褚海龍

黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記指出“走過百年奮斗歷程的中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強”。[1]社會號召力作為處理黨社關(guān)系的核心能力，是中國共產(chǎn)黨得以穩(wěn)固領(lǐng)導(dǎo)地位的重要支撐，不僅凝聚了億萬人民的心志，更彰顯了黨的政治智慧和堅強領(lǐng)導(dǎo)力，是黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民取得偉大勝利的關(guān)鍵。社會號召力作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的核心要素，是黨能否凝聚社會共識、調(diào)動社會資源、整合社會利益的關(guān)鍵能力。新時代繼續(xù)加深對黨的社會號召力研究，厘清理論內(nèi)涵，分析獨特優(yōu)勢，探索提升路徑，對于推進中國式現(xiàn)代化事業(yè)行穩(wěn)致遠、促進中國國家治理能力提升具有重要意義。

一、中國共產(chǎn)黨社會號召力的理論內(nèi)涵

黨的社會號召力，是指中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，通過政治權(quán)威、領(lǐng)導(dǎo)制度、思想宣傳等，對社會成員進行有效引導(dǎo)、感召與凝聚，使社會成員產(chǎn)生強烈的向心力、認同力與歸屬感，進而共同實現(xiàn)政治目標(biāo)的能力，其本質(zhì)上是黨整合并運用多種力量的過程。中國共產(chǎn)黨的社會號召力源自黨的政治實力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以及崇高的政治理想等。由此可見，中國共產(chǎn)黨社會號召力的理論闡發(fā)涉及政黨的主動發(fā)出與社會的積極回應(yīng)，內(nèi)涵包括黨對社會共識的凝聚能力、對社會資源的調(diào)配能力、對社會利益的整合能力。

（一）對于社會共識的凝聚能力

“人心是最大的政治，共識是奮進的動力?！盵2]社會行為反映出其背后思想體系與信仰體系，因此能否有效凝聚社會共識便成了社會號召力的核心能力。黨對于人民的號召是一種認知上的感召，使得人民群眾自愿采取行動，提升心理認同，實現(xiàn)深層次上的情感連接和認可。這種認同不僅源于黨的理論的科學(xué)性與人民性，更是基于黨長期為社會福祉、民族大業(yè)和國家發(fā)展付出的奮斗實踐。黨必須堅持為民服務(wù)、聽取民聲，確保政策的公正性和透明性，培育核心價值觀，加強思想引領(lǐng)，才能凝聚社會共識，實現(xiàn)真正的號召力。

“培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面?！盵3]贏得民心是黨持續(xù)執(zhí)政的基石。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨承載著領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的重任，必須凝聚社會共識，充分發(fā)揮自己的社會號召力。中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義科學(xué)真理，不斷強化馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，以馬克思主義引領(lǐng)社會文化的發(fā)展方向，確保文化傳播的內(nèi)容既能反映民眾的真實需求，也能與黨的理念和目標(biāo)相協(xié)調(diào)。同時，中國共產(chǎn)黨積極培育社會主義核心價值觀，將黨的主義轉(zhuǎn)化為國家意識形態(tài)，將黨的政策理論拓展轉(zhuǎn)化為適用于廣大人民群眾的普遍意識形式，體現(xiàn)出對國家責(zé)任、社會理性、個人良善的呼喚，用主流意識形態(tài)去引導(dǎo)、塑造社會輿論陣地，把握社會發(fā)展方向。

（二）對于社會資源的調(diào)配能力

社會資源包括自然資源、人力資源、技術(shù)資源以及文化和情感上的鏈接等，不僅為社會成員提供了賴以生存的條件，也為執(zhí)政黨實現(xiàn)政治理想與政治抱負提供了物質(zhì)與精神基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨的社會號召力不僅體現(xiàn)為精神層面的感知，革命、建設(shè)以及深入推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)都離不開中國共產(chǎn)黨對社會資源的有效動員和調(diào)配。

