文│劉謀良（廣西壯族自治區(qū)浦北縣龍門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心）

2021年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開畜牧獸醫(yī)工作部署會，為破解畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的難題，該部門倡導各級各地區(qū)全面實施動物疫病區(qū)域化管理，增強基層獸醫(yī)體系服務能力，以此推動動物疫病監(jiān)測的標準化、規(guī)范化，盡快恢復畜禽產(chǎn)品產(chǎn)能，實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供?；诖耍嚓P(guān)部門應該根據(jù)動物引種情況、生長習性和常見疫病暴發(fā)特點針對性進行檢疫，開展強制檢疫和免疫計劃，最終實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展。

一、動物檢疫內(nèi)容

微觀動物檢疫主要指產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。產(chǎn)地檢疫就是指規(guī)?；B(yǎng)殖場在引進種禽、種畜時，要求對銷售商、銷售企業(yè)出具引入動物的官方獸醫(yī)檢疫合格證明；屠宰檢疫就是指在屠宰階段縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應該對屠宰場、動物源食品進行抽檢和巡回檢查，以此保障產(chǎn)品合格率，滿足當?shù)匦l(wèi)生防疫相關(guān)要求。宏觀動物檢疫主要指在產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫基礎(chǔ)上，在養(yǎng)殖場飼養(yǎng)過程中進行疫病檢疫和凈化檢疫，比如通過強制免疫方式提高動物體內(nèi)免疫力和抗病毒能力，根據(jù)臨床檢查判斷動物健康狀態(tài)和精神狀態(tài)，并且引導廣大養(yǎng)殖戶按照規(guī)定處理病死動物，對染疫動物產(chǎn)品、染疫動物排泄物進行凈化處置，以此最大化避免疫源擴散。

二、畜牧獸醫(yī)工作中動物檢疫現(xiàn)狀

1.檢疫免疫計劃落實不徹底。各級、各地區(qū)應該貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》相關(guān)規(guī)定，對動物產(chǎn)品進行檢疫。及時檢出動物源產(chǎn)品中帶病菌、病毒和污染物，有效降低和消除傳染性動物疾病，從源頭確保生物安全。但是在基層畜牧獸醫(yī)檢疫工作中，部分地區(qū)檢疫免疫計劃落實不徹底，在檢疫時間、檢疫樣本數(shù)量、檢疫病種、檢疫重點區(qū)域、檢疫工作宣傳等方面存在不足。尤其是農(nóng)村地區(qū)，由于該地區(qū)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶受教育程度不高，對政策的配合度亟需加強，難以按照該地區(qū)檢疫免疫工作計劃要求做到應免盡免，積極主動對動物進行檢疫與免疫，防控意識不足，在一定程度上加大了基層獸醫(yī)部門的工作難度。其次，部分畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員難以嚴把檢疫關(guān)，檢疫覆蓋面狹窄，檢疫率低，因此在后續(xù)銷售、運輸、屠宰過程中不能完全阻隔疫源動物產(chǎn)品進入到市場。

2.檢疫設(shè)備配套率不足。在基層畜牧獸醫(yī)檢疫工作中，常見檢疫方法為臨床觀察法和實驗室診斷法。其中臨床觀察法就是指對畜禽動物個體和群體進行動態(tài)性、周期性、持久性觀測，判斷動物精神狀況、排泄狀況、體毛體表狀況、飲食飲水狀況等。實驗室診斷法就是指通過病理解剖對病死動物進行檢驗，檢測病死動物體內(nèi)是否含有疫病病毒，以此精準確定病死動物是否為陽性病例。但是從實際工作情況來看，部分農(nóng)村及縣級地區(qū)防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施落后、配套設(shè)施不足，不能為動物疫病檢疫提供技術(shù)保障，甚至偏遠地區(qū)、家庭散戶、家庭農(nóng)場在動物疫病檢驗中仍然憑經(jīng)驗，不能真正保障動物源產(chǎn)品質(zhì)量安全，因此難以從源頭實現(xiàn)疫病防控。

