☉ 廖夢詩 王敏

民生無小事，枝葉總關(guān)情。今年6 月以來，江西省吉安市積極開展“三個一”行動，聚焦隊伍建設(shè)、硬件配套、考核機(jī)制，改革創(chuàng)新全要素網(wǎng)格體系，充分發(fā)揮全要素網(wǎng)格在基層困難群眾主動發(fā)現(xiàn)方面的重要作用，打通了聯(lián)系服務(wù)困難群眾的“最后一米”。

強(qiáng)隊伍，織密一張主動發(fā)現(xiàn)困難群眾網(wǎng)。將社會救助融入網(wǎng)格化社區(qū)治理，是吉安市改革創(chuàng)新主動發(fā)現(xiàn)困難群眾的一項新舉措。今年6 月，吉安市出臺《關(guān)于“全要素網(wǎng)格”助力困難群眾主動發(fā)現(xiàn)有關(guān)事宜的通知》，由市級統(tǒng)籌，以13 個縣（市、區(qū)）為單位，下設(shè)一二三級網(wǎng)格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為一級網(wǎng)格，村（社區(qū)）為二級網(wǎng)格，村組、小區(qū)片區(qū)為三級網(wǎng)格。截至目前，全市共有5053 個網(wǎng)格、10183 名網(wǎng)格員，織密織牢了一張主動發(fā)現(xiàn)保障網(wǎng)。網(wǎng)格員作為發(fā)現(xiàn)困難群眾和收集信息報告的“現(xiàn)場第一人”，其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平直接影響到主動發(fā)現(xiàn)能力和數(shù)據(jù)上報質(zhì)量。對于這支特殊的隊伍，吉安市積極開展“網(wǎng)格+困難群眾主動發(fā)現(xiàn)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等救助政策宣傳，提高網(wǎng)格員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，增進(jìn)其對困難群眾主動發(fā)現(xiàn)工作的認(rèn)同感、責(zé)任感和使命感。

暢渠道，用好一個主動發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺。吉安市充分運(yùn)用社會治理大數(shù)據(jù)平臺，進(jìn)一步規(guī)范暢通困難群眾主動發(fā)現(xiàn)反饋通道。2022 年，在吉州區(qū)開展社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，其中包括社會保障服務(wù)下沉網(wǎng)格末梢，并推廣至全市。網(wǎng)格員通過手機(jī)APP 進(jìn)入社會治安綜合治理城市社區(qū)專職網(wǎng)格化管理模塊，隨時隨地定位困難群眾發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)，實時采集上傳困難群眾基礎(chǔ)信息，并通過語音、圖片等描述困難群眾具體救助需求。平臺及時對上傳的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行傳送，實現(xiàn)分流轉(zhuǎn)辦，確保遇困群眾得到及時救助。網(wǎng)格員聚焦轄區(qū)內(nèi)老弱病殘等重點(diǎn)群體，尤其是對未納入低保、特困等社會救助兜底保障范圍的殘疾人、無勞動能力或勞動能力弱、重病患者或慢性病人，遇到急難事項或意外事故、失業(yè)家庭或零就業(yè)家庭等潛在的低收入群體進(jìn)行入戶走訪排查，實現(xiàn)社會救助從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，有效提升基層社會服務(wù)管理水平。

勤追蹤，建立一套主動發(fā)現(xiàn)閉環(huán)管理機(jī)制。吉安市出臺網(wǎng)格事項準(zhǔn)入制度、網(wǎng)格員工作職責(zé)清單，明確三級網(wǎng)格的職責(zé)分工，將網(wǎng)格主動發(fā)現(xiàn)困難群眾工作納入社會救助高質(zhì)量發(fā)展考核和平安建設(shè)考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，壓實工作責(zé)任。網(wǎng)格員收集上報困難群眾信息后，由社會治安綜合治理平臺及時反饋至民政部門，轉(zhuǎn)辦相應(yīng)的轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（社區(qū)）或委托第三方專業(yè)力量，對遇困群眾及時進(jìn)行入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估等妥善規(guī)范處理。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜合評估后，符合社會救助條件的，及時納入相應(yīng)的社會救助保障范圍；不符合條件的，則依規(guī)錄入民政部門的低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，予以實時監(jiān)測，一旦再次發(fā)生預(yù)警，將及時啟動實地調(diào)查。同時，建立部門議事協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，吉安市將“網(wǎng)格+困難群眾主動發(fā)現(xiàn)”疑難問題處理納入各級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究事項，著力解決一批涉及困難群眾切身利益、影響社會安全穩(wěn)定的急難愁盼問題，積極推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)全市域內(nèi)共抓共管、共建共治的新格局。