江心

直到站在法庭上，任世倉(cāng)依然“理直氣壯”地和法官辯論著“借款”和“索賄”的區(qū)別，然而，事實(shí)不容詭辯，任世倉(cāng)還是受到了應(yīng)有的法律懲罰。

直到站在法庭上，任世倉(cāng)依然“理直氣壯”地和法官辯論著“借款”和“索賄”的區(qū)別，堅(jiān)持認(rèn)為自己和行賄人之間是純粹的“民間借貸關(guān)系”。

然而，事實(shí)不容詭辯，任世倉(cāng)還是受到了應(yīng)有的法律懲罰，他不服上訴，甘肅省慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院于2023年6月對(duì)此案作出終審裁定。

讓下屬“吃空餉”

今年56歲的任世倉(cāng)是甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣人，在職大學(xué)學(xué)歷，20歲出頭就在正寧縣周家鄉(xiāng)政府當(dāng)上了一名干部，工作3年后入黨。從此，任世倉(cāng)的仕途一直在正寧縣兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，先后擔(dān)任正寧縣羅川鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、永正鄉(xiāng)黨委副書(shū)記，還當(dāng)過(guò)正寧縣委信訪室主任和信訪局局長(zhǎng)。

2013年秋天，任世倉(cāng)當(dāng)上了正寧縣發(fā)改局副局長(zhǎng)、糧食局局長(zhǎng)，他的貪腐也是從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始的。

2013年底，任世倉(cāng)剛上任不久，就有一名年近六旬的婦女前來(lái)“討說(shuō)法”，她叫趙梅芳，兒子楊小軍是正寧縣糧食局下屬一家糧油購(gòu)銷有限責(zé)任公司的員工。因長(zhǎng)期不上班，2011年時(shí)被任世倉(cāng)的上一任局長(zhǎng)扣發(fā)工資，單獨(dú)存放。這回，趙梅芳找到任世倉(cāng)，是來(lái)要求發(fā)放兒子工資的，她還謊稱兒子因?yàn)樵谕獾乜床〔派喜涣税?。任世倉(cāng)同意從2014年1月起給楊小軍造發(fā)工資，之前扣發(fā)的84219.1元工資暫存在會(huì)計(jì)的賬戶內(nèi)。對(duì)于這84219.1元，任世倉(cāng)有自己的想法。2014年5月，他向會(huì)計(jì)借2萬(wàn)元，會(huì)計(jì)從這筆錢中取出2萬(wàn)元轉(zhuǎn)給任世倉(cāng)。2014年11月，任世倉(cāng)又指使會(huì)計(jì)，用其中一部分錢幫他歸還在當(dāng)?shù)匦庞蒙绲馁J款本息53558.44元。

2014年7月，正寧縣開(kāi)展“吃空餉”專項(xiàng)清理活動(dòng)。當(dāng)時(shí)，下屬向任世倉(cāng)匯報(bào)，楊小軍其實(shí)并不是在外地看病，而是因犯罪在監(jiān)獄服刑，對(duì)此，任世倉(cāng)沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)表態(tài)。2014年8月12日，任世倉(cāng)在明知楊小軍坐牢的情況下，還是以正寧縣糧食局“吃空餉”人員為零向上上報(bào)。這就意味著，任世倉(cāng)做了一個(gè)決定：繼續(xù)給楊小軍造發(fā)工資。2015年9月，刑滿釋放的楊小軍到糧食局報(bào)到，任世倉(cāng)安排其正常上班，參與拆遷工作。2019年1月21日，楊小軍因犯信用卡詐騙罪被判刑，隨后被糧食局開(kāi)除。

任世倉(cāng)不僅濫用職權(quán)，還利用權(quán)力大肆索賄。2016年6月，正寧縣糧食局以不低于1元的價(jià)格，對(duì)400萬(wàn)斤的縣級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行輪換。作為一把手的任世倉(cāng)，利用職務(wù)之便，把88.668萬(wàn)斤儲(chǔ)備糧以每斤1元的價(jià)格賣給一個(gè)名叫黃國(guó)明的男子，黃國(guó)明長(zhǎng)年在當(dāng)?shù)貜氖录Z油買賣，和任世倉(cāng)有那么點(diǎn)交情，買到這批儲(chǔ)備糧后，他轉(zhuǎn)手賣了出去，獲利79801元。

