劉茜萌,李志文
(大連海事大學(xué) 法學(xué)院,遼寧 大連 116000)
2022年11月6日至20日,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)(COP27)在埃及海濱城市沙姆沙伊赫舉辦。會(huì)議期間,締約各方就多個(gè)關(guān)心的議題進(jìn)行了激烈交鋒,期間一度有“談判破裂”風(fēng)險(xiǎn),但在各方積極拯救和妥協(xié)下,大會(huì)最終取得了一攬子積極成果,其中設(shè)立“損失與損害基金”是此次氣候大會(huì)最為亮眼的成績(jī)。當(dāng)然此次大會(huì)也有一些遺憾,如在全球變暖溫控目標(biāo)、淘汰化石能源等方面并未取得新的進(jìn)展。但無論如何,本次大會(huì)都向氣候正義邁出了關(guān)鍵性一步,未來,世界各國(guó)還需繼續(xù)在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架內(nèi)積極行動(dòng),將大會(huì)協(xié)議轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的氣候成果,推動(dòng)全球氣候公平和減排事業(yè)持續(xù)前進(jìn)。
1992年5月9日,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上被表決通過,同年6月向世界各國(guó)政府首腦開放簽署,1994年3月21日公約正式生效,截至目前全球共有150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府組織簽署了該公約。該公約也是聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)影響力最大的氣候變化協(xié)定。
2022年11月6日至20日,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)(COP27)在埃及海濱城市沙姆沙伊赫舉辦。本次大會(huì)的主要議題是“減緩、適應(yīng)、資金、合作”,其中,“減緩”是指減少溫室氣體排放,使其在大氣中的濃度得以穩(wěn)定乃至降低。顯然,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)和目標(biāo)?!斑m應(yīng)”是氣候變化趨勢(shì)下人類當(dāng)前的必然選擇。從短期來看,全球氣候變暖趨勢(shì)仍將繼續(xù),為此我們有必要提前分析和研判氣候變化對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的潛在影響和危害,并積極采取應(yīng)對(duì)措施,使人類更好地“適應(yīng)”這一未來趨勢(shì)?!百Y金”是發(fā)展中國(guó)家溫室氣體減排的重要助推動(dòng)因之一。發(fā)達(dá)國(guó)家在其過往發(fā)展中主要依賴化石能源,向大氣中排放了遠(yuǎn)超發(fā)展中國(guó)家的溫室氣體,要為全球氣候變暖負(fù)主要責(zé)任。發(fā)展中國(guó)家溫室氣體排放少,卻是氣候變化的最大受害者。為推動(dòng)全球減排,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)向發(fā)展中國(guó)家提供必要的減排技術(shù)和資金,以實(shí)現(xiàn)全球減排背景下的“氣候公平和正義”?!昂献鳌笔侵高M(jìn)一步加強(qiáng)世界各國(guó)在溫室氣體減排、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、清潔能源、低碳城市等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)合作和多方對(duì)話,以更好地推動(dòng)全球減排事業(yè)發(fā)展。
在第27屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上,各國(guó)充分表達(dá)了自己的氣候訴求,經(jīng)過兩周多的艱難談判,締約國(guó)終于同意設(shè)置旨在幫助發(fā)展中國(guó)家和氣候脆弱國(guó)家的“損失與損害基金”,成為本次氣候大會(huì)最亮眼的成績(jī)。但大會(huì)并未在溫室氣體減排和全球溫度控制方面做出新的承諾,部分國(guó)家對(duì)此表示失望,認(rèn)為氣候變化大會(huì)達(dá)成的協(xié)議未能進(jìn)一步推動(dòng)溫室氣體減排。11月21日,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧積極肯定了第27屆氣候變化大會(huì)的成果,認(rèn)為大會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持了氣候領(lǐng)域的多邊主義,并釋放了全球合力應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的積極信號(hào)。