3.產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫整體偏低。產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫是畜牧養(yǎng)殖動物檢疫的重要環(huán)節(jié)，但是部分地區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員不能對養(yǎng)殖場飼養(yǎng)前、銷售前、屠宰前和屠宰后進行系統(tǒng)性檢疫，檢疫流程不規(guī)范，不能嚴格按照技術(shù)操作規(guī)定實施針對性檢疫。再加之在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下，農(nóng)村地區(qū)不斷加大家禽家畜散養(yǎng)數(shù)量和種類，但是規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)較少，多為家庭零星飼養(yǎng)，動物散養(yǎng)種類多，部分養(yǎng)殖戶不主動報檢，導致基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員不能按照育肥周期及時對家禽家畜進行進、出欄檢疫，屠宰前檢查時存在漏檢現(xiàn)象，因此產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫整體偏低。在后續(xù)工作中，相關(guān)部門必須不斷完善屠宰場檢疫條件，采取強制免疫檢疫計劃，加大檢疫執(zhí)法監(jiān)督力度，有步驟、有分類地預防和撲滅動物疫病。

4.獸醫(yī)檢疫執(zhí)行不規(guī)范。部分基層獸醫(yī)檢疫人員沒有認清自身工作職責，在養(yǎng)殖場消毒、畜禽疫病檢疫、檔案建立、合格證明檢查、報檢記錄、檢疫方式選擇等方面操作不規(guī)范，不能按照相關(guān)技術(shù)要求，合理規(guī)劃檢疫范圍、檢疫對象，在檢出陽性病例之后，不能第一時間采取撲殺和無害化處理方法，在一定程度上影響獸醫(yī)檢疫工作效率與質(zhì)量。

三、畜牧獸醫(yī)工作中動物檢疫措施

1.落實檢疫免疫計劃，提升檢疫覆蓋面和檢疫率。相關(guān)部門應該結(jié)合當?shù)貙嶋H，加大應免盡免、應檢盡檢宣傳力度，引導廣大養(yǎng)殖戶主動報檢和送檢，提高養(yǎng)殖場管理人員檢疫免疫主動性，根據(jù)當?shù)卮迕窈宛B(yǎng)殖戶、管理者受教育程度、學習能力、對新知識的接受程度，靈活選擇檢疫免疫宣傳方法。比如對于學習能力不強、對新媒體傳播方式認可度不高的群體，可以利用發(fā)放明白紙、張貼宣傳單、村級廣播等方法，引導村民主動報檢送檢；對于接受能力較強的青年群體，獸醫(yī)技術(shù)人員可以利用“兩微一端”方式，加大養(yǎng)殖戶對當?shù)貦z疫免疫計劃的認知度，以此不斷提高檢疫覆蓋面。同時，基層防控部門要想提高檢疫率，應該合理規(guī)劃受檢動物種類和區(qū)域，按照上級指示和要求，重點檢測包蟲病、牛羊布病、口蹄疫、高致病性禽流感等病癥。確保群體免疫密度常年維持在90%以上，小反芻獸疫、口蹄疫和高致病性禽流感抗體合格率常年維持在70%以上。在檢疫過程中，應該將抽檢和全體檢疫相結(jié)合，如果是抽檢，對于家畜養(yǎng)殖規(guī)模在10頭以下散養(yǎng)戶，抽檢數(shù)不低于1頭，對于10～15頭的養(yǎng)殖場，抽檢比例不得低于2%，每批檢測數(shù)量不少于2頭；50頭以上養(yǎng)殖場抽檢比例不得低于3%。

2.提升檢疫設(shè)備配套率，加大檢疫設(shè)備資金投入。針對檢疫設(shè)備配套率不足這一問題，當?shù)刎斦块T應加大資金投入力度，為檢疫部門提供動物撲殺器、疫苗真空檢測器、動物免疫標識識別器、獸醫(yī)連續(xù)注射器、監(jiān)督采樣箱、獸醫(yī)出診箱、大小動物解剖器械、動物解剖臺、疫苗冷藏箱、防疫封鎖警示設(shè)備、基層獸醫(yī)技術(shù)人員防護用具、動物尸體袋、疫苗運輸箱等專用儀器設(shè)備。同時地方政府、財政部門和防控部門應開展有機聯(lián)動，在購置先進儀器設(shè)備之后，確保儀器可以盡快投入到動物檢疫工作中，引導廣大基層獸醫(yī)技術(shù)人員綜合利用儀器設(shè)備診斷法和觀察法，對疑似病例進行檢測，保證檢疫準確性和科學性，同時不斷完善儀器使用規(guī)章制度，加強對儀器設(shè)備檢疫方面的監(jiān)督。

