侯瑩瑩 鄒煥梅

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的全局出發(fā)，以馬克思主義青年觀為理論基點，總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年青年工作經(jīng)驗，圍繞新時代培養(yǎng)什么青年、怎樣培養(yǎng)青年作了一系列重要論述，提出了一系列新觀點、新論斷、新要求，豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)容。黨的二十大報告指出，“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓……讓青春在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花?！盵1]深入理解習(xí)近平關(guān)于青年工作重要論述的現(xiàn)實邏輯、核心要義和價值意蘊，對于走好第二個百年之路具有重要意義。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作重要論述的現(xiàn)實邏輯

任何理論的產(chǎn)生都有其特定的歷史背景。對中國共產(chǎn)黨百年來青年工作經(jīng)驗的總結(jié)、新時代青年發(fā)展的現(xiàn)實需要、青年工作的嶄新挑戰(zhàn)，就是習(xí)近平青年工作重要論述的現(xiàn)實邏輯。

（一）基于對中國共產(chǎn)黨百年來青年工作經(jīng)驗的總結(jié)

青年是中國革命、改革和建設(shè)的急先鋒，一部百年黨史，也是一部中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)青年艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史。總結(jié)黨的百年奮斗經(jīng)驗，中國共產(chǎn)黨始終把青年工作放在極端重要位置。百年來，中國共產(chǎn)黨高度重視青年工作，堅持馬克思主義青年觀，結(jié)合中國實際和青年特征，形成了中國特色社會主義的青年工作理論；積極引導(dǎo)團結(jié)青年，凝聚青年力量，激勵青年積極投身社會主義革命建設(shè)，取得了舉世矚目的輝煌成就；不斷探索青年工作道路、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成了科學(xué)的中國特色社會主義青年工作體系；堅持社會主義育人方向，完善青年工作的制度保障，探索青年培養(yǎng)的科學(xué)方法，培養(yǎng)了一批又一批擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的社會主義建設(shè)者和接班人。黨的十八大以來，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化、發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，更要堅持青年工作的重要地位、學(xué)習(xí)黨百年青年工作經(jīng)驗，立足新的發(fā)展實際，做好新時代的青年工作。

（二）應(yīng)對新時代青年新發(fā)展的需要

正確認(rèn)識青年新的發(fā)展需要，是新時代做好青年工作的前提。具體來說，青年新發(fā)展需要具體表現(xiàn)在以下三個方面。一是青年有著物質(zhì)和精神的新發(fā)展需要。物質(zhì)需要是人最基本的需要，精神需要的滿足以物質(zhì)需要滿足為前提。當(dāng)前，青年亟待提高的健康水平、教育資源不夠平衡等社會發(fā)展現(xiàn)實等，制約著青年的物質(zhì)需要和精神需要的滿足。二是青年有著社會融入的新發(fā)展需要。當(dāng)代青年與社會之間存在著青年思想的前衛(wèi)性與社會傳統(tǒng)的相對保守性、青年成長的迷茫性與社會發(fā)展的現(xiàn)實問題等矛盾，這些矛盾對青年融入社會帶來了挑戰(zhàn)。三是青年有著價值實現(xiàn)的新發(fā)展需要。青年價值的實現(xiàn)是青年從實際的此岸到美好理想的彼岸的能動過程，青年是否樹立正確的價值觀念、個人理想與社會現(xiàn)實的差異造成青年的價值困惑，對青年成功到達(dá)理想彼岸帶來了風(fēng)險挑戰(zhàn)。

