◎趙怡欣

(云南教育出版社有限責(zé)任公司，云南 昆明 650034)

引言

出版物生產(chǎn)風(fēng)險管控具有非常重要的現(xiàn)實意義，具體是指在出版物的制作、印刷、發(fā)行等過程中，對潛在風(fēng)險進行評估、預(yù)防和控制的一系列管理措施，貫穿內(nèi)容審核、版權(quán)管理、技術(shù)防護、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。因此，研究出版物生產(chǎn)風(fēng)險管控，有助于業(yè)內(nèi)人士掌握風(fēng)險類型以及風(fēng)險管控策略，有利于提升出版物風(fēng)險管控水平，助力行業(yè)健康發(fā)展[1]。

一、出版物生產(chǎn)風(fēng)險管控的基本內(nèi)容、原則與意義

(一)基本內(nèi)容

1.質(zhì)量與供應(yīng)鏈管理

一方面，做好質(zhì)量管理，確保出版物的質(zhì)量符合標準和客戶要求，包括對印刷品的紙張、印刷、裝訂等環(huán)節(jié)進行嚴格把控，避免出現(xiàn)錯誤、缺頁、錯頁等質(zhì)量問題；另一方面，建立健全的供應(yīng)鏈體系，與可靠的供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，并對供應(yīng)商進行評估和監(jiān)督，確保采購的原設(shè)備符合質(zhì)量要求，并及時解決供應(yīng)商可能存在的問題。

2.生產(chǎn)計劃與調(diào)度

制定合理的生產(chǎn)計劃和調(diào)度安排，確保按時完成出版物生產(chǎn)任務(wù)。考慮到訂單數(shù)量、交貨期限、設(shè)備能力等因素，合理分配資源，提高生產(chǎn)效率。同時，采取必要的安全防護措施來保障生產(chǎn)過程中的人員和設(shè)備安全，例如為操作人員提供必要的個人防護裝備，如手套、眼鏡等；定期維護和檢查機器設(shè)備，確保其正常運行。

3.環(huán)境管理

遵守環(huán)境法規(guī)，采取措施減少對環(huán)境的污染，例如合理處理廢紙、油墨等產(chǎn)生的廢棄物，使用環(huán)保型材料和化學(xué)品。

4.知識產(chǎn)權(quán)保護

確保使用的文字、圖片、音頻和視頻等內(nèi)容不侵犯他人的著作權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。進行版權(quán)審查，購買合法授權(quán)或與相關(guān)權(quán)利人簽訂合同。

5.風(fēng)險評估與預(yù)防

定期進行風(fēng)險評估，識別出潛在風(fēng)險，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，例如在印刷過程中加強火災(zāi)防護措施，避免機器故障引起的生產(chǎn)延誤等。

(二)基本原則

1.法律合規(guī)原則

出版物生產(chǎn)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，嚴禁發(fā)布違反法律法規(guī)的內(nèi)容，包括但不限于色情、暴力、恐怖主義等違禁信息。

2.內(nèi)容質(zhì)量原則

出版物應(yīng)保證內(nèi)容真實、準確、客觀，符合學(xué)術(shù)道德和行業(yè)規(guī)范。制定明確的編輯標準和審核流程，確保文字編輯對內(nèi)容進行審查，并提供可靠的來源和引用。

3.安全可靠原則

出版物應(yīng)具備安全性，不會對讀者造成身體傷害或安全隱患，例如在印刷過程中使用環(huán)保材料，防止釋放有毒有害物質(zhì)。

4.讀者權(quán)益原則

保護讀者的合法權(quán)益是出版物生產(chǎn)的重要原則，確保產(chǎn)品信息真實、充分，并提供完善的售后服務(wù)機制，回應(yīng)讀者反饋并及時解決問題。