自俄烏沖突以來,全球能源危機(jī)愈演愈烈,以往主張減少化石能源使用的國(guó)家,也開始在2022年大量進(jìn)口煤炭、石油和天然氣。在本次氣候大會(huì)上,一些產(chǎn)油國(guó)也從自身利益出發(fā),反對(duì)削減所有化石能源。最終本次氣候變化大會(huì)對(duì)化石能源做出了妥協(xié),“逐步淘汰所有化石能源”的表述并未出現(xiàn)在最終協(xié)議中。
除此之外,本次大會(huì)還對(duì)天然氣的能源地位劃分做出了改變。俄烏沖突導(dǎo)致歐洲國(guó)家的能源短缺問題愈發(fā)嚴(yán)峻,在這一背景下,歐洲國(guó)家對(duì)天然氣的態(tài)度也發(fā)生改變。2022年7月6日,歐洲議會(huì)通過法案將“天然氣、核能”納入綠色能源范疇。該法案一經(jīng)推出,就在世界范圍內(nèi)引發(fā)巨大爭(zhēng)議,歐盟成員國(guó)奧地利甚至就該法案內(nèi)容上訴至歐盟最高法院,全球十多個(gè)環(huán)保組織也表示將就該法案向歐盟委員會(huì)發(fā)起法律挑戰(zhàn)。歐盟的能源政策轉(zhuǎn)變?cè)诒敬螝夂蜃兓髸?huì)上也有體現(xiàn),會(huì)上歐盟國(guó)家認(rèn)為與煤炭相比,天然氣的碳排放量更低,若將它們混為一談,可能會(huì)減緩各國(guó)去煤進(jìn)度,因此不希望混淆削減化石能源的優(yōu)先順序。最終在本次氣候大會(huì)協(xié)議中,將天然氣定義為了“低排放能源”。這可能會(huì)在未來導(dǎo)致全球天然氣使用量的大幅增加,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,不利于全球逐步淘汰化石能源進(jìn)程。
《巴黎氣候協(xié)定》設(shè)定的控制氣候變暖長(zhǎng)期目標(biāo)是將全球平均氣溫升高幅度控制在工業(yè)化前水平2℃以內(nèi),并盡最大努力追求1.5℃目標(biāo)。然而在目標(biāo)確定后,不少國(guó)家卻并未真正行動(dòng)起來履行自己的減排承諾,比如作為全球碳排放大國(guó),美國(guó)甚至在《巴黎協(xié)定》簽署兩年后就宣布退出,給全球減排事業(yè)蒙上陰影。部分國(guó)家不負(fù)責(zé)任的行為導(dǎo)致全球減排事業(yè)發(fā)展與預(yù)定目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。
進(jìn)入2022年,受新冠疫情以及地緣政治影響,全球能源供應(yīng)鏈?zhǔn)艿綐O大沖擊,部分發(fā)達(dá)國(guó)家開始重新?lián)肀Щ茉?,這顯然是在全球減排問題上開倒車的行為。在這一背景下,不少國(guó)家認(rèn)為1.5℃氣候控制目標(biāo)是一個(gè)自欺欺人的說法,例如沙特、巴西等發(fā)展中國(guó)家就堅(jiān)決反對(duì)這一目標(biāo)設(shè)定,認(rèn)為必須將升溫幅度放寬至2℃以內(nèi)。2022年10月份,聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)布的氣候行動(dòng)報(bào)告顯示,要實(shí)現(xiàn)1.5℃目標(biāo),世界各國(guó)必須在2030年之前將碳排放量下降45%,而這對(duì)部分國(guó)家而言幾乎是不可能完成的任務(wù)。在本次氣候變化大會(huì)上,主辦國(guó)埃及更加注重發(fā)展中國(guó)家的訴求,明顯淡化了“減緩”這一爭(zhēng)議性主題。最后,在經(jīng)過締約方激烈爭(zhēng)論和談判后,大會(huì)最終協(xié)議中沒有將“全球升溫控制在1.5℃之內(nèi)”目標(biāo)寫入文本中。相較于第26屆氣候變化大會(huì),本次大會(huì)并未在上次大會(huì)溫控目標(biāo)上做出新的承諾,招致了不少批評(píng)之聲,反對(duì)者認(rèn)為:大會(huì)本可以達(dá)成更嚴(yán)格的減排協(xié)議,已達(dá)成的協(xié)定不足以讓人類和地球向前邁出一步。