（三）回應(yīng)新時代青年工作新挑戰(zhàn)的需要

新時代以來，青年群體和青年運動展現(xiàn)出新特點、新變化，對青年工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是青年群體的愛國主義思想空前強盛，但存在著一些誤區(qū)。二是青年群體日漸分化，主要表現(xiàn)為新型職業(yè)的興起和擁有共同的興趣愛好或價值觀念的青年群體的產(chǎn)生。這種分化使得青年工作的對象逐漸由青年個體轉(zhuǎn)向青年群體，如何把好這一轉(zhuǎn)向為新時代青年工作的開展提出新的挑戰(zhàn)。三是青年群體的壓力有所增強。部分青年群體面臨著多方面壓力，進而導(dǎo)致焦慮癥等疾病。創(chuàng)造良性的社會競爭機制，緩解青年在生產(chǎn)生活中的壓力，是黨的青年工作的新任務(wù)。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作重要論述的核心要義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞黨的青年工作作了一系列重要論述，指明了青年工作的戰(zhàn)略性地位、根本任務(wù)、路徑方法和實踐要求等重要問題。

（一）青年工作的地位：“黨的一項戰(zhàn)略性工作”

在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上，習(xí)近平總書記指出，“過去、現(xiàn)在、將來，青年工作都是黨的工作中一項戰(zhàn)略性工作”，[2]首次明確了青年工作的戰(zhàn)略性地位。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記再次強調(diào)“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”，深刻闡明了青年工作的極端重要性，開辟了黨的青年工作的新局面。習(xí)近平總書記之所以把青年工作提升到黨的“戰(zhàn)略性工作”的高度，原因是多方面的。

首先，青年工作的戰(zhàn)略地位是由青年工作的自身特征決定。一是青年工作具有政治性。黨的青年工作是一項政治性極強的工作，其主要內(nèi)容之一就是引領(lǐng)青年樹立堅定的理想信念，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年基礎(chǔ)。二是青年工作具有全局性。青年工作的深入開展需要“各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及全社會”[3]共同推進，形成同向合力，為青年工作創(chuàng)造良好環(huán)境，提高青年工作成效。三是青年工作具有系統(tǒng)性。《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》涵蓋了青年發(fā)展的十大重點領(lǐng)域，為青年發(fā)展提供了系統(tǒng)的政策保障。青年工作的自身特性決定了其戰(zhàn)略地位，只有抓好青年工作，才能走好第二個百年之路。正如習(xí)近平總書記所說：“青年工作，抓住的是當(dāng)下，傳承的是根脈，面向的是未來，攸關(guān)黨和國家前途命運?！盵4]

其次，青年工作的戰(zhàn)略地位是由青年的地位和作用決定。深刻理解青年的地位作用，要從以下三個視角來把握。一是時代標(biāo)志視角。青年是整個社會中最活躍、最先進的群體，時代快速發(fā)展的新賽道、新領(lǐng)域總是由青年開辟，時代發(fā)展產(chǎn)生的新問題也總是先由青年凸顯。只有密切把握青年發(fā)展動向，才能把握好時代脈搏。二是黨和國家事業(yè)發(fā)展視角。習(xí)近平高度肯定青年的地位和作用，認(rèn)為青年是“黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍”，[5]是“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量”。[6]黨和國家事業(yè)的快速發(fā)展，離不開一代又一代青年的接續(xù)奮斗。三是國家交往視角。青年是國與國交往的橋梁，在國家政治、經(jīng)濟、文化等的交往中起著重要的作用。習(xí)近平總書記高度重視青年留學(xué)生的重要作用，指出要發(fā)揮青年留學(xué)生作用，要講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國。[7]

第三，青年工作的戰(zhàn)略地位是由青年的本質(zhì)和特點決定的。青年因其處于人生成長發(fā)展的特殊時期，其本質(zhì)屬性表現(xiàn)為“日趨成熟的社會屬性、急劇變化的自然屬性和逐步完善的實踐屬性”。[8]習(xí)近平總書記指出，青年因其懷抱著對社會和自身發(fā)展的良好愿望，是未來所屬、希望所寄的群體；因其年齡階段的獨特優(yōu)勢，“是整個社會中最積極、最有生氣的力量”；[9]因其積極投身社會實踐并在實踐中彌補自身不足，是不斷成長發(fā)展變化的群體，但因其三觀尚未成熟、人生尚未穩(wěn)定，又表現(xiàn)出矛盾性、可塑性、開拓性的特點，因此極易成為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的爭取對象。