5.社會責(zé)任原則

作為文化傳媒行業(yè)的一員，出版物生產(chǎn)需要承擔(dān)社會責(zé)任，積極關(guān)注社會熱點問題，傳遞正能量，推動社會進步。

6.風(fēng)險評估原則

在出版物生產(chǎn)過程中，對潛在風(fēng)險進行全面評估和管理，包括但不限于內(nèi)容風(fēng)險、版權(quán)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等，采取相應(yīng)措施進行預(yù)防和控制。

7.信息安全原則

保護讀者個人隱私和信息安全是出版物生產(chǎn)的基本原則，應(yīng)合理收集、使用和保護個人信息，遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保信息安全。

(三)基本意義

1.保障內(nèi)容質(zhì)量

出版物是傳播知識、宣傳思想、反映社會文化的重要媒介，其內(nèi)容質(zhì)量直接影響讀者的認知水平和價值觀念。通過風(fēng)險管控，可以篩選優(yōu)秀作品，防止傳播低俗、虛假、違法違規(guī)等不良內(nèi)容。

2.確保信息真實性

出版物應(yīng)當提供真實、準確的信息，不應(yīng)散布虛假或誤導(dǎo)性信息。風(fēng)險管控能夠幫助鑒別并排除存在潛在風(fēng)險或錯誤信息的出版物，從而維護公眾對信息的信任。

3.保護讀者權(quán)益

讀者購買出版物是為了獲取知識和滿足閱讀需求。通過風(fēng)險管控，可以避免出現(xiàn)侵犯讀者權(quán)益的問題，如侵犯個人隱私、泄露商業(yè)機密等。

4.防范社會危害

某些出版物可能存在潛在的社會危害，如暴力、恐怖主義、極端思想等。通過風(fēng)險管控，可以防范這些危害，維護社會的安全穩(wěn)定。

5.維護行業(yè)形象

出版業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其良好運作對于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。通過風(fēng)險管控，可以規(guī)范行業(yè)秩序，提高行業(yè)形象和聲譽。

二、出版物生產(chǎn)過程中的風(fēng)險類型

(一)質(zhì)量風(fēng)險

1.編校質(zhì)量風(fēng)險

編校水平?jīng)Q定出版物內(nèi)容質(zhì)量，是出版物生產(chǎn)過程中最基本的一個環(huán)節(jié)。造成編校質(zhì)量風(fēng)險的主要因素有“三審三校”制度流于形式、編校人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、出版社缺乏專門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

2.裝幀設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險

出版物的裝幀設(shè)計在出版物的生產(chǎn)過程中非常重要，主導(dǎo)著呈現(xiàn)給受眾的第一印象。造成裝幀設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險的主要因素有責(zé)編和美編溝通不到位、材料運用不當、美編技術(shù)能力不強。

3.印裝質(zhì)量風(fēng)險

出版物的印裝是出版物的物化過程，擔(dān)負著呈現(xiàn)給受眾直觀印象和使用感受的重要責(zé)任，也是出版物創(chuàng)新設(shè)計的一大突破點。造成印裝質(zhì)量風(fēng)險的主要因素有材料運用不當、設(shè)備技術(shù)落后、出版社與印刷協(xié)作單位溝通協(xié)調(diào)不到位。

(二)成本風(fēng)險

成本控制是出版人的必修課，是影響企業(yè)經(jīng)營和圖書市場命運的關(guān)鍵因素。出版物的生產(chǎn)是一項囊括諸多生產(chǎn)要素在內(nèi)的較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生成本。其中，人員成本、材料成本和營銷成本是出版物生產(chǎn)成本的主要組成部分。

1.人員成本風(fēng)險

出版物生產(chǎn)過程中，從作者的安排到編輯、校對的工作，都會產(chǎn)生成本。如何引導(dǎo)作者創(chuàng)作出完善而精致的內(nèi)容，是出版產(chǎn)品制作最基本也是最重要的一步，它決定了編校環(huán)節(jié)需要的時間和精力，也決定了編校環(huán)節(jié)需支出的成本。編輯科學(xué)引導(dǎo)作者寫作，提高原稿質(zhì)量，嚴格履行“三審三校一通讀”原則，能有效降低并防止人員成本風(fēng)險。切忌因為趕時間而自亂陣腳，導(dǎo)致出版物出現(xiàn)不必要的內(nèi)容質(zhì)量問題。一旦出現(xiàn)問題，為了挽回損失進行的重新審讀加工、進廠返工等環(huán)節(jié)都會造成既有的人員成本風(fēng)險，使之前所有的努力付諸東流。

