□ 韓文科

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出，要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升國家油氣安全保障能力。習(xí)近平總書記的講話使我們進一步認(rèn)識到，要積極穩(wěn)妥推進雙碳工作和構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

自2020年提出碳達峰碳中和目標(biāo)以來，我國相繼發(fā)布了重點領(lǐng)域和行業(yè)碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施，構(gòu)建起了碳達峰、碳中和的“1+N”政策體系。如今，雙碳目標(biāo)已成為我國未來發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，其影響不僅限于能源和環(huán)保等領(lǐng)域，也在引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)綠色發(fā)展和更加可持續(xù)的發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧等方面發(fā)揮起了越來越大的牽引和推動作用。同時，自新冠肺炎疫情以來，國際經(jīng)濟版圖、地緣政治格局和能源供需及安全形勢發(fā)生了前所未有的重大變化，全球氣候變化的影響也越來越明顯，極端天氣現(xiàn)象頻發(fā)，氣候變化已經(jīng)不再是遙遠的未來風(fēng)險，而是擺在全人類面前的嚴(yán)峻現(xiàn)實。氣候變化日益嚴(yán)重的后果，已經(jīng)直接威脅到許多國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，影響到數(shù)以億計人口的生計。雖然面臨諸多困難但全球力爭實現(xiàn)碳中和的共識也在進一步的增強。因此，我們對推動雙碳，如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，不能誤判和懈怠，既要積極努力，又要扎實穩(wěn)妥，力求一步一個腳印，不斷推進。

同時，世界能源市場深受地緣政治影響，能源供應(yīng)鏈分割，對許多國家和地區(qū)的能源供應(yīng)造成影響，能源市場供需大幅波動和能源價格劇烈跌漲，已經(jīng)影響到不少國家的經(jīng)濟和民生，給全球能源供需和安全帶來了新的不確定性和新的挑戰(zhàn)，全球能源供需格局和版圖出現(xiàn)了新的變遷，能源供應(yīng)越來越多中心和碎片化，供應(yīng)鏈越來越政治化，能源安全成本和非技術(shù)成本增加。在這樣的形勢和發(fā)展環(huán)境下，我們還要清醒地看到，能源的綠色低碳發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是應(yīng)對各種不確定性、破解各種難題和障礙的根本途徑和根本保障。這是因為清潔、低碳、安全、高效已經(jīng)成為世界能源發(fā)展的主流趨勢，也是能源高質(zhì)量發(fā)展和助力碳達峰碳中和目標(biāo)的必然途徑。只有能源系統(tǒng)實現(xiàn)了清潔低碳和安全高效，才能使我國的能源發(fā)展適應(yīng)世界發(fā)展大趨勢，引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，適應(yīng)本世紀(jì)后半葉及更長遠的經(jīng)濟社會發(fā)展，造福全人類。

世界能源格局的變遷，也迫使我們更堅定地認(rèn)識到，加速發(fā)展新能源和實現(xiàn)能源的綠色低碳化轉(zhuǎn)型是保障能源安全、有效應(yīng)對全球氣候變化的根本途徑。就像20世紀(jì)70年代的石油危機刺激了能效、核能、太陽能和風(fēng)能等領(lǐng)域的重大進步一樣，當(dāng)前全球應(yīng)對氣候變化的壓力和能源體系面臨的危機困境，將進一步加速清潔、可持續(xù)可再生能源（如風(fēng)能和太陽能）的發(fā)展。同時，能源系統(tǒng)的安全性和韌性已成為全球能源領(lǐng)域的焦點議題。增強能源系統(tǒng)的韌性，一方面與可再生能源隨機性、間歇性、波動性的先天特征有關(guān)。傳統(tǒng)意義上，以“大容量、高參數(shù)、遠距離”為代表的集中式能源供應(yīng)模式，對能源流的控制力比較強，不需要能源系統(tǒng)提供額外的韌性服務(wù)。隨著各種清潔能源在能源體系中比重的不斷提升，提高電網(wǎng)、熱網(wǎng)的儲能能力、調(diào)峰能力、需求側(cè)靈活性，增強能源系統(tǒng)韌性已成為穩(wěn)步推進能源轉(zhuǎn)型的必然選擇。另一方面，隨著各種突發(fā)事件對化石能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈沖擊的增多，提高儲備能力，增強能源系統(tǒng)韌性，也成為保障國家能源安全，確保經(jīng)濟社會正常運行的重中之重。隨著全球范圍內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈所受沖擊的持續(xù)影響，能源系統(tǒng)韌性問題正在被越來越多的國家所關(guān)注。