（二）新時代青年工作的根本任務(wù)：“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨青年培養(yǎng)思想，首次提出了要把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的“社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)”，[10]明確了青年工作的根本目標(biāo)。之后，習(xí)近平總書記在各種會議、講話中反復(fù)強調(diào)“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”這一根本任務(wù)。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記再次著重強調(diào)黨的青年工作要“落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。[11]關(guān)于培養(yǎng)什么樣的社會主義建設(shè)者和接班人，習(xí)近平從“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”三個方面作了回答。

首先，“有理想”就是要求青年樹立堅定的理想信念。習(xí)近平總書記高度重視青年理想信念的重要性，指出“青年理想遠(yuǎn)大、信念堅定，是一個國家、一個民族無堅不摧的前進動力”。[12]引導(dǎo)青年樹立堅定的理想信念，就要充分發(fā)揮共青團政治學(xué)校作用，把握正確的政治方向，加強和改進對青年頭腦的理論武裝，使青年真學(xué)真信真用馬克思主義，用馬克思主義的理論觀點方法分析問題、解決問題，增強青年政治定力，牢牢樹立“對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心”。

其次，“有本領(lǐng)”就是要求青年立志勤學(xué)苦練。能力和本領(lǐng)是成事之基，青年只有練就過硬本領(lǐng)，才能“以真學(xué)實干服務(wù)人民，以創(chuàng)新創(chuàng)造貢獻國家”。[13]青年練就過硬本領(lǐng)，就要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)馬克思主義的立場觀點方法，在不斷學(xué)習(xí)中增強自身文化素養(yǎng)，提高自身理論水平；就要積極投身社會實踐，在每一件小事、每一項任務(wù)、每一項職責(zé)上下功夫，敢于直面前進道路上的困難，在鞏固理論知識的同時提升自身本領(lǐng)；就要引導(dǎo)青年樹立創(chuàng)新意識，敢于創(chuàng)新、敢于犯錯，在不斷探索中砥礪奮斗精神，提升本領(lǐng)能力。

第三，“有擔(dān)當(dāng)”就是要求青年要樹立高度的責(zé)任意識。民族振興是青年的責(zé)任，“只要青年都勇挑重?fù)?dān)、勇克難關(guān)、勇斗風(fēng)險，中國特色社會主義就能充滿活力、充滿后勁、充滿希望。”[14]引導(dǎo)青年樹立責(zé)任意識，就“要用黨的初心使命感召青年”，[15]要充分發(fā)揮紅色文化、紅色資源的積極作用，引導(dǎo)青年切實感受到共產(chǎn)黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作出的犧牲貢獻，引導(dǎo)青年積極承擔(dān)時代賦予的歷史責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，積極投入實踐，以越是艱險越向前的擔(dān)當(dāng)精神，使實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢在奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。

（三）青年工作的基本原則：“堅持黨管青年”

2017年4月，在習(xí)近平總書記的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》，首次提出了“堅持黨管青年”，這是新時代開展青年工作所要遵循的基本原則。2023年6月，習(xí)近平在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時再次強調(diào)，“各級黨委（黨組）要堅持黨管青年工作原則……支持共青團創(chuàng)造性開展工作”。[16]貫徹落實“黨管青年”原則，就要做好以下三個方面工作。

首先，堅持黨管青年，就要強化黨的青年工作主體責(zé)任。在慶祝五四運動100周年大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“關(guān)心和支持青年是全社會的共同責(zé)任。一切黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民解放軍和武警部隊，各人民團體和社會團體，廣大城鄉(xiāng)基層自治組織，各新經(jīng)濟組織和新社會組織”，[17]都要承擔(dān)起青年培養(yǎng)責(zé)任。青年工作要靠全社會共同努力，但要由黨承擔(dān)主體責(zé)任。強化黨的青年工作主體責(zé)任，就要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進從嚴(yán)治黨，黨建帶團建，打造良好的青年工作干部隊伍、創(chuàng)造協(xié)同合作的青年工作體制機制，為青年成長發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

