陳志韞

（河南教育報(bào)刊社 鄭州 450000）

2021年，河南省在事業(yè)單位中開始進(jìn)行全省事業(yè)單位重塑性改革，其中明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位必須進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，在此類單位中報(bào)刊類出版事業(yè)單位則需按照河南省文改辦的具體要求推進(jìn)改革。在改革的大背景下，尤其是本次改革的專業(yè)小眾出版類經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位如何轉(zhuǎn)型成功，就必須要思考在整個(gè)改制過程中，怎樣才能夠不斷提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。對(duì)于傳統(tǒng)的出版事業(yè)單位，涉及人事培訓(xùn)的重點(diǎn)，一般來(lái)說主要強(qiáng)調(diào)的編校業(yè)務(wù)、出版流程等專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)；而現(xiàn)代市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)中的企業(yè)，則更關(guān)注的是為工的綜合技能和管理協(xié)調(diào)能力，比如：出版的策劃、營(yíng)銷以及發(fā)行和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等，對(duì)標(biāo)個(gè)人工作績(jī)效，最終促使整個(gè)單位的整體社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有所提升。因此，從根本上做好轉(zhuǎn)企改制后的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)等工作，才能夠在重塑性改革過程中實(shí)現(xiàn)新的可持續(xù)發(fā)展。

一、出版類事業(yè)單位存在的主要人事培訓(xùn)問題

本次改革，最終生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位都將真正以企業(yè)的主體和資格參與到市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中去，其經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展模式已經(jīng)較以往事業(yè)單位有了較大的不同。但現(xiàn)階段各單位培訓(xùn)中廣泛出現(xiàn)的管理層重視力度不夠、培訓(xùn)設(shè)計(jì)和規(guī)劃欠缺、培訓(xùn)實(shí)際內(nèi)容和崗位的真實(shí)需求有脫鉤情況、缺少和單位戰(zhàn)略發(fā)展相匹配的長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃、基本沒有培訓(xùn)評(píng)估等問題層出不窮，都需要我們認(rèn)真對(duì)待并修正。

（一）重視程度不夠

1.部分單位對(duì)人力資源培訓(xùn)和開發(fā)工作存在認(rèn)知上的誤差，缺乏危機(jī)感

認(rèn)為開展培訓(xùn)工作是錦上添花，沒有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作是一種屬于長(zhǎng)期投資且回報(bào)效率很大的工作，而總是以工作繁忙、壓力大、短期效果一般、單位效益穩(wěn)定不需培訓(xùn)以及經(jīng)費(fèi)短缺等各種理由來(lái)籌劃員工的整體培訓(xùn)工作。

2.培訓(xùn)工作歸口管理不明晰

絕大多數(shù)出版社沒有獨(dú)立的培訓(xùn)部門或機(jī)構(gòu)，大多將職責(zé)設(shè)在總編室、辦公室或人力資源部等部門，對(duì)于培訓(xùn)與開發(fā)工作各自的權(quán)力責(zé)任，大多是上級(jí)要求的黨建理論培訓(xùn)或短期專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，沒有形成全局的、長(zhǎng)期的規(guī)劃。

3.管理層重視程度不夠

人事培訓(xùn)和開發(fā)工作最重要的支持就是單位管理層的重視，但實(shí)際工作中，面對(duì)單位的整體發(fā)展和上級(jí)的工作要點(diǎn)要求，單位的領(lǐng)導(dǎo)班子往往會(huì)忽略重視人力資源培訓(xùn)和開發(fā)工作的價(jià)值，會(huì)在實(shí)際中過于看重培訓(xùn)開發(fā)所帶來(lái)的短期效益，比如編校質(zhì)量的提高、編輯策劃的提升，而忽視了整體編輯隊(duì)伍需要的刊物定位與改革等戰(zhàn)略問題；而一線的職工則一般不會(huì)將人力資源培訓(xùn)的職責(zé)納入到個(gè)人的工作績(jī)效和職責(zé)之中，這樣就是直接導(dǎo)致在具體的培訓(xùn)中參與度、主動(dòng)度、積極度都會(huì)降低[1]。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容與崗位需求的矛盾