2.材料成本風(fēng)險

材料是出版物生產(chǎn)物化過程中的決定性組成部分，涉及出版物所用紙張種類、封面裝飾技術(shù)材料、出版物包裝材料等。出版物生產(chǎn)過程中，如果相關(guān)人員不重視出版物的使用性和實用性，盲目跟風(fēng)選擇一些特殊、價格昂貴的材料，過分追求個性化，不符合出版物本身內(nèi)容設(shè)定，將會產(chǎn)生不必要的成本支出，造成材料成本風(fēng)險。

3.營銷成本風(fēng)險

出版社編輯在出版物生產(chǎn)過程中，要培養(yǎng)預(yù)估出版物印數(shù)、印次的能力，要對出版物的市場有較為準確的判斷，科學(xué)地為出版物定價。定價與印數(shù)吻合程度越高，營銷成本風(fēng)險就越低。把握客觀存在的市場風(fēng)險，是衡量一家出版社市場能力的重要指標。

(三)進度風(fēng)險

出版物生產(chǎn)的構(gòu)成環(huán)節(jié)很多，一環(huán)扣一環(huán)。出版項目負責(zé)人工作的難點其中之一就是要協(xié)調(diào)不同工種、不同崗位的人員，合力將出版項目在設(shè)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成。所謂的進度控制，就是需要出版社把控好所有環(huán)節(jié)中最容易出現(xiàn)進度滯后的環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)之間的交接點，處理好做每一件事情的時間點。只要有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)進度上的失誤，就會給出版物如期上市造成影響，甚至還會造成成本和質(zhì)量問題。

出版物生產(chǎn)過程中的質(zhì)量、成本、進度是決定出版項目成敗的主要因素，三者之間相互制約、相輔相成。只有做好這些要素的風(fēng)險控制，才能保證出版物生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)出版項目利益最大化。

三、強化出版物生產(chǎn)過程中的風(fēng)險專項監(jiān)控

(一)質(zhì)量監(jiān)控

嚴格執(zhí)行“三審三校”制度。它是國家《出版物質(zhì)量管理規(guī)定》中的法條。在出版物出版品種日益增多、周期日益縮短的今天，必須要嚴格執(zhí)行貫徹“三審三校”制度，嚴把質(zhì)量關(guān)，從源頭杜絕出版產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。

嚴格執(zhí)行印前審讀制度。出版社應(yīng)高度重視出版物質(zhì)量檢查工作，設(shè)立獨立的出版物質(zhì)檢機構(gòu)，高效行使相關(guān)職能，制定相應(yīng)的質(zhì)量檢查、獎懲制度。盡可能全面地對全社出版物進行全面的質(zhì)量監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)、防范質(zhì)量風(fēng)險。

落實印前論證環(huán)節(jié)。針對即將開機印刷和上市的圖書，由社委會牽頭，組織編輯部、出版部及發(fā)行部相關(guān)人員集中論證圖書內(nèi)容質(zhì)量、定價、成本、市場預(yù)測表現(xiàn)等。通過此環(huán)節(jié)，使有關(guān)責(zé)任人對即將形成批量生產(chǎn)的圖書的各方面情況做到心中有數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)并補救編校過程中的漏洞和缺陷，根據(jù)其經(jīng)濟表現(xiàn)預(yù)測提前制訂銷售計劃，有效控制可能發(fā)生的負性庫存膨脹[2]。