幫了黃國(guó)明之后，任世倉(cāng)坐等對(duì)方“上貢”，誰(shuí)知對(duì)方竟毫無(wú)眼色，他決定主動(dòng)出擊?！拔矣袀€(gè)朋友要買房子，問(wèn)我借錢，我手頭沒(méi)那么多現(xiàn)金?！背弥S國(guó)明到自己辦公室辦事的機(jī)會(huì)，任世倉(cāng)開(kāi)了口，向?qū)Ψ浇?萬(wàn)元。此“借”非彼“借”，黃國(guó)明心知肚明又不能得罪這尊“活菩薩”，只能推說(shuō)自己手頭目前只有3萬(wàn)元，并于當(dāng)年10月底轉(zhuǎn)給了任世倉(cāng)。

明“借”暗“索”

沒(méi)有達(dá)到心中的預(yù)期，任世倉(cāng)有些不滿，但他并不著急。2017年10月，黃國(guó)明和正寧縣儲(chǔ)備糧油管理有限公司簽訂供糧合同，向基層糧庫(kù)供糧502萬(wàn)斤。機(jī)會(huì)來(lái)了，黃國(guó)明向糧庫(kù)供糧時(shí)，任世倉(cāng)以雜質(zhì)過(guò)大、不符合標(biāo)準(zhǔn)為由，阻擋了對(duì)方的6車糧食入庫(kù)。黃國(guó)明很著急，東奔西走，最后經(jīng)過(guò)取樣送檢，才證明糧食質(zhì)量合格，入了庫(kù)。任世倉(cāng)這一招，算是給了黃國(guó)明一點(diǎn)顏色看看，黃國(guó)明有苦說(shuō)不出。2017年11月，任世倉(cāng)又開(kāi)口，向黃國(guó)明借2萬(wàn)元，只不過(guò)這次連理由都不編了。對(duì)于如此明目張膽的索賄，黃國(guó)明根本不敢說(shuō)“不”，幾天后就乖乖向任世倉(cāng)的銀行卡里轉(zhuǎn)賬2萬(wàn)元。

“借”，是任世倉(cāng)貪腐斂財(cái)?shù)闹饕侄巍?016年8月，王斌和朋友共同承建甘肅省一家糧油購(gòu)銷公司10000噸平房倉(cāng)項(xiàng)目時(shí)，工程因種種原因無(wú)法開(kāi)工，無(wú)奈之下，王斌通過(guò)熟人求助任世倉(cāng)。對(duì)于任世倉(cāng)來(lái)說(shuō)，這只不過(guò)是舉手之勞，幾個(gè)電話一打，工程就火速啟動(dòng)了。兩三天后，任世倉(cāng)聯(lián)系王斌，說(shuō)有急事要借2萬(wàn)元，王斌想工程才剛開(kāi)工，以后肯定少不了要請(qǐng)任世倉(cāng)幫忙，便向他的銀行卡轉(zhuǎn)了2萬(wàn)元。

但任世倉(cāng)并不滿足，兩個(gè)月后，他到王斌的項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)查看，一臉嚴(yán)肅，提出施工不規(guī)范，要求對(duì)方停工整改。王斌慌了，不知自己哪里沒(méi)有“做到位”，惹到了任世倉(cāng)，只好按照要求整改，不僅延誤了工期，還造成了一定損失。毫無(wú)疑問(wèn)，這又是任世倉(cāng)索賄的前奏，待施工現(xiàn)場(chǎng)整改好之后，他以家里老人要做手術(shù)為由，向王斌索要2萬(wàn)元。王斌沒(méi)辦法拒絕，只能轉(zhuǎn)錢。

