杜榮華 呂吉勇

（哈爾濱體育學院 黑龍江 哈爾濱 150008）

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是全面建成小康社會的重要組成部分。高校學生作為學校發(fā)展的基礎條件，擔負著全民健身、體育強國的重任，高校體育場館資源為學生提供了參與體育鍛煉的物質基礎，引起學生參與體育鍛煉的熱情也出現高漲現象?，F階段，高校體育場館的建設較為緩慢，發(fā)展滯后，出現需求與供給之間的矛盾，導致學生參與健身的意識降低。高校體育場館資源作為體育教學的媒介，具有較強的服務功能與教學屬性。高校體育場館負責人需要加強體育場館資源的管理工作，最大限度地挖掘和利用場館資源，營造良好的、融洽的教學氛圍，方可促進體育場館運營的更加規(guī)范、科學、合理。有鑒于此，本文主要對高校體育場館資源供給的困境與對策進行分析，以期高校深刻認識體育場館資源的價值內涵，著眼于解決高校體育場館資源供給的困境，嘗試提出科學優(yōu)化高校體育場館資源的路徑，從而推動高校體育場館資源的供給模式更具有科學性、時效性、便捷性，促進高校體育場館資源的有效供給，為促進全民健身的發(fā)展奠定堅實的理論基礎。

1、全民健身視域下高校體育場館資源有效供給的價值內涵

現代西方經濟學理論中，供給是在特定的時間范圍內以及在價格允許下，生產某種商品的生產者愿意并且能夠提供該種商品的數量。有效供給則是需求能夠得到滿足，資源環(huán)境的承載能力能夠充分考慮，政府的政策法規(guī)能夠得到貫徹與落實。高校體育場館資源有效供給的價值內涵與體育場館資源利用情況、高校學生健康生活方式、高校體育文化形象、高校體育場館資源的管理與服務有著密切的聯系。

1.1、提高體育資源利用率，促進全民健身發(fā)展

隨著學校體育的發(fā)展，高校運動設施器材逐步完善，學生對身心健康的重視程度愈發(fā)增高，學生對運動項目提出了新的需求。近年來，伴隨著全民健身的推廣與落實，學生參與體育鍛煉的數量與日俱增，參與體育運動逐漸成為校園運動的一種體育文化。體育場館資源是保障學生參與體育鍛煉的基礎條件，在運動中對運動效果也有著決定性的作用。實現高校體育場館資源有效供給有助于提高學校體育資源的利用率，深度挖掘出體育資源的服務功能。同時，提高體育場館資源的利用率，拓寬體育場館資源的利用空間，發(fā)揮出場館資源建設的作用對切實促進全民健身的發(fā)展有著現實意義。

1.2、培養(yǎng)健康生活方式，提升學生身體素質

隨著學生學習任務的加重，生活與學習壓力不斷增加，因而學生極易出現不健康的生活方式。另外，一些學生熬夜、打游戲等不規(guī)律的生活習慣會引起一系列疾病的出現，影響了學生的身心健康。自高校推廣全民健身以來，運動健身積極融入學生的生活，并且學生通過參與體育鍛煉，獲取廣泛的朋友圈，在運動中展現個人的魅力，收獲良好的心情，滿足個人的運動需求。高校體育場館資源的有效供給更有助于促進學生養(yǎng)成良好的運動習慣，培養(yǎng)學生終身運動的思想，進而綜合提升學生的身體素質，改善學生的身心健康。通過完善高校體育場館資源的有效供給，保障學生積極參與到個人喜愛的運動項目，形成運動社團，通過社團的形式對學生參與體育運動管理，有利于培養(yǎng)學生有規(guī)律地參與到體育鍛煉，保障學生的身心健康發(fā)展。

