閆 敏
(山西省晉中市綜合檢驗檢測中心,山西 晉中 030600)
檢定及校準均屬于量值溯源的重要手段,檢定能夠由上至下傳遞量值,校準則應(yīng)該保持由下向上的原則,通過這種方式能夠為檢驗監(jiān)測機構(gòu)明確計量器具以及測量工具的可靠性。但僅僅通過這兩種方式無法準確判斷計量器具或者測量設(shè)備是否與準用標準相符,并且也無法明確其是否合格,需要通過確認鑒定及校準證書完成量值溯源的最終環(huán)節(jié),由檢驗檢測機構(gòu)提供計量器具或測量設(shè)備的檢驗結(jié)果,以此提升量值溯源的完整性,確保整個檢驗流程有跡可循,同時通過保持其科學性及準確性。CNAS-CL01:2018《檢測和校準實驗室能力認可準則》中具有明確規(guī)定:“為建立報告結(jié)果的計量溯源性,要求對設(shè)備進行檢定或校準”。為了保證檢定結(jié)果足夠完整,并符合量值溯源要求,需要在檢定及校準流程結(jié)束后再次審核結(jié)果的準確性。這在RB/T214:2017《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要求》同樣有所規(guī)定:“計量器具或設(shè)備應(yīng)該在使用前通過校準、核查及檢定等方式進行檢驗,保證能夠與檢驗檢測標準保持一致”。CNAS-GL034:2018《石油石化檢測領(lǐng)域?qū)嶒炇艺J可技術(shù)指南》中同樣提出,應(yīng)將相關(guān)技術(shù)標準及規(guī)范作為確認依據(jù),而不是借助檢定及校準結(jié)果取代最終結(jié)果。
1.1.1 檢定概念
JJF1001-2011《通用計量術(shù)語及定義》中對于檢定的解釋為:通過檢查等一系列行為,確認計量器具或設(shè)備能夠滿足法定要求,主要涉及檢查檢驗、添加標識以及提交檢定證書等環(huán)節(jié)。檢定是由政府層面出發(fā),帶有強制性特征,是基于相關(guān)法律法規(guī)的計量管理途徑。檢定的主要對象不僅涉及醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境檢測以及安全防護等層面,同時包含貿(mào)易結(jié)算,所界定為強制檢測領(lǐng)域,出于國家相關(guān)管理規(guī)定考慮,評估計量器具或者設(shè)備性能,諸如計量要求或者相關(guān)技術(shù)等,需要由國家法定或者授權(quán)的計量檢驗檢測機構(gòu)或者技術(shù)單位負責,要求執(zhí)行人員具備相應(yīng)的職業(yè)資格,通過專業(yè)的檢定技術(shù)提供合格或不合格的判斷結(jié)果,并以書面形式加以證明,需要承擔一定法律責任,保證檢定結(jié)果具有足夠的法律效應(yīng)。
1.1.2 校準概念
JJF1001-2011《通用計量術(shù)語及定義》中對于校準的解釋為:在特定環(huán)境下,通過相應(yīng)操作明確計量器具示值誤差,是溯源至真值的操作。重點測量兩個主體,分別是標準參數(shù)、示值以及兩者之間存在的關(guān)聯(lián)。首先,對測量標準提供的量值、示值進行確定,明確兩者間的關(guān)系;其次,明確兩者關(guān)系后,以示值為基礎(chǔ),挖掘測量結(jié)果的具體數(shù)值,但需注意的是,測量標準提供的量值與數(shù)值具有一定的共同點,即測量不確定性。以上步驟的第一步稱為校準步驟,能夠起到測量、修正設(shè)備示值和誤差的作用。通過校準能夠在明確設(shè)備示值誤差的同時進行糾正。校準屬于自愿行為,檢驗檢測機構(gòu)具備自主管理權(quán)限。校準工作通常由具備專業(yè)能力并獲取相關(guān)資質(zhì)的校準單位或者本機構(gòu)負責,要求校準人員具有足夠的專業(yè)知識,通過校準能夠評估量值誤差,以此保障量值準確性,但無法判斷計量器具是否合格,所提供的書面報告或證書并不具備法律效應(yīng)。
1.2.1 目的不同
檢定的目的是為了強制性評估計量器具,屬于量值統(tǒng)一的范圍之內(nèi),是量值由上自下的傳遞過程,通過檢定工作可以有效判斷計量器具是否能夠與相關(guān)規(guī)定保持一致。這種規(guī)定指的是計量器具《檢定規(guī)程》中提到的相關(guān)標準及要求,借助鑒定結(jié)果,判斷計量器具相關(guān)標準及要求是否達到或者超出規(guī)定范圍。
