□ 王海濱

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，我國(guó)于20世紀(jì)90年代引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多重因素的制約，目前國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果有限，這些在塑料循環(huán)方面有充分體現(xiàn)。塑料循環(huán)利用作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，與石化企業(yè)關(guān)系密切。我國(guó)政府長(zhǎng)期重視治理塑料污染，石化企業(yè)在助力塑料循環(huán)利用方面亦可有所作為。

我國(guó)于2 0 世紀(jì)9 0 年代引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，此后對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐不斷深入。2021年7月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出了“十四五”時(shí)期我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)。由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多重因素的制約，國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖已發(fā)展多年，成果卻比較有限，前行的道路上仍有不少困難尚待克服，而這些在塑料循環(huán)方面有充分體現(xiàn)。

塑料循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與石化企業(yè)關(guān)系密切。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，迄今全球已生產(chǎn)出100多億噸塑料制品，其中被循環(huán)利用的只有9%，約12%被焚燒，其余79%最終堆積在垃圾填埋場(chǎng)或進(jìn)入自然環(huán)境中。我國(guó)近年來(lái)年均生產(chǎn)約8000萬(wàn)噸塑料制品，占全球總量的18%左右，塑料制品管理的壓力較大。

我國(guó)政府長(zhǎng)期重視治理塑料污染。1991年，我國(guó)政府發(fā)布第一個(gè)限制塑料制品使用的政策——《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）》；2007年12月出臺(tái)“限塑令”——《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》；2009年9月開(kāi)始實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》；2020年1月頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》；2021年9月印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》。

通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)的共同努力，我國(guó)塑料污染治理已取得較大成績(jī)。近年來(lái)我國(guó)廢塑料材料化利用量的全球占比保持在45%左右。2021年國(guó)內(nèi)材料化回收量約為1900萬(wàn)噸，材料化回收率達(dá)到31%，是全球廢塑料平均水平的1.74倍，同年美國(guó)、歐盟、日本的本土材料化回收率分別只有5.31%、17.18%和12.50%。

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外塑料循環(huán)利用的推進(jìn)面臨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn)。

技術(shù)方面，塑料回收利用需要解決降級(jí)循環(huán)的難題。塑料瓶是最常見(jiàn)的塑料垃圾之一，通常由PET（俗稱(chēng)滌綸樹(shù)脂）制成。理論上，廢PET塑料瓶可被切碎成片，從PET中分出HDPE（高密度聚乙烯）、鋁、紙和粘合劑，PET碎片再經(jīng)洗滌、干燥、造粒，之后制造出新PET瓶，實(shí)現(xiàn)“瓶子到瓶子”的循環(huán)。但是，實(shí)際上PET瓶通常被降級(jí)回收。它們常被切碎、溶解和再制造為聚酯纖維（俗稱(chēng)滌綸）。聚酯纖維會(huì)被制成服裝。衣服在穿舊之后，往往會(huì)作為垃圾扔掉，再之后會(huì)被焚燒、填埋等?？梢?jiàn)，由于技術(shù)等方面的挑戰(zhàn)，塑料循環(huán)利用難以做到閉環(huán)，這是全世界塑料循環(huán)利用共同面臨的問(wèn)題。塑料循環(huán)利用還存在經(jīng)濟(jì)性難題。塑料制品使用廣、價(jià)值低。加上多數(shù)廢塑料常與其他垃圾混雜在一起，所以收集難?？紤]到人工成本等因素，相關(guān)企業(yè)較難以經(jīng)濟(jì)可行的方式，充分地開(kāi)展廢塑料制品回收和處理等工作。

石化企業(yè)與塑料行業(yè)密切相關(guān)，為助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，石化企業(yè)可作為的地方有許多。在生產(chǎn)端，石化企業(yè)可以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少一次性低端塑料制品產(chǎn)量，增加高端塑料原料產(chǎn)量，從源頭減量；擴(kuò)大可回收塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，助力塑料制品回收利用率的提升等。在消費(fèi)端，石化企業(yè)作為耗材大戶，可以考慮提升對(duì)水泥、有色金屬等難以碳減排材料的循環(huán)利用率，從而兼顧碳減排和經(jīng)濟(jì)性。