文/張波

科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的內(nèi)生動(dòng)力。吉林省的科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于起步階段，但其前景廣闊。目前，吉林省在科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在諸多有待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。新時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，吉林省有必要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的研究，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用?；诖耍疚尼槍?duì)吉林省科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略展開(kāi)研究。

一、吉林省科技創(chuàng)新成果分析

新時(shí)期，區(qū)域科技創(chuàng)新能力是區(qū)域不斷發(fā)展的動(dòng)力。為發(fā)揮科技在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，吉林省在全省范圍內(nèi)積極組織開(kāi)展科技創(chuàng)新推動(dòng)工作。2022 年，吉林省政府印發(fā)的《吉林省科技創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程實(shí)施方案》指出，要以創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手，像打造一流營(yíng)商環(huán)境一樣打造一流創(chuàng)新環(huán)境，著力實(shí)現(xiàn)有利于科技企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、科技人才發(fā)揮作用、科技要素高效匯聚、科技服務(wù)精心優(yōu)質(zhì)、科技文化繁榮興旺的目標(biāo)，全力優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型省份建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為吉林全面振興、全方位振興提供重要保障。

近年來(lái)，吉林省科技創(chuàng)新工作取得了較大進(jìn)展?！吨袊?guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2023》顯示，吉林省區(qū)域創(chuàng)新能力排名較2022年上升6 位，提升幅度全國(guó)第一。同時(shí)，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，吉林省專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別增至68 戶、892 戶、3112 戶，確認(rèn)入庫(kù)國(guó)家型中小企業(yè)達(dá)到4515戶，分別比2021 年底和2022 年底增長(zhǎng)232%和150.3%，入庫(kù)企業(yè)連續(xù)兩年大幅提升。

二、科技創(chuàng)新對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義

（一）科技創(chuàng)新有助于提高生產(chǎn)力水平

隨著人工智能技術(shù)的飛速發(fā)展，吉林省的工業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入智能化時(shí)代?？萍紕?chuàng)新可以使吉林省加快推動(dòng)數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化等現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，提高工業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而增強(qiáng)吉林省的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力?？萍紕?chuàng)新還有利于促進(jìn)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。比如，新能源技術(shù)的應(yīng)用可以減少生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，降低能源消耗和環(huán)境污染。另外，科技創(chuàng)新還可以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使廢棄物轉(zhuǎn)化為可再生資源，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。

（二）科技創(chuàng)新有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是指各產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互支持、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的一種新型產(chǎn)業(yè)組織形式。科技創(chuàng)新是促進(jìn)吉林省產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，因?yàn)槠洳粌H能夠增強(qiáng)吉林省的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，也能為吉林省產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供新的機(jī)遇和平臺(tái)。隨著技術(shù)水平的不斷進(jìn)步和發(fā)展，許多新興技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間的融合與互補(bǔ)。例如，智能制造技術(shù)可以將傳統(tǒng)制造與信息技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；人工智能技術(shù)可應(yīng)用于醫(yī)療、金融、教育等多個(gè)領(lǐng)域，幫助吉林省實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有擁有先進(jìn)的科技創(chuàng)新能力，吉林省才能獲得長(zhǎng)足發(fā)展。通過(guò)科技創(chuàng)新，吉林省可以有效整合各個(gè)產(chǎn)業(yè)，推出更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和用戶體驗(yàn)。

三、基于SWOT 分析法的吉林省科技創(chuàng)新影響因素分析

SWOT 分析法又稱優(yōu)劣分析 法，SWOT 是由Strengths(優(yōu)勢(shì))、Weaknesses(劣勢(shì))、Opportunities(機(jī)會(huì))、Threats(威脅)這4 個(gè)英文單詞的首字母組成的。SWOT 分析法是通過(guò)對(duì)與分析對(duì)象有關(guān)的內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與外部的機(jī)會(huì)、威脅等進(jìn)行系統(tǒng)分析，為決策者提供依據(jù)。

（一）優(yōu)勢(shì)分析

吉林省十分重視科技創(chuàng)新，采取了多項(xiàng)措施助推科技創(chuàng)新質(zhì)量的提高，例如：為高新技術(shù)企業(yè)的孵化提供政策、資金方面的支持；利用吉林省傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)加快構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；通過(guò)優(yōu)化科技成果登記方式，為企業(yè)與高校以及科研機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面搭建良好的溝通平臺(tái)。目前，吉林省已經(jīng)形成了從科技創(chuàng)新激勵(lì)到科技創(chuàng)新成果保護(hù)、人才培養(yǎng)等方面的制度框架。值得一提的是，長(zhǎng)春市作為吉林省的省會(huì)，優(yōu)勢(shì)突出，其創(chuàng)新水平在全國(guó)范圍內(nèi)處于高位，在吉林省更是處于前列，能夠有效發(fā)揮省會(huì)的帶動(dòng)作用，輻射省內(nèi)其他城市科技創(chuàng)新的發(fā)展。