除了索賄，任世倉(cāng)在貪污方面也頗有“手段”。2017年，供應(yīng)商顧浩在給正寧縣糧食局供煤期間，任世倉(cāng)開(kāi)口向?qū)Ψ浇?萬(wàn)元。顧浩知道不能得罪任世倉(cāng)，一口答應(yīng)。不僅如此，任世倉(cāng)還借著顧浩給糧食局供煤的便利，干起了貪污的違法勾當(dāng)。2018年初，結(jié)算煤款時(shí)，任世倉(cāng)讓顧浩多開(kāi)兩車煤，用多支出的貨款抵之前3萬(wàn)元的借款，于是顧浩在商品煤調(diào)運(yùn)單中混入了31.05噸、31.12噸兩張?zhí)摷僬{(diào)運(yùn)單，并開(kāi)具金額為127702.8元的兩張銷售發(fā)票。

任世倉(cāng)利用職務(wù)便利，安排糧食局鍋爐工在兩張?zhí)摷僬{(diào)運(yùn)單及發(fā)票上簽字，很快，正寧縣糧食局將127702.8元貨款轉(zhuǎn)入顧浩的賬戶，其中42524.28元屬于多支出的貨款。于是，按照任世倉(cāng)的安排，這42524.28元中的3萬(wàn)元就抵扣了他之前的“借款”，剩余款項(xiàng)也就落入了顧浩的腰包。

補(bǔ)寫(xiě)的借條

2018年12月，正寧縣紀(jì)委開(kāi)始調(diào)查任世倉(cāng)。任世倉(cāng)想盡辦法遮掩自己的犯罪事實(shí)，在他看來(lái)，“借”是一個(gè)非常好的理由。他當(dāng)即把楊小軍叫到正寧縣城里的一家小飯店，寫(xiě)了一張借條，試圖以此證明自己之前挪用的那些楊小軍被扣發(fā)的工資，其實(shí)是向?qū)Ψ健敖琛钡?。?xiě)完借條，任世倉(cāng)覺(jué)得不是很妥當(dāng)，當(dāng)場(chǎng)撕了扔進(jìn)垃圾桶，楊小軍多了心眼，悄悄撿回來(lái)保存。2019年1月，任世倉(cāng)通過(guò)會(huì)計(jì)把挪用的錢還給了楊小軍，然后又把楊小軍叫出來(lái)，補(bǔ)寫(xiě)了兩張借條給他，還讓楊小軍在上面寫(xiě)上“此款已還清”。這三張所謂的“借條”，均在任世倉(cāng)案發(fā)后，被楊小軍交給了正寧縣紀(jì)委辦案人員。

甘肅省鎮(zhèn)原縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，任世倉(cāng)身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，索取他人財(cái)物340001元，數(shù)額巨大，構(gòu)成受賄罪；侵吞公共財(cái)物204988.45元，數(shù)額巨大，構(gòu)成貪污罪；身為國(guó)家工作人員，不認(rèn)真履行職責(zé)，濫用職權(quán)，致使國(guó)家利益遭受損失651560.3元，構(gòu)成濫用職權(quán)罪；利用職務(wù)便利，挪用公款253558.44元，數(shù)額較大，構(gòu)成挪用公款罪。

任世倉(cāng)一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰，最終，任世倉(cāng)犯受賄罪，被判處有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元；犯貪污罪，被判處有期徒刑3年，并處罰金15萬(wàn)元；犯濫用職權(quán)罪，被判處有期徒刑1年；犯挪用公款罪，判處有期徒刑1年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑7年6個(gè)月，并處罰金25萬(wàn)元。另外，從任世倉(cāng)處追繳的340001元贓款，依法沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

拿到判決書(shū)后，任世倉(cāng)表示不服，提出上訴。最終，經(jīng)甘肅省慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院二審審理，駁回上訴，維持原判。

（文中除任世倉(cāng)外，其余人名均為化名，本文謝絕轉(zhuǎn)載。）

編輯：薛華? icexue0321@163.com