中國共產(chǎn)黨對社會資源的調(diào)配能力與其深厚的群眾基礎(chǔ)密不可分?！懊芮悬h群關(guān)系、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基?！盵4]自成立之初，中國共產(chǎn)黨便明確其根基在人民、力量在人民。無論是戰(zhàn)爭時期還是和平時期，黨都始終建立與人民群眾同呼吸、共命運的血肉聯(lián)系，不斷地為人民謀利益，積極地引導(dǎo)和動員廣大人民群眾參與革命事業(yè)與國家建設(shè)，為其成功組織和動員社會資源提供了堅實的社會基礎(chǔ)。黨在百年實踐中，不斷完善和強化其組織動員能力，形成了一套獨特而高效的資源配置和利用機制，使得黨能夠最大限度集中力量，調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造力，贏得了革命斗爭，使得國家在短時間內(nèi)完成了工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，推動了中國式現(xiàn)代化的飛速發(fā)展，開創(chuàng)了人類文明新形態(tài)。中國共產(chǎn)黨的社會號召力集中體現(xiàn)為其對社會資源的調(diào)配，不僅僅是為了實現(xiàn)某一時期的具體目標(biāo)，更是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要，為了推動國家持續(xù)繁榮和長遠發(fā)展。充分保障人民權(quán)益不僅是為了滿足其基本需求，更是在引領(lǐng)和號召的過程中，使人民群眾深感自己的利益得到了實質(zhì)性的保障，更加積極地響應(yīng)黨的號召，參與到各種社會建設(shè)活動中去。

（三）對于社會利益的整合能力

人作為復(fù)雜社會關(guān)系的綜合體，利益關(guān)系是根本體現(xiàn)，“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵5]中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年征程，從馬克思主義研究團體成長為世界上最大的無產(chǎn)階級政黨，一個重要的原因就在于它對于社會矛盾的敏銳把握，能夠及時調(diào)解不同的利益沖突。這并不僅僅是簡單處理物質(zhì)需求的問題，更涉及民生、公正、和諧和繁榮等多重層面的考量?！肮伯a(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。”[6]作為國家的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民至上的基本原則，根據(jù)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造性地治國理政，確保各個階層、各個群體的利益得到合理調(diào)和與滿足，展現(xiàn)了高超的政治策略和技巧。中國共產(chǎn)黨在推動國家建設(shè)和發(fā)展的過程中，始終不忘民之所望，將民眾關(guān)切的利益與黨的政策指導(dǎo)緊密結(jié)合，確保政策制定既有戰(zhàn)略眼光，又符合民心所向。

中國共產(chǎn)黨積極構(gòu)建美好的社會愿景，鼓勵人民為之共同奮斗。國家富強和社會的和諧穩(wěn)定，最終都取決于人民的幸福感、滿意度和歸屬感。中國共產(chǎn)黨之所以始終能夠擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，不僅在于其高度重視民眾的實際利益，更在于其能夠為國民描繪一幅充滿希望的美好社會愿景，使人民將自身需求與國家發(fā)展的公共目標(biāo)有機融合，努力實現(xiàn)“基于組織能力與外部環(huán)境而提出的具有可操作性與可實現(xiàn)性”[7]的奮斗目標(biāo)，達到理想主義與現(xiàn)實主義的完美結(jié)合。中國共產(chǎn)黨的社會號召力將廣大人民的利益緊緊凝聚在一起，這種高效整合為其長久執(zhí)政提供了堅實的基礎(chǔ)。

二、中國共產(chǎn)黨社會號召力的獨特優(yōu)勢

強大的社會號召力不僅是簡單的組織行為，更是對中國共產(chǎn)黨深厚政治底蘊的有力詮釋。無論是面對內(nèi)部挑戰(zhàn)還是外部風(fēng)險，黨都能迅速地集結(jié)最廣大的人民群眾以共同應(yīng)對。黨在百年奮斗歷程中沉淀下來的絕對領(lǐng)導(dǎo)、情感連接、治理方式和制度框架，體現(xiàn)出其社會號召力的獨特優(yōu)勢。