(二)進度監(jiān)控

每一個出版物項目都有時間限定，都要在規(guī)定的時間內(nèi)完成整套生產(chǎn)任務(wù)，否則就會錯失出版物面市的最佳時機，從而對出版社造成損失。有鑒于此，出版社應(yīng)建立專項進度監(jiān)控體系：實時跟蹤、檢查相關(guān)項目，采取定期、不定期的方式。明確出版物生產(chǎn)階段各環(huán)節(jié)負責(zé)人及其責(zé)任，嚴格按照設(shè)定進度來安排工作，促進出版項目按質(zhì)按期按量完成。定期召開全社生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作會，社領(lǐng)導(dǎo)班子和各環(huán)節(jié)負責(zé)人充分了解產(chǎn)品進程動態(tài)，努力做好全社項目之間、部門之間的銜接工作，提高工作總體效率和質(zhì)量。

(三)成本監(jiān)控

出版企業(yè)在出版物生產(chǎn)過程中的成本控制效果，決定著出版物的定價范圍和盈利空間，以及出版企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金周轉(zhuǎn)利用率和投資決策。出版社必須建立科學(xué)高效的成本監(jiān)控體系，判斷出版物生產(chǎn)過程中潛在損失的風(fēng)險，并予以量化，以便設(shè)計和實施企業(yè)整體成本效益內(nèi)控機制。在對出版項目進行風(fēng)險監(jiān)測的過程中，要對其進行多角度、全方位的評估，預(yù)算控制得當，慎重評估危險投資，整合物質(zhì)、人事資源，合理設(shè)定出版物的印數(shù)和定價。將成本控制責(zé)任落實到各部門和崗位，將其作為績效考核的依據(jù)之一，并作為各部門針對出版物生產(chǎn)過程計劃、監(jiān)督、預(yù)警和控制的工具之一，保證全面實施出版項目成長戰(zhàn)略和充分實現(xiàn)經(jīng)營目標。

四、出版物生產(chǎn)風(fēng)險管控策略

(一)將風(fēng)險管控融入圖書生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程

為確保風(fēng)險管控正常運轉(zhuǎn)，處于圖書生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程中的各部門及相關(guān)員工要做到相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動，共享各自領(lǐng)域的相關(guān)信息。在風(fēng)險管理過程中，各部門應(yīng)認清自身管理職能和相互作用，了解風(fēng)險之間的相互關(guān)系。出版企業(yè)內(nèi)部可成立出版物生產(chǎn)風(fēng)險管理委員會或執(zhí)行小組，各編輯部、出版部、總編室、法務(wù)部相互協(xié)作，在社委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，開展全壽命的風(fēng)險管理工作，把握好組織、領(lǐng)導(dǎo)、計劃、控制四個關(guān)鍵要素：決策層充分挖掘各種企業(yè)內(nèi)外資源，進行整體的戰(zhàn)略性統(tǒng)一管理；決策層會同風(fēng)險管委會制訂風(fēng)險管理目標計劃，分析和預(yù)估各業(yè)務(wù)部門在出版物生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險及影響，提高行動效率，及時獲取相關(guān)信息，提出解決方案；各部門根據(jù)制訂好的風(fēng)險管理目標，嚴格自查自審，降低自身工作的隨意性，結(jié)合企業(yè)風(fēng)險管理文化建設(shè)中建立好的知識構(gòu)架，有效防范和管控工作中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險。

(二)全面推進企業(yè)風(fēng)險管理文化建設(shè)

在實施出版物生產(chǎn)過程風(fēng)險管理的過程中，出版社應(yīng)通過宣傳教育，使廣大員工深刻認識到開展風(fēng)險管理的目的、意義、途徑和方法，明確各部門的工作職責(zé)和流程，將風(fēng)險管理納入企業(yè)文化建設(shè)。從某種意義上講，風(fēng)險管理是每一名員工的責(zé)任，風(fēng)險管理功能能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在于員工全面接受風(fēng)險管理的態(tài)度、知識和行為模式。出版社可成立風(fēng)險管理文化推進小組，定期舉辦相關(guān)議題的研討會，印制下發(fā)出版企業(yè)風(fēng)險管理指導(dǎo)手冊，傳達國家最新法律法規(guī)等，竭盡全力為出版社風(fēng)險管理文化建設(shè)提供良好的制度條件，積極支持相關(guān)的社內(nèi)活動，讓風(fēng)險管理意識深入員工內(nèi)部，落實到具體行動上。