校準的目的是根據(jù)計量標準評估計量器具存在的示值誤差以及測量不確定性,保證量值的精準度,是由下至上的量值溯源。評估時需要將相關(guān)《校準規(guī)范》作為根據(jù)進行劃定,將校準周期作為基礎(chǔ),詳細記錄校準流程及結(jié)果,并進行明確標識。除此以外,校準結(jié)果同時可以代表修正值及修正因子,為測量流程的具體操作提供引導(dǎo)。
1.2.2 性質(zhì)不同
檢定作為執(zhí)法行為的一種,具有明顯的強制性特征,隸屬于法制計量管理工作,無論檢定項目、周期或是方法,均需要將法定要求作為根據(jù)。
校準通常不會強制執(zhí)行,完全為組織自愿實施的一種溯源行為,帶有一定技術(shù)性,將組織實際需求作為根據(jù),對計量器具的示值誤差進行判斷。組織基于自身需求制定校準規(guī)范及校準方法,并將校準規(guī)范作為基礎(chǔ)記錄校準結(jié)果、確定校準周期及標識。
1.2.3 周期不同
檢定需要將《檢定規(guī)程》作為根據(jù)確定檢定周期,組織無法自行決定,屬于強制性管理內(nèi)容之一。
校準周期則需要組織將計量器具使用需求自行決定是否定期校準或者不定期校準,亦或是使用前校準。決定校準周期需要以降低計量器具使用風險為原則,保證校準費用最小化??蓪⒂嬃科骶邞?yīng)用頻率及風險水平作為根據(jù),制定校準周期。
1.2.4 方式不同
由于檢定工作隸屬于計量法規(guī)定范圍,因此需要由國家法定機構(gòu)或者授權(quán)單位來負責,屬于強制性溯源。而校準屬于組織自主行為,是自愿性溯源,因此校準方式通常包含自校準、委托外部機構(gòu)校準以及二者聯(lián)合這三種形式。
1.2.5 結(jié)果不同
檢定結(jié)果需要將檢定規(guī)程相關(guān)內(nèi)容作為根據(jù),判斷計量器具是否合格。而校準結(jié)果只能提供計量器具示值誤差,判斷誤差程度,無法具體顯示計量器具是否合格。
1.2.6 法律效力不同
檢定結(jié)果需要承擔一定法律責任,出具的《檢定證書》作為一種技術(shù)文件,具有相應(yīng)法律效應(yīng)。
校準結(jié)果雖然同屬于技術(shù)文件的一種,但不具備法律效應(yīng),出具的《校準證書》僅僅體現(xiàn)量值及不確定度。但如果能夠獲得國際實驗室認可準則承認,在相應(yīng)行業(yè)范疇予以互認,處于國際技術(shù)交流日益發(fā)展的情況下,獲得廣泛的應(yīng)用空間。
通過上述分析不難看出,檢定屬于一種程序,校準則屬于操作行為,本質(zhì)上沒有強制性或者非強制性之分。校準既然涵蓋在檢定范疇之內(nèi),則應(yīng)該在檢定要求內(nèi)納入校準的相關(guān)要求,并在強制性檢定中引入相關(guān)法律制度。通俗來講,檢定可以同時分為強制性及非強制性兩種,校準同樣如此,需要根據(jù)應(yīng)用于那些層面,根據(jù)政府的管理方式?jīng)Q定是否為強化性或者非強制性。無論檢定或是校準,如果為強制性,就需要遵守相關(guān)法律章程,比如強制檢定貿(mào)易結(jié)算等牽涉安全及公平等因素的計量器具時,因為涉及整個社會范圍內(nèi)的量值統(tǒng)一測量標準,因此需要實施強制校準。非強制性檢定及校準均隸屬于市場行為,對于用戶資源尋求溯源的計量器具,可將用戶實際需求作為根據(jù),授權(quán)檢驗檢測機構(gòu)進行檢定,并要求出具檢定證書,或者進行較準,并要求提交校準證書。自《計量法》出臺至今,非強制性檢定證書經(jīng)過多年應(yīng)用,已經(jīng)逐漸獲得個別組織的一致認可。
計量工作能夠保障檢測結(jié)果具備足夠的可靠性及準確性,因此要求計量器具保持相同標準。另外,通過計量器具的廣泛應(yīng)用可以看出,計量工作與國家經(jīng)濟發(fā)展的各個層面存在直接聯(lián)系。正因為計量工作具備以上特征,不僅與國家經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān),并且關(guān)系到百姓生活的各個層面,而大眾需求則是促進市場發(fā)展的主要動力,如果人民利益缺乏保障,必然影響市場信用。通過計量器具檢定,能夠有效避免計量器具的欺詐行為,由根本上防范違反市場秩序的情況,進而促進市場健康發(fā)展。
計量能夠為技術(shù)工作提供重要支持。如果技術(shù)工作缺乏計量保障,缺乏國家統(tǒng)一量值,行業(yè)發(fā)展將會出現(xiàn)各自為政的情況,產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一標準,如果存在安全質(zhì)量隱患,將導(dǎo)致質(zhì)量檢測無法依托技術(shù)獲得保證,使得判斷失去權(quán)威性,計量結(jié)果失去保障,量值傳遞出現(xiàn)斷層,也就無法保障國家計量機制的完整性。