（一）政黨引領(lǐng)：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢

作為中國的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位不僅是歷史選擇的結(jié)果，更是經(jīng)過數(shù)次考驗后人民的堅定信仰。百年征程的實踐偉力已充分證明中國特色社會主義政黨制度和政治制度所蘊藏的獨特價值，中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)了高效和穩(wěn)健的特性，成功地將14億中國人民的智慧、愿望和力量緊密地結(jié)合在一起，形成了一股強大合力，使得整個國家能夠團結(jié)一心，向著既定的目標(biāo)穩(wěn)步前進。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅為中國的持續(xù)發(fā)展提供了堅實的保障，同時也為世界提供了獨特的政治模式參考。

堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以為國家和人民提供一個明確、連貫和有序的發(fā)展方向，確保黨在面對國家和民族的重大挑戰(zhàn)時，可以迅速調(diào)動資源，集中力量以有效應(yīng)對。強有力的政黨領(lǐng)導(dǎo)能夠有效普及并推進國家戰(zhàn)略目標(biāo)，通過各種形式的宣傳來加強與人民群眾的溝通，推動政策的正確理解和實施，使得社會進步與黨的思想理論保持內(nèi)在一致性，保證政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)秉持著政黨價值與人民價值的相融與互塑，在追求經(jīng)濟、科技、文化等多方面的現(xiàn)代化的同時，堅守為人民服務(wù)的初心，確保人民在現(xiàn)代化進程中享有更高的生活品質(zhì)和更多的發(fā)展機會，不斷提升自己的社會號召力。

（二）人民立場：堅持人民利益的價值優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨始終堅持人民至上的原則，從抗戰(zhàn)歲月到改革開放再到新時代的偉大征程，中國共產(chǎn)黨始終堅持為人民服務(wù)的初心，秉持著以人民為中心的發(fā)展思想。整合群眾力量，是黨“引導(dǎo)社會發(fā)展的能力最本質(zhì)的內(nèi)容”，[8]核心是要深入探究和理解群眾基礎(chǔ)上的“人”的關(guān)鍵性，依托組織嵌入與人事嵌入體現(xiàn)黨與人民之間的深度連接，展現(xiàn)黨深厚的人民情懷。

中國共產(chǎn)黨始終強調(diào)“人民至上”的政治邏輯，堅定維護人民主體地位的制度框架，實現(xiàn)了“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)面傾聽意見建議，讓人民的所思所盼融入國家發(fā)展頂層設(shè)計”[9]的全過程人民民主，確保人民始終站在歷史舞臺中心，使得人民擁有充分的決策權(quán)。同時，中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展邏輯，使得中國的高質(zhì)量發(fā)展高度契合人民的實際需求，以不斷提升人民的生活質(zhì)量和幸福感為最終目的，“體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀”[10]。正是因為這兩大邏輯的深入人心，中國共產(chǎn)黨得以不斷提升其社會號召力，贏得了人民的廣泛信任與支持。

（三）系統(tǒng)工程：堅持多方位的治理優(yōu)勢

“只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律?！盵11]為更好地連接黨的主張和人民群眾的需求，須建立一個多維度、立體的治理體系，確保黨的政策行動既能反映社會各階層、各領(lǐng)域的真實聲音，又能與時代的變革步伐保持同步。因此，在政策制定、決策過程、宣傳工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都保持多樣化和全面化的參與，并且建立反饋機制，及時評估驗證，進行調(diào)整。

提升黨的社會號召力不僅涉及增強物質(zhì)支持和資源配備，更包括如何深化思想認同，以及精神性層面的吸引和感召。從物質(zhì)性力量來看，中國共產(chǎn)黨擁有足夠的資源和基礎(chǔ)設(shè)施，積累了“開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)”，[12]在減少貧困、改善民生等方面取得了顯著的成果，“區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)”。[13]在思想性力量方面，提升社會號召力意味著要深化人們對黨的認同和支持，中國共產(chǎn)黨與時俱進，使得黨的思想、文化和價值觀與人民的期望和需要相一致。精神性力量關(guān)乎黨與民眾之間的情感連接。中國共產(chǎn)黨把社會主義核心價值觀作為國家精神的核心，旨在培育具有高度責(zé)任感和使命感的公民，通過教育、傳媒等多種方式，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揚偉大民族精神，“推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體”。[14]