對(duì)化石能源做出妥協(xié)、“將全球升溫控制在1.5℃之內(nèi)”目標(biāo)未寫入大會(huì)協(xié)議草案,就在外界認(rèn)為本次大會(huì)將在未能達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性協(xié)議中落幕時(shí),會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī),氣候資金談判傳來了令世界振奮的積極消息:各締約方同意設(shè)立期盼已久的“損失與損害基金”,以支持和幫助發(fā)展中國(guó)家和脆弱國(guó)家應(yīng)對(duì)潛在的氣候變化危機(jī)。毫無疑問,這是本次氣候變化大會(huì)最值得稱道的成果。
“損失與損害基金”最早是由小島嶼國(guó)家于1991年提出的,至今已被討論了31年之久。2012年在卡塔爾首都多哈舉行的第18屆氣候變化大會(huì)上,首次以國(guó)際法律文書形式提出“損失與損害”原則,為受氣候變化影響的發(fā)展中國(guó)家獲得損害援助鋪平了國(guó)際法律道路。2013年在波蘭華沙舉行的第19屆氣候變化大會(huì)上正式建立了“華沙損失與損害國(guó)際機(jī)制”,為“損失與損害基金”奠定了制度雛形。2015年,《巴黎氣候協(xié)定》中為“損失與損害基金”設(shè)置了單獨(dú)條款,并強(qiáng)調(diào)在預(yù)警、應(yīng)急、氣候風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和生態(tài)系統(tǒng)韌性等方面推進(jìn)國(guó)際合作。然而長(zhǎng)期以來,以美國(guó)為代表的部分發(fā)達(dá)國(guó)家一直對(duì)氣候損失基金機(jī)制持反對(duì)態(tài)度,它們聲稱這一機(jī)制可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家不利的國(guó)際訴訟和環(huán)境賠償,此外它們還辯稱現(xiàn)有的氣候資金機(jī)制,如綠色氣候基金、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》外的人道主義援助、聯(lián)合國(guó)減災(zāi)辦公室等,已經(jīng)足以解決發(fā)展中國(guó)家的氣候損失損害問題,無需再設(shè)立新的氣候資金機(jī)制。然而面對(duì)發(fā)展中國(guó)家和小島嶼國(guó)家的強(qiáng)烈要求,最終在2021年的格拉斯哥氣候大會(huì)決議中設(shè)立了為期兩年的“格拉斯哥對(duì)話機(jī)制”,以“開放、包容的方式”邀請(qǐng)各締約方以及非締約方的利益相關(guān)者圍繞損失與損害資金安排進(jìn)行后續(xù)務(wù)實(shí)討論。然而由于發(fā)達(dá)國(guó)家的反對(duì),該對(duì)話機(jī)制并未實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。由于在該問題上遲遲得不到回應(yīng),小島嶼國(guó)家對(duì)關(guān)系自己生死存亡的氣候談判已經(jīng)深感絕望和疲憊,南北國(guó)家互信也降至冰點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在會(huì)前表示,如果富裕國(guó)家和貧窮國(guó)家在本次大會(huì)上達(dá)不成歷史性的突破性協(xié)議,我們就要完蛋了。
在本次氣候大會(huì)中氣候資金議題談判中,面對(duì)發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈的堅(jiān)持,以及談判崩盤、南北互信徹底破裂的巨大風(fēng)險(xiǎn)和壓力,發(fā)達(dá)國(guó)家最終不得不做出讓步,同意設(shè)立“損失與損害基金”,幫助發(fā)展中國(guó)家和脆弱國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的危害。雖然這一基金獲得了通過,但發(fā)達(dá)國(guó)家代表希望氣候資金用于幫助最脆弱的貧困國(guó)家,不應(yīng)該流向“高收入”發(fā)展中國(guó)家。同時(shí),他們還要求高收入發(fā)展中國(guó)家,如盛產(chǎn)石油的西亞國(guó)家共同出資,補(bǔ)償受氣候變化影響的貧窮國(guó)家。
“損失與損害基金”通過后,極大地鼓舞了發(fā)展中國(guó)家。非洲國(guó)家集團(tuán)氣候談判小組首席談判代表卡洛加將之稱為“獨(dú)一無二的時(shí)刻”。巴基斯坦氣候變化部長(zhǎng)拉赫曼表示:“這不是接受慈善,這是對(duì)我們的未來和氣候正義投資的首付?!甭?lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示:損失與損害資金的通過標(biāo)志著大會(huì)向氣候正義邁出了重要一步。
