＊陸 魯

（上海城投環(huán)境（集團(tuán)）有限公司 上海 200060）

引言

隨著國(guó)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及城市人民生活水準(zhǔn)的不斷提高，作為人群聚集地的城市其生活垃圾產(chǎn)量也逐年增加，垃圾收運(yùn)、處置問題成為困擾我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大問題[1-3]。上海作為國(guó)際化大都市，其生活垃圾年產(chǎn)量也從1978年的108萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2019年的1038萬(wàn)噸[4]。近年來，我國(guó)雖然在解決垃圾問題上取得了極大的成就，但仍然存在著很多問題，環(huán)境物流系統(tǒng)作為連接源頭與后端處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是整個(gè)垃圾處理環(huán)節(jié)中最薄弱的部分[5]。

本文以上海A公司為目標(biāo)對(duì)象，選取了同行業(yè)北京B公司、重慶C公司、杭州D公司，通過綜合比較，在四個(gè)維度上提出對(duì)標(biāo)指標(biāo)及其計(jì)算公式，深入查找比較目標(biāo)公司在技術(shù)裝備、組織管理以及服務(wù)體系中的薄弱環(huán)節(jié)。

1.對(duì)標(biāo)指標(biāo)選取

隨著國(guó)內(nèi)大型城市垃圾分類政策的深度推進(jìn)，垃圾中轉(zhuǎn)也逐漸由單純的機(jī)械化“中轉(zhuǎn)+運(yùn)輸”過程向“環(huán)境+物流”信息化、數(shù)字化變革。

本次對(duì)標(biāo)提出民生、能力、能效和科技創(chuàng)新四個(gè)指標(biāo)，采用打分方式量化上海A公司，北京B公司、重慶C公司、杭州D公司四家單位中端轉(zhuǎn)運(yùn)綜合能力，具體指標(biāo)及相應(yīng)子指標(biāo)描述如下。

(1)民生指標(biāo)

民生指標(biāo)反映的是社會(huì)公眾對(duì)物流公司運(yùn)營(yíng)的滿意度績(jī)效。

①日產(chǎn)日清率（%）：全年做到垃圾日產(chǎn)日清天數(shù)占比。占比越高代表企業(yè)保障生活垃圾及時(shí)清運(yùn)能力越強(qiáng)。②中轉(zhuǎn)站異味控制能力（%）：反映空氣異味控制能力。以服務(wù)區(qū)域內(nèi)民眾對(duì)中轉(zhuǎn)站異味的投訴率（%）表現(xiàn)中轉(zhuǎn)站異味控制效果。

式中，X2：中轉(zhuǎn)站異味控制能力；Y2：投訴率。

③污水出水達(dá)標(biāo)：沖洗污水未經(jīng)處理、達(dá)標(biāo)不得排放。反映基地污水處理情況。

計(jì)算方式：基地有（無）污水處理設(shè)施。

④污泥處理：污水污泥是否能得到處理。反映基地污泥處理情況。

計(jì)算方式：基地有（無）污泥處理設(shè)施。

(2)能力指標(biāo)

能力指標(biāo)主要體現(xiàn)物流公司對(duì)全市垃圾中轉(zhuǎn)集運(yùn)環(huán)節(jié)的托底保障能力。

①單噸服務(wù)人力（人/t）：運(yùn)輸單噸裝箱所需服務(wù)人員數(shù)量。反映人員能效。單噸人力越低表示無人化、少人化運(yùn)營(yíng)能力越強(qiáng)。

②標(biāo)準(zhǔn)管理體系：企業(yè)是否有環(huán)境及物流管理運(yùn)行較為完備的制度體系。

計(jì)算方式：專家根據(jù)參與對(duì)標(biāo)的企業(yè)的環(huán)境及物流管理運(yùn)行制度體系進(jìn)行評(píng)分。

③抗風(fēng)險(xiǎn)能力（d）：指在特殊情況（極端天氣等）情況下，中轉(zhuǎn)站可運(yùn)作最長(zhǎng)時(shí)長(zhǎng)。