人才培訓(xùn)的價(jià)值在實(shí)操中沒有真正有效落實(shí)，在調(diào)研中，相當(dāng)?shù)氖聵I(yè)類出版單位的培訓(xùn)工作往往會(huì)流于形式，沒有起到應(yīng)該發(fā)揮的積極作用，導(dǎo)致培訓(xùn)成本和時(shí)間、人力等資源的浪費(fèi)?，F(xiàn)行各省直出版社事業(yè)單位大多人力資源培訓(xùn)的運(yùn)用上，主要沿用老模式，一般由單位整體制定全年培訓(xùn)需求和計(jì)劃，在實(shí)操中，更多只考慮了上級(jí)是否有具體的培訓(xùn)要求、本次培訓(xùn)名額如何分配以及年度培訓(xùn)預(yù)算有多少等問題，而忽略了單位在發(fā)展中需要怎么樣的培訓(xùn)，員工的實(shí)際崗位職責(zé)會(huì)需要什么樣的培訓(xùn)內(nèi)容[2]。例如，針對(duì)出版繼續(xù)教育培訓(xùn)，有的單位要求初級(jí)職稱或沒有職稱晉升需要的就不用參加；雜志或報(bào)紙的主編培訓(xùn)大多是按照上級(jí)要求必須參加北京出版總署組織的有關(guān)培訓(xùn)，既受到名額限制，又有本單位時(shí)效限制，比如已經(jīng)參加過社長(zhǎng)或主編培訓(xùn)的員工一般在隨后的幾年內(nèi)也不允許參加了。

（三）缺乏培訓(xùn)土壤的企業(yè)文化

事業(yè)單位模式管理下，相當(dāng)多的單位更傾向于針對(duì)員工的專業(yè)知識(shí)和崗位技能進(jìn)行“短平快”的培訓(xùn)，目的就是讓員工在短期內(nèi)能夠迅速掌握單一技能，而且這種培訓(xùn)必須是可以容易進(jìn)行量化數(shù)據(jù)來(lái)考核培訓(xùn)效果，便于總結(jié)和上報(bào)。但是這樣的更傾向“面子”的培訓(xùn)經(jīng)常會(huì)沒有關(guān)注到員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和責(zé)任感，容易“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”，不能做到真正提升個(gè)人工作績(jī)效[3]，單位的整體工作效率也無(wú)法得到提高。究其原因，一個(gè)重要因素，就是單位的企業(yè)文化里對(duì)于人事培訓(xùn)這項(xiàng)工作重視不夠，缺乏可培育的土壤。作為單位的企業(yè)文化不僅僅是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過程中自發(fā)或有意形成的一種價(jià)值觀，也是凝聚人才、鼓舞人心、拼搏未來(lái)的一個(gè)重要無(wú)形手段，在某種層面上企業(yè)文化反映了這個(gè)企業(yè)在成長(zhǎng)中的獨(dú)特個(gè)性，展示了其獨(dú)有的企業(yè)靈魂，對(duì)于出版單位來(lái)說，出版企業(yè)是一個(gè)內(nèi)容供應(yīng)商，受眾對(duì)象需要的是高質(zhì)量、有內(nèi)涵、有創(chuàng)意、有前瞻性的內(nèi)容，而出版企業(yè)則需要員工以高度的責(zé)任心，充分發(fā)揮創(chuàng)意和能力，去主動(dòng)創(chuàng)造或編輯這些優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，因此人才對(duì)于出版企業(yè)的重要性不言而喻。出版單位的企業(yè)文化要更加注重以人為本，要做到尊重、開放和創(chuàng)新：尊重管理規(guī)則和尊重員工，營(yíng)造一個(gè)開放的企業(yè)文化和員工能夠暢所欲言的環(huán)境，允許員工“試錯(cuò)”，打造差異化的出版產(chǎn)品。

（四）培訓(xùn)部門的專業(yè)工作能力有待加強(qiáng)

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化時(shí)間較長(zhǎng)的企業(yè)人力資源管理部門，已經(jīng)系統(tǒng)地明晰了崗位職責(zé)，培訓(xùn)人員也接受了專業(yè)的技能培訓(xùn)，能夠掌握基本的、關(guān)鍵性的知識(shí)和能力，如管理協(xié)調(diào)、職場(chǎng)溝通和解決突發(fā)問題的能力。但相比較而言，尤其是經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的人力資源管理工作，一是無(wú)論部門職責(zé)還是工作人員這樣的綜合能力都亟待完善和增強(qiáng)。二是沒有有效集合培訓(xùn)工作與企業(yè)文化之間的關(guān)系，導(dǎo)致員工與企業(yè)的價(jià)值觀、目標(biāo)導(dǎo)向與未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)法保持步調(diào)一致。三是企業(yè)培訓(xùn)中所展現(xiàn)的動(dòng)力作用、導(dǎo)向作用和約束作用都沒有被充分發(fā)揮出來(lái)，員工的主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步開發(fā)挖掘。

二、重塑性改革后人事培訓(xùn)與開發(fā)的工作對(duì)策

（一）提升管理者的重視程度，完善人才發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)