非洲擁有豐富的太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源,由于缺乏資金和技術(shù)卻無力進(jìn)行開發(fā)。在COP27之前,非洲國(guó)家曾寄希望于COP27設(shè)置特別的非洲氣候議程,以推動(dòng)非洲的氣候資金和能源轉(zhuǎn)型問題,但歐洲國(guó)家出于自身私利不斷干涉非洲國(guó)家能源政策走向,致使主辦國(guó)埃及會(huì)前宣稱的“非洲的氣候大會(huì)”走向失敗和破產(chǎn)。
由于特殊的氣候、地理?xiàng)l件,非洲擁有十分可觀的可再生能源儲(chǔ)量。非洲紅海海岸、亞丁灣以及東非大裂谷地帶,地?zé)豳Y源豐富,位于該地區(qū)的肯尼亞是全球第八大地?zé)崮苌a(chǎn)國(guó)。除地?zé)崮芡?,非洲大陸的風(fēng)力潛能也十分巨大,科學(xué)家估計(jì)非洲的風(fēng)力發(fā)電潛力約為38.23億兆瓦,占全球三分之一。非洲的全稱是“阿非利加州”,意思是“陽光灼熱”的地方,從這個(gè)名稱就能知道非洲這片炙熱的土地一定擁有良好的光照條件,以本次氣候大會(huì)舉辦國(guó)埃及為例,該國(guó)全年日均光照時(shí)間在9~11小時(shí)之間,年均太陽直接輻射強(qiáng)度高達(dá)每平方米2 000~3 200千瓦時(shí),這樣優(yōu)越的光照條件在世界范圍內(nèi)都是極少的。事實(shí)上非洲是全球太陽能資源最豐富的大陸,儲(chǔ)量和開發(fā)潛力是歐洲的兩倍,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
非洲絕大部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,在這片擁有12.86億人口的大陸上,目前還有6億人無法獲得能源供應(yīng),同時(shí)非洲人口增長(zhǎng)速度僅次于亞洲,居全球第二,未來必然會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的能源危機(jī)和挑戰(zhàn)。毫無疑問,大力開發(fā)利用可再生能源,是非洲緩解能源問題,減少溫室氣體排放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。非洲雖然可再生能源發(fā)展?jié)摿薮?,但由于缺乏技術(shù)和資金支持,目前開發(fā)利用十分有限。根據(jù)國(guó)際能源署最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),非洲擁有全球60%的優(yōu)質(zhì)太陽能資源,但光伏發(fā)電設(shè)備安裝規(guī)模僅占全球總量的1%。因此,非洲國(guó)家希望借主辦方和東道主優(yōu)勢(shì),使非洲國(guó)家的訴求和議題獲得更多關(guān)注,并獲得更多氣候資金和技術(shù)。在大會(huì)前,非洲各國(guó)政府就向大會(huì)提出了三大訴求:認(rèn)識(shí)到非洲的特殊情況,氣候融資,清潔能源轉(zhuǎn)型。大會(huì)主席國(guó)埃及,也曾在會(huì)前承諾第27屆氣候大會(huì)將是“非洲的氣候大會(huì)”(The African COP),非洲大陸的需求也將會(huì)是大會(huì)的“領(lǐng)先、核心”議題,但從大會(huì)的實(shí)際走向和結(jié)果來看,非洲國(guó)家氣候議題并未獲得足夠重視。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家正在干涉非洲的能源政策發(fā)展方向。非政府組織“非洲能源轉(zhuǎn)型”創(chuàng)始人穆罕默德·阿道認(rèn)為:非洲擁有發(fā)展可再生能源的巨大潛力,如果獲得足夠的資金和技術(shù),未來很可能發(fā)展成為國(guó)際可再生能源供應(yīng)巨頭,但歐洲國(guó)家卻只想把非洲變成自己的化石能源供應(yīng)基地。自俄烏沖突以來,能源危機(jī)在德國(guó)、英國(guó)、意大利等多個(gè)歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā),為滿足本國(guó)能源需求,這些國(guó)家開始積極推動(dòng)非洲國(guó)家進(jìn)行化石能源開發(fā)。目前非洲絕大部分的化石能源公司都來自歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家,它們以“發(fā)展非洲經(jīng)濟(jì)”為名,向非洲各國(guó)政府許以頗具吸引力的盈利計(jì)劃,目前不少非洲國(guó)家已因這種“賄賂”的方式而轉(zhuǎn)變了本國(guó)能源政策,使非洲國(guó)家的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃遭受挑戰(zhàn)。在這一背景下,原本非洲國(guó)家所期望的“非洲的氣候大會(huì)”,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家干預(yù)下,最終走向失敗。