（二）劣勢(shì)分析

吉林省特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重較高，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度還不夠快。具體而言，吉林省產(chǎn)業(yè)分工水平仍處于價(jià)值鏈的低端，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)主要集中于簡(jiǎn)單的裝備制造和基礎(chǔ)材料的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)層面，關(guān)鍵核心零部件的研發(fā)能力不足。

（三）機(jī)遇分析

當(dāng)前，國(guó)家十分重視科技創(chuàng)新，為各地科技創(chuàng)新工作的開(kāi)展提供了政策、財(cái)稅方面的支持。全國(guó)各地都掀起了創(chuàng)新熱潮，科技創(chuàng)新氛圍濃厚。這一背景有效激發(fā)了吉林省的科技創(chuàng)新活力，為吉林省科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，吉林省是我國(guó)東北三省之一。國(guó)家正在推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興，指出要以高水平對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破，這為吉林省加快科技創(chuàng)新步伐提供了良好的機(jī)遇。

（四）威脅分析

在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，吉林省作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)形式較為單一，失去了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的引擎，導(dǎo)致就業(yè)率明顯下降、地方人才大量流失，且年輕的大學(xué)生畢業(yè)后留在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯囊庠覆粔驈?qiáng)烈。當(dāng)前，全球都將目光集中在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和使用上。結(jié)構(gòu)性人才短缺，即缺乏領(lǐng)軍人才、一流工程師和優(yōu)秀技術(shù)工人，是制約當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要因素。

四、吉林省科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略建議

（一）加快構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)

未來(lái)，吉林省除了要持續(xù)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化提供政策和資金方面的平臺(tái)外，還要加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建，以推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新資源的共享，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。對(duì)此，吉林省應(yīng)鼓勵(lì)省內(nèi)科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，引領(lǐng)各中小型高新技術(shù)企業(yè)、科研單位、高校共同攻克科技創(chuàng)新瓶頸。同時(shí)，吉林省還要完善創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，全面整合各方面的科技創(chuàng)新資源，為各企業(yè)、科研單位、高校開(kāi)展科研創(chuàng)新活動(dòng)提供資源支持。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度不夠理想的問(wèn)題，一方面，吉林省要?jiǎng)?chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式，同時(shí)吸引上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶吉林，開(kāi)展同步規(guī)劃建設(shè)，形成集群連鎖發(fā)展的布局。另一方面，吉林省要淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化約束機(jī)制，制定和完善相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件和落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不向產(chǎn)能落后的項(xiàng)目提供建設(shè)用地。

（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

人才是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力和源泉。第一，吉林省要加大各行業(yè)基礎(chǔ)性研究人才的培養(yǎng)。吉林省高校資源豐富，有吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長(zhǎng)春理工大學(xué)等多所高水平院校。吉林省要以重點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)為依托，積極推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人，加快醫(yī)藥、電子、汽車等領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，全面提高人才的專業(yè)水平和實(shí)踐能力。第二，吉林省要完善人才引進(jìn)制度。能否留住人才是吉林省當(dāng)前需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。對(duì)此，吉林省應(yīng)及時(shí)制定人才安居保障制度，鼓勵(lì)各企業(yè)提升薪酬待遇，吸引各行各業(yè)的人才到吉林省安居就業(yè)。

（四）加大資金扶持力度

科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出離不開(kāi)資金的支持。一方面，吉林省要加大財(cái)政投入，針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)與扶持，對(duì)產(chǎn)出重要?jiǎng)?chuàng)新成果的企業(yè)予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，吉林省應(yīng)鼓勵(lì)市場(chǎng)化的金融支持，完善融資服務(wù)體系，加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的放貸力度，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)行科技創(chuàng)新投資。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，能夠有效促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高區(qū)域生產(chǎn)力水平，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，吉林省要高度重視科技創(chuàng)新的重要作用，正視當(dāng)前自身在科技創(chuàng)新中面臨的問(wèn)題，通過(guò)加快構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與引進(jìn)、加大資金扶持力度等措施，提高科技創(chuàng)新水平，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。