其次，堅持黨管青年，就要加強對青年的政治引領(lǐng)。一是要用最新的理論成果武裝青年。理論創(chuàng)新到什么程度，理論武裝也必然跟進到什么程度。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，要加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育，引導(dǎo)青年聽黨話、跟黨走，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，引導(dǎo)青年樹立正確的政治方向，增強青年的政治定力。二是加強四史教育。要充分利用紅色資源、紅色文化等，強化青年的理論學(xué)習(xí)，使青年深刻認(rèn)識社會主義從理論到現(xiàn)實的不易、中國共產(chǎn)黨從小小紅船到百年大黨的不易、新中國從一窮二白到繁榮富強的不易，引導(dǎo)青年樹立奮斗意識，積極投身社會實踐，在實現(xiàn)中國夢的時代征程中實現(xiàn)人生理想。

第三，堅持黨管青年，就要深入推進共青團改革。習(xí)近平總書記高度重視共青團的地位和作用，指出“共青團是黨的助手和后備軍”。[18]深入推進共青團改革，就要聚焦以下兩個方面。一要增強政治性、先進性和純潔性，打造一支真心關(guān)切青年、能力強、服務(wù)好、廉潔堅強的團干部隊伍。二要解決基層團組織“缺編制、缺經(jīng)費、缺辦公場所、缺工作人員”的“四缺”問題，大力推進改革到基層，擴大基層資源投入，壯大基層團組織力量、擴大團工作覆蓋面積，提升青年工作實效。

（四）黨的青年工作的實踐要求：增強“引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力”

黨的青年工作的實踐要求回答了新時代怎樣培養(yǎng)好青年的問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總結(jié)黨百年青年工作經(jīng)驗，指出黨的青年工作要“增強引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年……用青春的智慧和汗水打拼出一個更加美好的中國”，[19]明確了青年工作實踐的具體要求。習(xí)近平總書記高度重視青年工作具體實踐，在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時再次強調(diào)青年工作要“不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性，不斷提高團組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。”[20]指明了青年工作實踐要求的重要性。

首先，增強青年工作的引領(lǐng)力就要充分認(rèn)識青年特質(zhì)。充分認(rèn)識和適應(yīng)青年特質(zhì)，是新時代開展青年工作的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出“追求進步是青年最寶貴的特質(zhì)，也是黨和人民最殷切的希望”。充分認(rèn)識和適應(yīng)青年特質(zhì)就要保持青年工作的先進性，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代主題、圍繞中心、服務(wù)大局的工作主線，圍繞中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)，引領(lǐng)青年永葆奮斗精神，敢為人先，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實踐中不斷實現(xiàn)自身理想。

其次，增強青年工作的組織力就要動員青年積極投身社會主義建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出要“用黨的初心使命感召青年”，引導(dǎo)青年積極投身社會主義建設(shè)。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。用初心使命感召青年，就是要堅定群眾路線，引導(dǎo)青年深刻認(rèn)識人民群眾是歷史推動者的理論意義和實踐意義，樹立群眾意識，站穩(wěn)人民立場；用初心使命感召青年，就是要引導(dǎo)青年不忘因何出發(fā)，自覺承擔(dān)肩負(fù)的歷史重任，樹立學(xué)習(xí)為民、學(xué)習(xí)為國的堅定意志，勤學(xué)苦練、磨煉本領(lǐng)，自覺投身于實現(xiàn)民族復(fù)興的宏偉實踐。