1.3、樹立良好高校形象，實現高校社會價值

完善高校體育場館資源的供給有助于樹立良好的高校形象，更好地發(fā)揮出高校的社會價值。一般來說，高校體育場地資源建設是由政府部門撥款，滿足高校日常體育教學與師生參與體育鍛煉的狀況，為學生參與多元化運動提供了物質保障，提高高校體育場館的有效供給能夠提高學生的參與興趣和運動效果。與此同時，高校通過完善體育場館資源，解決學校體育場館的“供”以及學生參與體育鍛煉的“需”，積極踐行全民健身的政策，更好地發(fā)揮出體育運動的社會功能，讓體育場館資源更優(yōu)質化的為學生提供服務，精準化的判斷學生熱衷參與體育鍛煉的項目，滿足學生參與體育鍛煉的各種訴求，展現出高校多元化的社會價值。

1.4、提升高校管理效率，增強體育服務能力

高校通過不斷完善體育場館資源的有效供給，形成先進體育場館的管理模式，積極探索更加科學、更具有效能化的管理模式，發(fā)揮出高校體育場館資源的效能。高校體育場館有公益性的特點，只有提高高校體育場館資源的有效供給與管理效率，才能保障最大限度的得以利用體育場館資源，有效提升全民健身多元主體協同治理。通過完善高校體育場館資源的供給，為學生提供多元化、便捷化的運動保障，有效解決了學生參與體育鍛煉全民健身服務問題，進一步增強學校體育場館體育服務能力，推進了高校現代化體育場館服務體系的建設。

2、全民健身視域下高校體育場館資源供給的現實困境

2.1、供給理念缺乏創(chuàng)新，運營效率較為低下

隨著一些運動項目的興起與發(fā)展，逐漸普及到高校，傳統(tǒng)式的運動形目難以滿足學生的運動興趣，高校為學生提供的體育場館數量較少，無法滿足龐大的學生群體，并且受到高校財政經費不足的影響，導致一些運動項目無法開展。比如，戶外運動課程與釣魚課程是不具有體育場館約束的課程，實踐課程可以申請在校園內便于課堂教學的地方?？梢姡糠指咝鹘y(tǒng)的教學模式與體育場館資源的利用聯系不大，沒有深度挖掘出體育場館潛在的價值，并且缺乏供給理念的創(chuàng)新意識。并且體育場館的運營效率較為低下，高校的專門體育場館在日常教學中，僅僅為體育專業(yè)的學生開放，而非體育專業(yè)的學生一般使用室外教學場地。高校非體育專業(yè)的學生沒有體育場館運動的體驗，學生參與運動的積極性受到一定的影響。

2.2、制度建設尚未健全，體育場館運營不暢

高校體育場館制度是保障體育場館運營的基礎前提，也是維持高校體育場館正常運營的根本標準。部分高校缺乏健全的管理制度，管理結構欠缺造成管理職責不明確，對學生使用體育場館資源的效果產生不良的影響。現階段，一些高校體育場館的組織管理體系缺乏合理性，在體育場館資源的供給方面沒有深度考慮到學生的“需”，導致與體育場館組織管理距離科學發(fā)展仍然存在一定的差距。盡管重點高校體育場館資源在場館數量、場館設施、場館分布具有較高的優(yōu)勢，但是沒有對場館合理的進行組織管理，導致體育場館的服務效能相對薄弱，影響了體育場館的綜合性、全面性、復合性的管理效果。體育場館設置專門管理人員素養(yǎng)不高，主要是在晚上期間學校體育場館的燈光沒有按時打開，學生在視線不佳的狀態(tài)下無法參與場館內的運動，學生對體育運動的體驗性不強。非體育專業(yè)的協會后者院系組織體育類活動需要申請，并且申請程序繁瑣，體育場館運營不暢通，主要是體育場館資源供給與管理人員的協同性不高，引起學生參與運動需求得不到滿足而意猶未盡。高校體育場館開放期間，引起重大的安全事故，高校將被追究責任。因此，高校體育部門很少愿意將體育場館轉讓給其他學院來組織體育活動。

