上級黨組織要激勵黨支部按照“徹底”的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化自我革命精神，制定問題清單、限期改進(jìn)、及時解決，鼓勵黨員同志運(yùn)用自我革命精神主動發(fā)現(xiàn)、解決問題；強(qiáng)化黨支部的創(chuàng)新意識，堅持問題導(dǎo)向，著眼新形勢、新情況、新變化下的各種難題，以新視角、新思維和新辦法積極應(yīng)對，在推動解決的基礎(chǔ)上提高實效，并定期凝練總結(jié)解決問題的有效經(jīng)驗加以推廣，使黨支部永葆生機(jī)活力。

四、結(jié)語

民辦高校黨支部在實際工作開展中，只有做到政策領(lǐng)會、制度保障、措施得當(dāng)、扎根師生、學(xué)思踐悟、勇于創(chuàng)新，不斷提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、支部規(guī)范力、發(fā)展推動力、隊伍戰(zhàn)斗力、群眾凝聚力、組織影響力和自我革新力，才能突出政治功能，增強(qiáng)組織功能，提升組織力；才能落實立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)有力的保障學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究和管理水平的進(jìn)步與發(fā)展，培養(yǎng)勇?lián)姑臅r代新人。

參考文獻(xiàn)

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【基金項目：2022年重慶市教委人文社科項目“重慶市民辦高校黨組織作用發(fā)揮有效路徑和機(jī)制研究”（項目編號：22SKDJ034）】

（作者簡介：胡蓉，碩士研究生，講師，研究方向：高校黨建與思想政治教育；工作單位：重慶對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院）