④冗余能力（%）：指在超負(fù)荷狀態(tài)下仍可正常運(yùn)行的能力，即實(shí)際值/設(shè)計(jì)值。

式中，X8：中轉(zhuǎn)站冗余能力；Vi：各中轉(zhuǎn)站的實(shí)際容納垃圾量；Vj：各中轉(zhuǎn)站設(shè)計(jì)最大垃圾中轉(zhuǎn)量。

⑤集裝箱平均壽命（年）：垃圾中轉(zhuǎn)箱的使用壽命。

計(jì)算方式：中轉(zhuǎn)箱使用壽命。

⑥集裝箱自重（kg）：垃圾中轉(zhuǎn)箱凈質(zhì)量。

計(jì)算方式：垃圾中轉(zhuǎn)箱凈重。

(3)能效指標(biāo)

能效指數(shù)反映中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的能源消耗、運(yùn)輸效率。

①單噸運(yùn)輸中轉(zhuǎn)能耗（kg/kt·km）：?jiǎn)蜗溥\(yùn)輸能耗越低表示企業(yè)節(jié)能增效能力越強(qiáng)。受到各地區(qū)服務(wù)面積，人口的影響，該指標(biāo)選取企業(yè)運(yùn)輸車燃油作為統(tǒng)一對(duì)標(biāo)指標(biāo)。

式中，X12：?jiǎn)螄嵾\(yùn)輸中轉(zhuǎn)能耗；V：運(yùn)輸車每1000km燃油消耗；M：每車可運(yùn)輸垃圾總質(zhì)量。

②中轉(zhuǎn)車最大停留時(shí)間：垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車完成一個(gè)工作周期（進(jìn)入中轉(zhuǎn)站至離開）所需的最長(zhǎng)時(shí)間。

計(jì)算方式：垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車完成一個(gè)工作周期所需的最長(zhǎng)時(shí)間。

③中轉(zhuǎn)站裝車時(shí)效：轉(zhuǎn)運(yùn)車從開始裝箱到完成裝箱所需要的時(shí)間。

式中，X13：裝車時(shí)效；TS：集裝箱裝車總時(shí)長(zhǎng)；N：?jiǎn)诬嚳裳b載集裝箱數(shù)量。

(4)科技創(chuàng)新指標(biāo)

科技創(chuàng)新指標(biāo)衡量的是企業(yè)在提高智能化、信息化方面的績(jī)效。

①關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新

對(duì)標(biāo)形式：專家根據(jù)參與對(duì)標(biāo)的企業(yè)在環(huán)境物流運(yùn)輸流程中的核心領(lǐng)域開發(fā)研究的創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行評(píng)分。

②科創(chuàng)系統(tǒng)利用

對(duì)標(biāo)形式：專家根據(jù)參與對(duì)標(biāo)的企業(yè)對(duì)科創(chuàng)系統(tǒng)的利用情況進(jìn)行評(píng)分。

上海環(huán)境物流公司擬從以上四個(gè)方面與北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、重慶環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、杭州市環(huán)境集團(tuán)以及洋山港四期自動(dòng)化碼頭進(jìn)行對(duì)標(biāo)。

2.結(jié)果與討論

(1)中端轉(zhuǎn)運(yùn)性能評(píng)價(jià)

①民生指標(biāo)

民生指標(biāo)反映社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的滿意度。針對(duì)民生指標(biāo)選取了垃圾日清日產(chǎn)率、中轉(zhuǎn)站異味控制，污水出水是否達(dá)標(biāo)以及污泥處理設(shè)施四個(gè)指標(biāo)。由表1可知，除了重慶C公司在中轉(zhuǎn)站異味控制還有提高的空間，上海A公司和北京B公司在此四項(xiàng)指標(biāo)中均達(dá)到相同的較高水準(zhǔn)。此處中轉(zhuǎn)站異味控制是通過民眾對(duì)異味投訴情況進(jìn)行評(píng)估量化。

表1 各單位民生指標(biāo)對(duì)比

②能力指標(biāo)

能力指標(biāo)反映公司對(duì)全市垃圾中轉(zhuǎn)集運(yùn)環(huán)節(jié)的托底保障能力。由表2可知，上海A公司和北京B公司在單噸服務(wù)人力分別為0.08%和0.66%，說明上海A公司在單噸服務(wù)人力方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，單噸生活垃圾處理人力消耗成本較低。在標(biāo)準(zhǔn)管理體系、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，冗余能力和集裝箱平均壽命均明顯優(yōu)于其他單位，說明上海A公司在中端運(yùn)輸能力方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