檢驗檢測機構(gòu)提交檢定證書,則證明該儀器設(shè)備的基本性能與國家性格要求保持一致,符合使用要求。檢測機構(gòu)獲得檢定結(jié)果并提交證書之后,需要相關(guān)管理人員直接根據(jù)組織相關(guān)規(guī)定針對檢定合格的儀器設(shè)備粘貼相應(yīng)標識。
若檢驗檢測機構(gòu)提交的是檢定結(jié)果通知書,則表示受檢儀器設(shè)備所有性能或者個別性能與國家相關(guān)檢定標準存在出入,將國家計量檢定相關(guān)標準作為根據(jù),判斷受檢儀器設(shè)備為不合格,導(dǎo)致檢驗檢測無法進行。基于這種情況而言,送檢機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備采取報廢處理,并重新采購新的檢驗檢測設(shè)備,通過專業(yè)檢定后方可投入使用。
但需要注意的是,出具檢定報告前,應(yīng)該明確檢定報告結(jié)果是否與檢測機構(gòu)相關(guān)計量標準保持一致,并逐一校對檢定報告中所顯示的簽章、檢定日期以及單位符號等,同時需要核對檢定單位應(yīng)用的檢驗檢測器具證書號,審核檢定有效期等相關(guān)內(nèi)容。此外,即使相同計量器具的檢定結(jié)果為合格,也需要評估其在檢測不同項目過程中是否能夠與各項技術(shù)要求保持一致。由于受檢對象存在一定差異,因此相關(guān)技術(shù)標準及規(guī)范也各不相同,所以可能存在檢定結(jié)果合格但儀器設(shè)備無法使用的情況,同時也可能發(fā)生檢定結(jié)果不合格,但能夠與檢測機構(gòu)使用標準保持一致的情況。
校準證書不能對儀器合格與否進行確認,只能顯示固定的測量值以及體現(xiàn)示值誤差。而儀器設(shè)備是否滿足合格要求、是否符合應(yīng)用需求、與檢驗檢測標準是否存在出入、校準結(jié)果是否準確等相關(guān)要求,均需要由檢驗檢測機構(gòu)在基于相關(guān)檢驗檢測項目的情況上加以確認。
確認校準結(jié)果過程中,需要將以下條件作為根據(jù):儀器設(shè)備提供的使用說明、受檢值控制允差以及檢驗檢測相關(guān)技術(shù)標準等技術(shù)文件。所以,需要確認校準結(jié)果的相關(guān)人員在熟知儀器設(shè)備基本性能、應(yīng)用環(huán)境及使用方法的情況下,明確需要進行的檢驗項目,了解檢驗檢測工作所需書面文件,并且要求確認校準結(jié)果時,應(yīng)該由儀器設(shè)備的操作人員來完成。檢驗檢測人員結(jié)合校準證書中顯示的數(shù)據(jù)信息,審核校準結(jié)果,并將審核結(jié)果作為評估儀器設(shè)備能夠滿足檢驗檢測標準的重要基礎(chǔ)。
如果校準證書中顯示的數(shù)據(jù)不能滿足確認標準,則需要采取有效手段處理儀器設(shè)備或相關(guān)數(shù)據(jù)信息。若提交的示值誤差能夠滿足相應(yīng)標準,便可以通過矯正因子對數(shù)據(jù)進行檢驗。如果提交的示值誤差水平較高,無法通過引入校正因子保證檢驗檢測數(shù)據(jù)的可靠性,則應(yīng)該采取科學手段調(diào)試維修相關(guān)儀器設(shè)備,并進行多次校準,用以確認儀器設(shè)備能夠與檢驗檢測要求保持一致,判斷是否能夠繼續(xù)使用,或者需要限制使用范圍,或是需要報廢處理。
總體來講,相關(guān)組織及機構(gòu)應(yīng)將自身實際需求和國家法治計量管理規(guī)定作為根據(jù),自行決定針對計量器具或者設(shè)備實施檢定校準,用以實現(xiàn)量值溯源。而計量確認則是明確計量器具能否滿足檢測條件的關(guān)鍵手段,是檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。近年,資質(zhì)認定及實驗室評審普遍將計量器具檢定校準及確認作為重要考核內(nèi)容,所以檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)對計量確認加以重視,并安排專人從事此項工作,保證計量檢測結(jié)果的合理應(yīng)用。因此,對檢驗檢測機構(gòu)計量器具鑒定校準及確認工作提出更高要求,應(yīng)該全面了解計量器具或設(shè)備的使用方法、計量參數(shù)及規(guī)范要求,并在實施檢定校準前制定相應(yīng)的檢驗流程,用以確保檢定校準數(shù)據(jù)的準確性及可靠性,為后續(xù)確認提供重要基礎(chǔ)。