2.3、場館運營經費不足，服務效能有待提高

高校體育場館的供給離不開經費的支撐，體育主管部門是高校體育器材設施利益分配的決策層，在使用經費購買器材設施具有話語權，但是由于高校體育場館發(fā)展的費用有限，體育主管部門治理體育場館的空間受到影響。高校體育場館資源在維修經費時，大多數用于學校體育教學、體育訓練、體育競賽，因此需要維修成本較高，盡管屬于公益性范圍內，但是體育場館的運營費用增加。綜合來說，高校體育場館資源處于較為短缺的狀態(tài)。部分高校沒有將體育場館資源的建設納入到高?？傮w發(fā)展建設的行列中，體育場館資源建設的戰(zhàn)略性不強，在承辦高校大學生體育聯賽、大學生運動會上，沒有發(fā)揮出體育場館資源的服務效能，學生參與學校組織的體育賽事受到體育場館資源的影響。比如，新興運動項目的場地、器材、裁判等，這些因素都影響著高校體育場館資源的服務效能。

2.4、場館文化不夠濃厚，管理人員素養(yǎng)不足

高校體育場館是學校的公共場所，體育場館的文化供給也是教學環(huán)境與教學氛圍融合的整體。由于學生對體育場館資源的需求愈發(fā)強烈，學生心理產生的運動驅動力也越強。但是，高校場館文化不夠濃厚成為現階段體育場館普遍存在的現象。學校領導對學生參與運動場館供給達不到學生的要求，學生在體育場館中學習、訓練的效率有所下降，心情浮躁容易滋生不文明行為。并且近年來體育場館的空間建設呈現出公式化、標簽化、簡單化的發(fā)展傾向，缺乏人文環(huán)境的建設，尚未順應與滿足學生使用場館的需求。

除此之外，體育場館資源供給的發(fā)展階段離不開專門管理人員，體育場館管理人員也不再是簡單的開門、關門的門衛(wèi)。在體育學科的發(fā)展中，體育場館的管理人員除了負責管理設施的維護維修、體育場館的安全管理等各方面管理人員外，還要扮演者管理教學、科研、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的角色。在高校中體育場館的管理人員一般為教輔編制，有的是臨時工或者合同工。部分高校僅僅配置一位體育場館管理人員，高校體育場館管理人員地位低下，沒有受到同行的重視，晉升困難，外出培訓較少，諸多因素導致，體育場館管理的結構設置不合理。高校的體育場館管理人員學歷不高，各個場館管理模式具有一定的差異，場館對器材設施不夠熟悉，導致管理人員對體育場館資源的管理非專業(yè)化。

3、全民健身視域下高校體育場館資源供給的路徑優(yōu)化

3.1、創(chuàng)新場館供給理念，提高場館運營效率

新時代，學生對運動項目的選擇具有多元化，高校應當針對學生參與體育運動方式的不同，經過合理的調研，破解學生參與體育鍛煉體育場館設施不足的問題，是滿足學生健康生活的重要內容。因此，高校體育場館資源建設供給需要考察學生的運動興趣，對學生參與的體育運動進行統(tǒng)籌規(guī)劃。比如，南方地區(qū)缺乏天然的滑冰場地，北方學生就讀南方高校不適宜高校組織的體育活動，那么高?？梢酝ㄟ^開展輪滑運動滿足學生的運動需求。輪滑作為滑冰運動的有效補充，提高了學生參與運動的活力，并且在減少南北差異的同時，豐富了校園體育運動項目，營造了良好的高校體育運動文化。

3.2、健全場館制度建設，促進場館正常運營

體育場館資源管理制度的改革應該隨著教育改革同步進行。結合高校體育學科建設與專業(yè)的調整，高校體育場館的管理要從體育學院的從屬地位中脫離出來，納入學校建設發(fā)展的大計劃中。與此同時，還需要注重體育場館環(huán)境建設，從根本上改善體育場館常管理混亂、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現象。此外，要轉變體育場館有效供給的觀念，統(tǒng)一認識，充分認識體育場館的有效供給在體育教學的地位，健全與完善該體育場館的管理的體制，有助于推動高校體育場館有效供給的健康發(fā)展。健全場館制度建設應當在高校體育場館建立運動風險防范機制，通過對老化、損壞的器材進行定期維護和更新，在體育場館醒目張貼場館器材使用規(guī)章制度，確保學生能夠深入了解安全使用體育場館的運用規(guī)則，使用之后能夠及時放到原處。針對具有風險性的運動設施需要根據學生的實際情況，應當完善場館的運營與使用制度。比如，在高校游泳場館中，游泳對沒有運動基礎的學生而言，具有一定的危險性。通過保障學生參與體育鍛煉體育資源的供給狀況，完善體育場館的制度建設，學生能夠有序地遵守學校場館的規(guī)章制度，保障了體育場館內的衛(wèi)生環(huán)境，更提高了體育場館資源的利用率，發(fā)揮出高校體育場館資源的現實作用，推動了體育場館的正常運營。