在單位員工利益訴求多樣化的情形和重塑性改革過程中，想要平穩(wěn)過渡和有序發(fā)展，就要做到以人為本、轉(zhuǎn)變觀念，從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，重視員工整體的培訓(xùn)規(guī)劃工作，提升對(duì)人才的重視程度[4]，從而從根本上逐步改變整個(gè)單位的氛圍，即企業(yè)和個(gè)體都加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的重視程度。此外出版行業(yè)屬于充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，要樹立“三個(gè)觀念”：人才是第一資源、人才的資本投入是投入比最好的投資方式、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子共抓人才培訓(xùn)與開發(fā)，真正將人才培訓(xùn)工作放到企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)行統(tǒng)籌安排。具體的做法上，一是要根據(jù)重塑性改革后單位確定的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行情況、重點(diǎn)報(bào)刊品牌或重大專題項(xiàng)目的推進(jìn)狀況、出版發(fā)行市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融媒體的市場(chǎng)化表現(xiàn)情況、多元化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)等，制定重塑后符合企業(yè)人力資源發(fā)展的長(zhǎng)中短期規(guī)劃；二是實(shí)事求是，按照崗位職責(zé)和企業(yè)需求，分門別類管好各類人才隊(duì)伍，尤其是要切實(shí)按照編輯隊(duì)伍、發(fā)行營(yíng)銷、行政管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、資本投資等專業(yè)人才隊(duì)伍成長(zhǎng)的規(guī)律，妥善發(fā)現(xiàn)一批、培訓(xùn)一批、引入一批、后備一批的原則，制定循序漸進(jìn)、實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃的措施，為單位的事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍支持。

（二）制定科學(xué)的教育培訓(xùn)體系

培訓(xùn)的規(guī)劃根據(jù)實(shí)際發(fā)展做好后，就需要我們一步步去落實(shí)執(zhí)行，在這個(gè)過程中：

1.分析需求信息

要統(tǒng)籌考慮單位的組織需求、員工具體訴求以及各工作崗位的特點(diǎn)。經(jīng)過前期分析崗位特征后，我們通過數(shù)據(jù)能夠量化地了解單位內(nèi)部職工對(duì)于培訓(xùn)工作的感悟，了解到存在哪些問題，需要什么樣的培訓(xùn)，需要從哪些方面對(duì)技能和管理進(jìn)行補(bǔ)充，為接下來(lái)的人力資源培訓(xùn)工作提供數(shù)據(jù)支撐[5]。

2.要對(duì)以往的人事培訓(xùn)規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化完善

在分析需求的基礎(chǔ)上，對(duì)以往的人事相關(guān)制度進(jìn)行修訂，做到有據(jù)可依。包括但不限于培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)評(píng)估和反饋機(jī)制以及績(jī)效考核制度等。制定的相關(guān)制度不僅要符合目前文化出版企業(yè)的相關(guān)編印發(fā)流程和意識(shí)形態(tài)審核標(biāo)準(zhǔn)，還要根據(jù)重塑后轉(zhuǎn)企改制后的新單位的發(fā)展規(guī)劃來(lái)統(tǒng)籌制定。

3.科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃

落實(shí)培訓(xùn)的預(yù)期效果，關(guān)鍵就是要制定可行性強(qiáng)的培訓(xùn)計(jì)劃，切忌“假大空”。在落實(shí)中，要重點(diǎn)思考和關(guān)聯(lián)以下問題：培訓(xùn)計(jì)劃的制定一定要滿足單位的出版編輯業(yè)務(wù)和未來(lái)的發(fā)展需求；能夠?qū)T工個(gè)人職業(yè)生涯和企業(yè)的整體發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展一致；要將培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)和員工各個(gè)崗位、或工作的各個(gè)生涯階段相匹配，避免華而不實(shí)、盲目性的培訓(xùn)行為[6]。