3.重點做好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加大檢疫執(zhí)法監(jiān)督力度?；鶎蛹夹g(shù)人員應該重點做好養(yǎng)殖場畜禽動物產(chǎn)地檢疫，以預防為主，對動物流通源頭進行檢查，早防控、嚴防控，使得動物疫病發(fā)生概率降低到最小范圍內(nèi)。一般來講，在產(chǎn)地檢疫過程中，主要包含報檢和檢疫這兩個方面，報檢就是指動物飼養(yǎng)者、養(yǎng)殖場管理者在家畜家禽即將出欄時報送到當?shù)叵嚓P(guān)部門，由檢疫員到養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶實地檢疫；或者養(yǎng)殖戶可以將出欄動物直接拉到就近動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)動物檢疫申報點進行檢疫。在這一過程中，基層畜牧獸醫(yī)人員應該配合相關(guān)部門了解情況調(diào)查取證，常態(tài)化檢查養(yǎng)殖場免疫標識和免疫證明，了解該地區(qū)養(yǎng)殖戶家禽家畜養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖種類和增減情況，確定動物是否處于有效免疫保護期內(nèi)，按照現(xiàn)場臨床健康檢查結(jié)果，實施個體檢查和群體檢查。但是在這一階段，檢疫人員和獸醫(yī)技術(shù)人員應該注意到，如果是動物飼養(yǎng)高度分散或者動物出欄量低、養(yǎng)殖規(guī)模小且養(yǎng)殖戶數(shù)多的地區(qū)，產(chǎn)地檢疫難度較大，此時縣級以上防控部門應該加大檢疫執(zhí)法監(jiān)督力度，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、當?shù)卣?、市場監(jiān)督管理局統(tǒng)籌合力，對檢疫執(zhí)法行為進行監(jiān)督，以此保證畜禽動物檢疫合格。在屠宰檢疫過程中，對畜禽進行再一次全面檢查，對健康動物開準宰單。且在卸車檢查時利用紅外線測溫儀測量動物體溫，以此從源頭保障動物源產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.提升基層獸醫(yī)檢疫人員綜合素質(zhì)，對檢出病例進行無害化處理。為進一步規(guī)范動物檢疫工作，提高獸醫(yī)檢疫人員技能水平，市級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應該聯(lián)合舉辦培訓班，吸納本市、本縣品質(zhì)檢疫人員、畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員、家禽家畜屠宰企業(yè)負責人和協(xié)檢員積極參與，嚴把畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)和檢疫檢驗關(guān)。培訓內(nèi)容主要為違法案例解析、法律法規(guī)宣傳、產(chǎn)地屠宰檢疫規(guī)程、家禽家畜產(chǎn)地檢疫規(guī)范、肉質(zhì)產(chǎn)品檢疫技術(shù)和方法等，在整個培訓期間，授課內(nèi)容以理論講述和實踐操作為主，結(jié)合檢驗員、獸醫(yī)技術(shù)人員、協(xié)檢員等崗位需求，針對性講述檢疫主要種類、檢疫時間、檢疫數(shù)量、抽檢比例和肉制品檢驗部位；同時，引導廣大養(yǎng)殖戶、屠宰企業(yè)、基層獸醫(yī)技術(shù)人員對檢出的陽性病例進行無害化撲殺與凈化處理，最大化降低疫病的擴散，對于表現(xiàn)優(yōu)異、成績優(yōu)秀的參訓人員，相關(guān)部門予以頒發(fā)證書。通過以上措施，使得基層動物檢疫檢驗工作規(guī)范開展，在提高參訓人員業(yè)務能力和工作素養(yǎng)的基礎(chǔ)上保障當?shù)匦笄莓a(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、結(jié)語

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，畜牧動物檢疫工作的開展有助于從源頭保障動物源食品安全性，但是當前畜牧獸醫(yī)人員在檢疫過程中仍然存在工作困境，檢疫效率和質(zhì)量亟須提升。因此在今后工作中，相關(guān)部門應該結(jié)合當?shù)貙嶋H，提升檢疫設(shè)備配套率，引導獸醫(yī)技術(shù)人員和檢疫人員開展標準化檢疫防控工作，以此降低動物源性食品安全事件發(fā)生概率。