自《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》確立以來,我國(guó)就一直積極參與到國(guó)際減排和氣候合作中。在COP27大會(huì)上,我國(guó)向大會(huì)秘書處提交了《中國(guó)落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告(2022)》(下文簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),該報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)更新國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)以來的新戰(zhàn)略部署和舉措,重點(diǎn)闡釋了我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì),集中展示了我國(guó)在工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、全民減排等領(lǐng)域取得的積極進(jìn)展,并全面總結(jié)了我國(guó)在可再生能源、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、碳交易市場(chǎng)建設(shè)以及適應(yīng)氣候變化等方面的有益經(jīng)驗(yàn),為世界節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。《報(bào)告》指出,在《巴黎氣候協(xié)定》簽訂當(dāng)年(2015年),我國(guó)就向世界公布了2030年國(guó)家自主行動(dòng)目標(biāo),2019年年底我國(guó)已經(jīng)提前超額完成2020年氣候行動(dòng)目標(biāo)。此外報(bào)告數(shù)據(jù)還顯示到2021年年底,我國(guó)碳排放強(qiáng)度比2020年降低了3.8%,比2005年下降了50.8%。這距離我國(guó)提出的“到2030年中國(guó)碳強(qiáng)度比2005年下降65%以上”的目標(biāo),已經(jīng)越來越近。2019年8月,全球頂級(jí)期刊《自然》子刊《自然·可持續(xù)性》發(fā)表學(xué)術(shù)論文認(rèn)為中國(guó)有望提前9年完成《巴黎協(xié)定》碳減排目標(biāo)。透過進(jìn)展報(bào)告可以看出,我國(guó)為各國(guó)減排事業(yè)做出了積極榜樣,充分展示了我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。
作為最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與溫室氣體減排時(shí)面臨的選擇困境有更為深刻的體會(huì)。為此,我國(guó)一直在為全球發(fā)展中國(guó)家提供氣候資金,目前已經(jīng)捐贈(zèng)了20億元人民幣。在本次氣候變化大會(huì)上,我國(guó)也積極為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取氣候正義和氣候資金,聯(lián)合眾多發(fā)展中國(guó)家向大會(huì)委員會(huì)提交了建立“損失和損害資金”的建議,同時(shí)急切呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)起自身應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),努力踐行在巴黎氣候協(xié)定中所做出的氣候資金承諾,一系列行動(dòng)為本次大會(huì)氣候資金協(xié)議達(dá)成做出了重要貢獻(xiàn)。
