崔勝男

“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。”在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記全面總結(jié)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就，深入分析當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢(shì)，深刻闡述新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系，系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。

新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃

黨的二十大報(bào)告提出：“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)作出了重要的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想所蘊(yùn)含的“十個(gè)堅(jiān)持”體現(xiàn)了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本保證、歷史依據(jù)、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰(zhàn)略路徑、系統(tǒng)觀念、制度保障、社會(huì)力量、全球倡議，構(gòu)成習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容，展現(xiàn)出鮮明的時(shí)代性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。

習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“今后5年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期”。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系，把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

人與自然和諧共生的實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：“要加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色?！币獔?jiān)持源頭防治，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化；實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式；要把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳生活、消費(fèi)方式，為建設(shè)美麗中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：“要持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！币掷m(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍；要持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，基本消除城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象；要持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，開展新污染物治理，讓老百姓吃得放心、住得安心。

習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：“要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間?！币獔?jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)；要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是破解資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，也是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進(jìn)人與自然和諧共生的迫切需要。要處理好發(fā)展和減排的關(guān)系，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，確保群眾正常生活；要處理好整體和局部的關(guān)系，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，研究確定各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和“雙碳”行動(dòng)方案，不搞“一刀切”，確保能源安全；要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系，循序漸進(jìn)、持續(xù)發(fā)力，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，把握好降碳的節(jié)奏和力度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度；要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，建立健全“雙碳”工作激勵(lì)約束機(jī)制。