(三)推進風(fēng)險信息化管理

風(fēng)險信息化管理著力解決出版社員工之間、部門之間、管理層與業(yè)務(wù)部門之間、出版社與外部社會組織之間的信息不對稱問題。通過構(gòu)建出版社風(fēng)險信息管理平臺，促進企業(yè)員工及管理者對于知識、經(jīng)驗的有效識別和積累，加快出版物生產(chǎn)過程中風(fēng)險信息反饋的速度，使相關(guān)管理人員及時查詢到事件的進展情況，以最快的速度發(fā)現(xiàn)問題并做出決策；加強出版企業(yè)數(shù)據(jù)庫管理，建立知識儲備庫，更好地為企業(yè)員工服務(wù)；通過多種渠道促進出版社與外界社會組織的內(nèi)外信息溝通和交流，為員工架起溝通交流的橋梁，風(fēng)險管委會和決策層通過快速而高效的信息交互，能更容易發(fā)現(xiàn)問題，及時管控風(fēng)險；深化出版企業(yè)開放程度，利用社會力量，與相關(guān)領(lǐng)域的高校及科研院所建立密切的關(guān)系，為企業(yè)組織創(chuàng)新指明方向[3]。

(四)科學(xué)高效地評估風(fēng)險

1.設(shè)定目標

針對出版物生產(chǎn)過程中的相關(guān)業(yè)務(wù)流程，設(shè)定目標。構(gòu)建可識別、分析和監(jiān)管相關(guān)風(fēng)險的機制，辨析與掌握出版企業(yè)內(nèi)外部不同類別風(fēng)險、風(fēng)險承受度，包括企業(yè)整體和業(yè)務(wù)層面可承受風(fēng)險能力和水平。

2.風(fēng)險識別

搜集損失原因、危險因素等方面的信息。重點解決出版物生產(chǎn)流程中存在的風(fēng)險類型、主次確定、產(chǎn)生原因、后果及程度等問題。其中，應(yīng)重點關(guān)注產(chǎn)生風(fēng)險的因素，以便清晰準確地識別與控制與目標相關(guān)的各種風(fēng)險。

3.風(fēng)險分析

在識別風(fēng)險的基礎(chǔ)上，判斷、描述、分析其發(fā)生的可能性、影響度等。定性與定量相結(jié)合，明確哪些風(fēng)險應(yīng)該優(yōu)先處理和重點解決。分析固有風(fēng)險，重點分析剩余風(fēng)險。

4.風(fēng)險應(yīng)對

在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)風(fēng)險承受能力，權(quán)衡風(fēng)險與收益之間的關(guān)系，出臺風(fēng)險應(yīng)對策略。準確掌握企業(yè)高層管理人員、核心崗位人員的風(fēng)險管控偏好，采取對應(yīng)控制措施，以免因控制個人風(fēng)險管控偏好不當而給企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營帶來損失。

五、結(jié)語

出版物生產(chǎn)風(fēng)險可通過人為干預(yù)來規(guī)避。出版企業(yè)在獲取經(jīng)濟增長的同時，要進一步謀求企業(yè)內(nèi)部變革和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推進企業(yè)機制體制科學(xué)管理，持續(xù)挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。因此，出版社對于出版物的生產(chǎn)風(fēng)險管控勢在必行。風(fēng)險管理應(yīng)納入出版社的常態(tài)化管理之中，應(yīng)該伴隨出版社的成長而日益完善。通過風(fēng)險管控，培育出版企業(yè)持續(xù)的競爭力，防范經(jīng)濟、社會和市場不確定性帶來的負面影響，防止風(fēng)險事件給企業(yè)造成重大損失，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新指明方向，提供資源，奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。