2022年8月初,美國(guó)前眾議長(zhǎng)佩洛西不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)和嚴(yán)正交涉,竄訪我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),嚴(yán)重挑戰(zhàn)中美關(guān)系基礎(chǔ)。8月5日,我國(guó)外交部出臺(tái)了八項(xiàng)反制措施,其中就包括“暫停中美氣候變化商談”。2022年11月14日下午,在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前夕,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行了雙邊會(huì)晤,雙方同意恢復(fù)在氣候變化問題上的國(guó)際合作與溝通,11月19日,在本次氣候大會(huì)上中美雙方氣候變化問題特使就多邊重點(diǎn)氣候談判議題進(jìn)行了坦誠(chéng)、友好、積極、建設(shè)性對(duì)話。氣候變化問題是中美尋求合作的重要領(lǐng)域,雙方在碳足跡計(jì)算、甲烷減排以及可再生能源領(lǐng)域都有廣闊的合作空間。中美重啟氣候?qū)υ挕㈤_展氣候合作對(duì)全球減排事業(yè)具有重要意義,期待未來雙方在氣候變化合作領(lǐng)域取得更大進(jìn)展。
在COP27期間,我國(guó)在會(huì)場(chǎng)藍(lán)區(qū)設(shè)置了“中國(guó)角”,舉辦了多場(chǎng)主題邊會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)在氣候變化領(lǐng)域的對(duì)外宣傳與合作交流。在會(huì)場(chǎng)綠區(qū),我國(guó)專門為本國(guó)參會(huì)企業(yè)設(shè)置了企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型主題展廳。在這里,各行各業(yè)的中國(guó)企業(yè)向世界展示了它們獨(dú)特的低碳案例和創(chuàng)新性減排技術(shù),引起了參會(huì)代表的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。比如,華為公司展示了它們利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新工業(yè)流程,降低制造企業(yè)能耗和碳排放,賦能綠色發(fā)展的經(jīng)典案例。騰訊公司展示了它們與冰島碳封存公司Carbfix合作的中國(guó)首個(gè)二氧化碳礦化封存示范項(xiàng)目。滿幫集團(tuán)分享了它們利用數(shù)字貨運(yùn)物流平臺(tái)帶動(dòng)千萬貨車司機(jī)參與減排的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)則用他們的“碳減排數(shù)字賬本”應(yīng)用程序,向代表們展示了數(shù)字技術(shù)在全民減排方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在談判場(chǎng)內(nèi),我國(guó)政府代表團(tuán)在氣候談判中的話語權(quán)不斷提升,獲得越來越多的關(guān)注和支持。在談判場(chǎng)外,我國(guó)企業(yè)從聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)中的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘I(lǐng)者和推動(dòng)者,他們帶去的經(jīng)驗(yàn)和案例更加全面展示了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力和決心,也有力地支持和配合了中國(guó)談判代表的工作。
2023年,對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)來說,是一個(gè)十分重要的年份。一方面,本次氣候變化大會(huì)的關(guān)鍵成果“損失與損害基金”具體細(xì)節(jié)將在2023年敲定,其中包括出資國(guó)和受益國(guó)名單。這是影響未來全球應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)向的重要事件。另一方面,在2023年第28屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上,將對(duì)各國(guó)履行《巴黎氣候協(xié)定》情況進(jìn)行中期盤點(diǎn),這對(duì)全球減排和控制氣候變化工作具有重要意義。我們期望本次大會(huì)取得的積極成果能在未來得到有效貫徹和落實(shí),也希望下一次大會(huì)能繼續(xù)堅(jiān)持氣候變化領(lǐng)域的多邊主義原則,各締約國(guó)繼續(xù)從人類命運(yùn)共同體高度出發(fā),切實(shí)履行承諾,加強(qiáng)合作,務(wù)實(shí)行動(dòng),保護(hù)人類的地球家園。