（三）完善培訓(xùn)激勵(lì)和評(píng)估機(jī)制

一是可以改進(jìn)薪酬設(shè)計(jì)方案，將崗位工資、績(jī)效工資、職務(wù)選拔、推優(yōu)評(píng)先等與培訓(xùn)效果掛鉤，對(duì)不同特點(diǎn)、不同職業(yè)生涯階段的職工采用不同的激勵(lì)方法。二是要建立員工培訓(xùn)反饋環(huán)節(jié)，真正地實(shí)現(xiàn)我們的培訓(xùn)目標(biāo)與培訓(xùn)后實(shí)際工作的現(xiàn)狀之間，有量化數(shù)據(jù)的比較，形成一個(gè)閉環(huán)的培訓(xùn)反饋機(jī)制。三是建立評(píng)估體系，在培訓(xùn)前期引入評(píng)估體系，對(duì)培訓(xùn)需求評(píng)估和培訓(xùn)方案進(jìn)行評(píng)估審查，重點(diǎn)對(duì)方案的可行性、實(shí)際開展的可操作性和培訓(xùn)效果的實(shí)效性進(jìn)行評(píng)估。在培訓(xùn)后，可以采用多種方式，比如考試、模擬場(chǎng)景等方式，考核職工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、技能的吸收和掌握程度，對(duì)在培訓(xùn)中發(fā)生的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，以確保培訓(xùn)成效；在結(jié)果反饋階段，對(duì)培訓(xùn)中的優(yōu)劣進(jìn)行剖析總結(jié)，并反饋給組織人員，從而實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的良性循環(huán)和穩(wěn)步提升。

三、嘗試創(chuàng)新教育培訓(xùn)的手段

（一）擴(kuò)大精品報(bào)刊的影響力和凝聚力，重塑企業(yè)文化

在重塑性改革后，要打造精品報(bào)刊戰(zhàn)略，并將出版企業(yè)的精神、出版文化企業(yè)文化融入員工培訓(xùn)項(xiàng)目中，創(chuàng)建各自獨(dú)特的培訓(xùn)品牌，再反哺改變國(guó)有企業(yè)整體培訓(xùn)氛圍，逐步將企業(yè)的價(jià)值觀灌輸給員工[7]，使員工認(rèn)同并接納，提升企業(yè)的品牌。

（二）充分運(yùn)用融媒體手段開展線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)形式

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，融媒體不斷融入紙質(zhì)媒體，培訓(xùn)的方式以及技術(shù)也需要進(jìn)行不斷的革新，對(duì)于轉(zhuǎn)企后要邁入真正市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的員工來(lái)說，需要運(yùn)用合理、有效、便捷的現(xiàn)代化手段來(lái)開展培訓(xùn)，不僅能夠提高培訓(xùn)的效率，也能夠使培訓(xùn)的質(zhì)量得到有效提升。例如，線上結(jié)合微信公眾號(hào)、抖音APP，并結(jié)合崗位的具體需求特點(diǎn)，做好員工的個(gè)性化教育培訓(xùn)工作；線下要一改老式傳統(tǒng)的講座風(fēng)格，采取沙龍、實(shí)地考察、增加互動(dòng)交流氣氛。建立多渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)新機(jī)制，強(qiáng)化理論和實(shí)踐的結(jié)合、注重新理念的融通，努力提高解決理論和實(shí)際相結(jié)合問題的能力。

（三）組織跨界培訓(xùn)學(xué)習(xí)

對(duì)于單位的中高層管理人員，開展跨界學(xué)習(xí)是拓展個(gè)人職業(yè)視野、打造創(chuàng)新思維、開拓新市場(chǎng)的最接地氣的辦法。通過對(duì)兄弟單位或同行業(yè)知名企業(yè)的實(shí)地學(xué)習(xí)，組織、鼓勵(lì)員工跨界學(xué)習(xí)和交流，進(jìn)而逐步潛移默化地培養(yǎng)綜合素質(zhì)技能、打破個(gè)人刻板思維、建立多元化合作氛圍，提高個(gè)人和單位的創(chuàng)新力，從而提高轉(zhuǎn)企后單位的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)語(yǔ)

轉(zhuǎn)企改制是本次河南省省直出版類事業(yè)單位重塑性改革發(fā)展過程中的必要路徑，它既帶來(lái)了重新做大做強(qiáng)的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也將面對(duì)原主管單位逐步減弱影響力的局面，在不可控的未來(lái)也會(huì)形成較大的發(fā)展壓力。而人才作為市場(chǎng)化企業(yè)發(fā)展的重要資源，對(duì)于出版社的良性可持續(xù)發(fā)展有著不容忽視的價(jià)值和地位。因此我們認(rèn)為本次重塑性改革，各相關(guān)單位一定要抓住機(jī)遇，用好政策，把這次改革當(dāng)作是人才鞏固和提升的一個(gè)潛在推動(dòng)力。深度解決傳統(tǒng)事業(yè)單位體制下人才重視程度不高、培訓(xùn)體系建設(shè)不完備等問題，下大力氣推動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)制定、激發(fā)個(gè)體的創(chuàng)新精神、提升業(yè)務(wù)能力和管理能力，全面完善和加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)文化，吸引更多高層次、高質(zhì)量人才的加入，保障專業(yè)化出版社建設(shè)的步伐，也緊跟時(shí)代的變革腳步，為傳統(tǒng)地方出版社尋求更為光明的出路。