3.3、提高場館經費來源，提高場館服務效能

高校體育場館資源的有效供給受到經費的制約，也與當地區(qū)域經濟發(fā)展水平和學生的消費能力存在著一定的聯系。高校財政部門應當協同政府鼓勵市場化運作，提高撥款力度、擴大資金來源渠道，組建合理的財政分擔機制，提高對高校體育場館資源建設的重視程度，提高購買體育運動器材的支出，綜合改善體育場館的設施條件，從而維持場館的正常運作，為學生提供體育鍛煉服務。推進傳統(tǒng)體育場館資源的有效供給，需要對高校體育場館現有的資源進行整合，進一步優(yōu)化場館結構布局，鼓勵和推動高校體育場館資源的有效供給。需要結合學生對運動項目的喜好，促進學生對高校體育場館資源了解，為體育場館創(chuàng)造出更多的效益，通過提高場館效益，同時凸顯其應用價值，實現最大限度的體育場館資源的供給。

3.4、營造體育場館文化，提高管理人員素養(yǎng)

學生參與體育鍛煉離不開運動氛圍，高校體育場館文化建設是促進學生積極參與體育鍛煉，實現高校全民健身的重要保障。濃厚的體育場館文化不僅熏陶學生情操，促進學生養(yǎng)成終身體育運動的習慣，更在培養(yǎng)學生積極參與體育鍛煉中發(fā)揮著重要的作用，高?？梢酝ㄟ^宣傳體育場館信息，豐富體育活動賽事以比賽的形式，促進學生積極參與到體育鍛煉中，培養(yǎng)學生熱愛運動的習慣，促進學生身心健康。此外，體育場館管理隊伍建設是完善體育場館資源供給的重要一環(huán)，若要保障體育場館的高質量運營，必須要建設一支專業(yè)知識結構全面業(yè)務素質的體育場館管理隊伍。高?？梢圆扇∮杏媱?、有針對性的對管理員進行技能培訓，組織體育場館管理人員研修、考察、主持、承擔高水平研究項目，為優(yōu)秀管理人才脫穎而出營造良好環(huán)境和條件。體育場館可組織相關教師赴國內外體育重點體育場館進行參觀交流，了解學習國內外先進體育體育場館的設置、構成等情況，探討體育場館建設與發(fā)展的先進經驗理念，為體育場館的發(fā)展積累經驗，形成一支結構合理、高效精干的體育管理隊伍。

4、結語

全民健身是發(fā)展我國人民身體素質的重要標尺，也是順應與滿足人民健康美好生活需求的內在驅動力。完善高校場館資源的有效供給是發(fā)展學生參與體育鍛煉的首要條件，為此全民健身政策的導向下，高校應充分重視提高體育場館資源的利用率，加強與改進體育場館的管理與服務，充分發(fā)揮出體育場館資源的功能和作用。因此，高校務必要在體育場館資源的有效供給上著手，大力推行體育場館戰(zhàn)略管理模式，科學設計場館資源的管理制度，拓展與創(chuàng)新體育場館資源對促進全民健身的有效供給，從而推動高校體育場館的發(fā)展。本文聚焦于高校體育場館資源管理的模式與時代需求適應問題，力圖為解決高校體育場館資源的有效供給問題建言獻策，提出一系列對策，力求從多方面提升現階段高校體育場館資源的有效供給，助理全民健身發(fā)展的更大突破。