（四）制度維系：堅持制度化革命化的保障優(yōu)勢

制度化、革命化的保障策略是提高黨的社會號召力的有力支撐。制度化意味著黨要確保制度的穩(wěn)定性和長遠性，使之成為一個可預(yù)見、可信賴的保障。穩(wěn)固且合理的制度體系不僅能為社會秩序提供強有力的規(guī)范引導(dǎo)，確保公眾參與是在一個有序、和諧、富有建設(shè)性的環(huán)境中進行。革命化則意味著在維護制度的同時要有自我革命的勇氣進行改革和創(chuàng)新，以適應(yīng)時代的變革和滿足人民群眾對于美好生活的需求。

“解決制度問題比解決思想問題更重要，更帶有根本性質(zhì)?！盵15]自新中國成立以來，黨不斷進行自我完善與革新，《黨章》的多次修訂展示出黨對基本原則和指導(dǎo)思想的反思和深化；《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》等為黨的制度建設(shè)注入了更加科學(xué)、系統(tǒng)的理論與實踐要素，不僅是對黨的工作流程、決策機制以及管理制度的優(yōu)化，更從根本上反映出在面對新的國內(nèi)外挑戰(zhàn)時，黨對于主體性的自我革命性思考。自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對黨的建設(shè)與治理體制創(chuàng)新，從制度建黨轉(zhuǎn)向制度治黨，深化規(guī)范與規(guī)矩的設(shè)定，加強了自我革命的制度建設(shè)，倡導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，進一步明確了黨的紀(jì)律和廉潔標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措不僅彰顯了黨中央的號召效度，確保號召的實際效用，更為提升黨的整體號召效率提供了強大制度支撐。

三、中國共產(chǎn)黨社會號召力的提升路徑

提升黨的社會號召力，不僅是黨的發(fā)展和進步的內(nèi)在要求，更是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、滿足人民日益增長的美好生活需要的關(guān)鍵。新時代繼續(xù)探索提升中國共產(chǎn)黨社會號召力的實踐路徑，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，推進中國現(xiàn)代化事業(yè)行遠自邇。

（一）塑造先進政黨形象，提升號召主體人格魅力

政黨的形象作為其外在展現(xiàn)，有力地濃縮和傳遞了政黨精神的核心內(nèi)涵和價值觀念，“為政黨精神培育創(chuàng)設(shè)具象支撐”。[16]政黨形象是其思想、行為，以及與人民之間關(guān)系的直接反映，良好的政黨形象意味著政黨具備前瞻性的視野、科學(xué)性的價值觀和為民服務(wù)的堅定信念。加強黨的自身建設(shè)、塑造先進政黨形象有利于深化人民群眾的政黨認知，加強人民群眾的信賴感與歸屬感。同時，政黨的領(lǐng)導(dǎo)者或成員往往成為這個形象的具體化，提升領(lǐng)導(dǎo)者或成員的主體人格魅力，有利于增強政黨與民眾的情感連接。

第一，堅持黨的科學(xué)理論指導(dǎo)，以先進思想為黨鑄魂。強大的精神性力量意味著黨具備自我進步、自我批判和自我完善的能力。要用馬克思主義及其中國化的理論成果武裝全黨、指導(dǎo)實踐，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨史學(xué)習(xí)教育，增強歷史自信。第二，加強作風(fēng)建設(shè)，凈化黨的肌體。優(yōu)良的作風(fēng)是黨的生命線，是黨組織與黨員能夠深入人心、真正贏得人民群眾信任的關(guān)鍵。要堅決反對形式主義、官僚主義，深入推進反腐敗斗爭，凈化黨的肌體，真正做到為民服務(wù)，始終維持與人民群眾的密切聯(lián)系。第三，堅持依規(guī)治黨，推進法治型政黨建設(shè)。要以黨章為根本依據(jù)，堅決做到“兩個維護”，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系；提升黨內(nèi)法規(guī)的政治性，使其堅定貫徹黨的基本路線和方針政策，確保黨的中心工作得到有力支持；同時，確保黨內(nèi)法規(guī)的法治性，在法治原則的基礎(chǔ)之上，保證程序公正、內(nèi)容合理和執(zhí)行順暢。