表2 各單位能力指標(biāo)對(duì)比

③能效指標(biāo)

能效指標(biāo)反映中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的能源消耗、運(yùn)輸效率。上海A公司、北京B公司、重慶C公司單噸運(yùn)輸中裝能耗分別為18.81kg/kt·km，16.875kg/kt·km和1.67 kg/kt·km。該數(shù)據(jù)表明，上海A公司的中轉(zhuǎn)車輛在運(yùn)輸?shù)哪芎姆矫孢€有進(jìn)一步提升空間。但上海A公司轉(zhuǎn)運(yùn)車輛在中轉(zhuǎn)車停留時(shí)間及裝車時(shí)效效率明顯高于北京B公司，說明上海A公司在中轉(zhuǎn)車輛效率高，能夠有效保證中轉(zhuǎn)車穩(wěn)定運(yùn)行。

表3 各單位能效指標(biāo)對(duì)比

④科技創(chuàng)新指標(biāo)

科技創(chuàng)新指標(biāo)衡量企業(yè)在提高智能化、信息化方面的運(yùn)用和投入。由表4可知，上海A公司在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和科創(chuàng)系統(tǒng)創(chuàng)新高于其他三家單位。主要是因?yàn)锳公司通過信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)行設(shè)備能力提升和物流全程優(yōu)化，在綠色、低碳的前提下，提升轉(zhuǎn)運(yùn)效能；形成以垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)物流中心為核心的功能多元、具有韌性能力特質(zhì)的的固廢分類物流體系。

表4 各單位科技創(chuàng)新指標(biāo)對(duì)比

(2)城市生活垃圾處理方法及固體廢物末端處理技術(shù)發(fā)展

2019年7月1日，上海率先出臺(tái)了史上最嚴(yán)格的垃圾分類，自此，全國(guó)范圍內(nèi)都興起了垃圾分類的熱潮，標(biāo)志著城市生活垃圾資源化利用邁向新時(shí)代。城市生活垃圾末端處置作為城市生活垃圾全過程處理中的最后一步，也是最關(guān)鍵的一環(huán)，不僅關(guān)系到城市生活垃圾的資源化再利用效率，也對(duì)自然環(huán)境有著深遠(yuǎn)的影響。不同公司的末端處理處置工藝模式，反映了一個(gè)城市人口規(guī)模和發(fā)展程度，也決定了城市生活垃圾能否實(shí)現(xiàn)全流程循環(huán)利用。因此，在考慮中端多品類、高能效固廢轉(zhuǎn)運(yùn)狀況下，固體廢物應(yīng)向更加多元化的資源化處理模式轉(zhuǎn)變。

3.結(jié)論與建議

構(gòu)建了民生、能力、能效和科技創(chuàng)新四個(gè)對(duì)比指標(biāo)及其計(jì)算公式，對(duì)所選四家國(guó)內(nèi)固廢收轉(zhuǎn)運(yùn)龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析，結(jié)果表明上海A公司整體處于較優(yōu)水平，同時(shí)為進(jìn)一步提升其科技和業(yè)務(wù)水平，建議如下。

（1）在繼承現(xiàn)有轉(zhuǎn)運(yùn)站的優(yōu)點(diǎn)下，結(jié)合新建或改擴(kuò)建轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)行半地下或全地下綜合開發(fā)模式，騰挪出的地面空間主要用于生態(tài)及公共空間塑造，提升站區(qū)周邊環(huán)境質(zhì)量，提升固廢物流的民生服務(wù)深度。

（2）結(jié)合長(zhǎng)三角一體化發(fā)展高水平環(huán)境科技供給需求，引入智慧環(huán)境物流理念，實(shí)現(xiàn)5G+AI、數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)新基建核心技術(shù)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)深度融合，攻關(guān)基于人工智能的智能化、少人化在城市環(huán)境安全運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域物流中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)踐應(yīng)用難題，引領(lǐng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展。