第三，增強青年工作的服務(wù)力，就要堅持以青年為本。貫徹落實以青年為本就要“做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人”[21]。做青年朋友的知心人，就要緊密聯(lián)系青年，深入了解青年特質(zhì)和成長發(fā)展需求，優(yōu)先解決青年關(guān)心的急難問題、維護青年的權(quán)益，以熱情的工作態(tài)度、優(yōu)秀的工作能力、現(xiàn)實的工作成效得到青年群眾的認(rèn)可。做青年工作的熱心人，就要統(tǒng)籌安排各領(lǐng)導(dǎo)部門、各職能群體的協(xié)調(diào)合作，建立完善的青年工作體制機制，暢通青年工作渠道。做青年群眾的引路人，就要高度重視青年的思想政治工作。要全面貫徹落實黨的教育方針，充分發(fā)揮思政課的引導(dǎo)作用，提高教師隊伍素質(zhì)能力，不斷創(chuàng)新優(yōu)化思政課教學(xué)方法、提升教學(xué)實效，加強對青年的思想政治引領(lǐng)。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作重要論述的時代價值

習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作重要論述內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)。在理論上，繼承和發(fā)展了馬克思主義的青年觀，深化了中國共產(chǎn)黨關(guān)于青年工作的認(rèn)識；在實踐上，是中國青年健康成長的科學(xué)指南。

（一）繼承和發(fā)展了馬克思主義的青年觀

習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述繼承和發(fā)展了馬克思主義堅持用辯證、全面、發(fā)展的眼光看待青年的基本立場。習(xí)近平總書記從辯證的角度明確了青年發(fā)展的自身矛盾性，指出“青年群體的社會閱歷相對較少”卻又因為思維活躍、接受新鮮事物快，是引領(lǐng)風(fēng)氣之先的力量；從黨和國家事業(yè)全面發(fā)展的大局角度明確了青年的重要價值，指出青年“是祖國的未來、民族的希望”，是“黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍”；從發(fā)展的角度明確了青年的可塑性，指出青年可以通過引導(dǎo)，成長為合格的社會主義建設(shè)者和接班人，肩負(fù)起民族復(fù)興的重任。

（二）深化了黨對青年工作內(nèi)容的認(rèn)識

習(xí)近平總書記指出，新時代黨的青年工作的根本問題是培養(yǎng)什么樣的青年、怎樣培養(yǎng)青年，建設(shè)什么樣的共青團、怎樣建設(shè)共青團，這一認(rèn)識的形成源于對中國共產(chǎn)黨人青年觀的深化發(fā)展。改革開放初期，鄧小平作出了培養(yǎng)什么人、培養(yǎng)什么樣的青年的時代之思。新世紀(jì)以來，胡錦濤在此基礎(chǔ)上又提出了如何培養(yǎng)人、青年發(fā)展什么、青年如何發(fā)展的時代之問。新時代以來，習(xí)近平繼承和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨人的青年培養(yǎng)思想，聚焦新時代青年需要，系統(tǒng)提出了新時代培養(yǎng)什么樣的青年、怎樣培養(yǎng)青年，建設(shè)什么樣的共青團、怎樣建設(shè)共青團的根本性問題，深化了黨對青年工作內(nèi)容的認(rèn)識。

（三）新時代青年健康成長的科學(xué)指南

青年作為社會發(fā)展的重要力量，理想信念的堅定尤為重要，習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作重要論述是新時代做好青年工作的根本遵循，對引導(dǎo)青年堅定馬克思主義科學(xué)真理、堅定共產(chǎn)主義理想信念具有重要意義。習(xí)近平總書記將加強黨對青年的政治引領(lǐng)放在工作的重要地位，對于鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)、確保黨和國家事業(yè)后繼有人具有重要意義。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)代中國青年運動的時代主題是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這一夢想的實現(xiàn)，“需要依靠青年，也能成就青年”，[22]明確了青年砥礪奮斗的價值意義，對于引導(dǎo)新時代的中國青年努力成長成才、積極投入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。