（二）優(yōu)化黨的群眾路線，提升黨的社會溝通能力

秉持“人民至上”的深厚信念，中國共產(chǎn)黨始終視人民的需求、利益、福祉為其行動的核心導(dǎo)向，只有真正做到反映人民群眾根本利益，才能確保其政策和決策始終沿著正確的政治軌跡前行。人民作為國家的基石，是黨的初心和使命所在，人民的支持和信賴為黨提供了堅實的社會基礎(chǔ)，使得黨的每一個號召都能得到廣大人民的熱烈響應(yīng)和堅定支持。

首先，群眾路線是黨的生命線，是我們黨贏得人民支持、維護社會穩(wěn)定、推進社會主義建設(shè)的關(guān)鍵。堅持從群眾中來、到群眾中去，從群眾中提煉出有效意見和策略，然后指導(dǎo)群眾實踐，使之成為群眾自身的思想和行動，實現(xiàn)人民群眾的自我引領(lǐng)與自我號召。其次，提升黨的社會溝通能力，建立一個開放、透明、互動的溝通機制，創(chuàng)新基層黨組織的工作方法。采取現(xiàn)代科技手段，充分利用社交媒體、電子政務(wù)等，建立與人民的直接溝通渠道，實時了解人民需求和意見，及時回應(yīng)人民關(guān)切和疑慮；繼承和弘揚深入基層、務(wù)實解決問題、緊密聯(lián)系群眾的良好傳統(tǒng)，始終心懷群眾，確保服務(wù)真正落到實處。此外，提升黨的社會溝通能力也意味著我們黨需要提高自身的服務(wù)質(zhì)量和水平，堅持人民至上的政治邏輯和以人民為中心的發(fā)展邏輯，不斷提高黨員的政治覺悟和業(yè)務(wù)能力，確保我們黨始終是人民的堅強后盾。

（三）增強思想價值引領(lǐng)，堅定號召方向

黨要凝聚號召社會成員，必須善于以其價值體系和意識形態(tài)統(tǒng)領(lǐng)社會思想文化，優(yōu)化社會心態(tài)和心靈秩序，形成價值同心圓。[17]加強思想價值的引領(lǐng)，以正確的價值觀號召社會，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對于個體的良性指引，更能匯聚集體的強大合力，確保社會號召始終保持著積極、健康、有益于公共利益的方向。

第一，弘揚社會主義核心價值觀，規(guī)范價值取向。意識形態(tài)引領(lǐng)是社會號召的前提。[18]社會號召的成功，很大程度上取決于背后的思想如何被解讀、傳遞和接受。弘揚社會主義核心價值觀不僅是推動社會向前進步的精神動力，更是構(gòu)建和諧社會、保持國家穩(wěn)定、促進民族團結(jié)的堅強紐帶。要將社會主義核心價值觀的價值展現(xiàn)同優(yōu)秀歷史特性和文化內(nèi)涵融合起來，增強其傳播的趣味性、針對性和有效性，采取更為細致和貼近實際的方式，更好地讓廣大人民群眾在日常生活中潛移默化地接受號召、真正感受到社會主義核心價值觀為日常生活帶來的實際益處。

第二，加強媒介建設(shè)，有效擴大號召范圍?？茖W(xué)利用數(shù)字化平臺，積極融合并運用新應(yīng)用，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)媒介與傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢互補，提升優(yōu)秀文藝作品與正能量事件的傳播效度；創(chuàng)新基層工作策略，增進與民眾的互動與溝通，為人民提供完善和有序的訴求渠道，從而進一步增強黨在民眾心中的號召力。