□ 《民生周刊》記者 羅燕

“給百姓辦事，不能一廂情愿。我們要把好事辦實，把實事辦好，就需要征集百姓的意見，依靠群眾的智慧?！?/p>

每到過小年，北京草廠四條胡同居民朱茂錦便會包上茴香餡餃子，請胡同里的快遞小哥、物業(yè)人員到家里吃，這是他家2019年以來的新年俗。

2019年春節(jié)來臨之際，習近平總書記來到北京市東城區(qū)前門東區(qū)，沿草廠四條胡同步行察看街巷風貌，并走進兩個居民院落，了解老城區(qū)改造后居民住房條件改善情況。

朱茂錦家是這兩個居民院落之一，習近平總書記在這里同街坊們一起包餃子、炸饹馇、聊家常，為基層干部群眾送去新春祝福。

草廠社區(qū)黨委書記、居委會主任李崢（左二）與居民交流。

4年過去，胡同里的民生得到哪些改善？胡同居民生活發(fā)生了哪些變化？記者沿著總書記的足跡到草廠四條胡同進行了探訪。

修舊如舊，街巷提升

“你看這些路燈桿，跟我小時候見過的一模一樣?！?北京前門街道草廠社區(qū)黨委書記、居委會主任李崢從小在胡同里長大，熟悉胡同的點點滴滴。

他告訴《民生周刊》記者，這幾年來，在胡同的改造更新中，始終堅持“修舊如舊”，進行保護性修繕、恢復性修建，對于胡同中有價值的東西，盡可能保留。

東城區(qū)前門街道草廠地區(qū)，從西到東整齊排列著10條胡同，是北京唯一一片南北走向的胡同群，也是北京保存最好的老胡同片區(qū)。這里古時曾為一片蘆葦園，因聚集了很多織席為業(yè)的作坊和業(yè)主，故得名“草廠”。

這里曾經(jīng)商賈云集，會館眾多，是老北京最熱鬧的街區(qū)之一。然而，由于年久失修，環(huán)境臟亂，胡同風貌一度衰落。在草廠胡同里住了幾十年的李彩仙記得，過去胡同的路是土路，一到下雨天沒法下腳，居民只能把煤渣鋪到路上。胡同上空的電線密得像蜘蛛網(wǎng)，再加上一些私搭亂建，讓胡同擁擠不堪。

2017年，東城區(qū)啟動新一輪胡同整治。草廠三條至十條實行雨污分流、架空線入地、外立面粉刷、地面鋪裝等多項改造。

整治之后的胡同，有了石磚地面，青磚灰瓦，屋檐下的花紋雕刻清晰如故，再配以綠色的窗欞和朱紅色的院落大門，門上還刻著各式各樣的對聯(lián)，比如“忠厚傳家久，詩書繼世長”“書屋風和花正茂，花廊桂暖日生香”……胡同顯得古香古色，底蘊深長。

2019年，草廠四條胡同被評為“北京十大最美街巷”，眾多游客前來“打卡”。

“街巷整治完成之后，這幾年主要做的是精細化提升?！崩顛樥f，“從街巷到院落，不放過每一個細節(jié)?！?/p>

胡同道路空間不足，最窄處不到一米寬，不能大面積綠化，社區(qū)開展了“見縫插綠”，在一些屋檐下、拐角處種上綠植。有居民喜歡在門前種葡萄，過去葡萄藤亂爬，現(xiàn)在社區(qū)為他們架起葡萄架，整齊而美觀。到了夏天，葡萄架為胡同帶來一處處綠蔭，還讓居民收獲一串串甜美的葡萄。

走在胡同里，記者發(fā)現(xiàn)這里路面特別整潔，但沒有一個垃圾桶?！袄胺旁谡l家門口都不合適，而且總會有異味，還占道。我們推行垃圾不落地，所有居民的垃圾整理好放在門口，有清潔工定時來收?！崩顛樈榻B。

4年來，草廠胡同的更新在繼續(xù)，但每一個變化背后都有百姓的聲音。草廠社區(qū)的“小院議事廳”便是收集百姓意見的平臺，胡同里的大小事都要在這里議一議。

院落的改造也在推進。2020年7月，前門街道啟動“美麗院落”建設工程，改造提升院落生活環(huán)境品質(zhì)、保護老城傳統(tǒng)風貌、挖掘和傳承古都獨特文化魅力。

胡同生活現(xiàn)代化

胡同是北京的“金名片”，也是這里的居民世代生活的地方。對于胡同居民來說，“面子”重要，“里子”更重要。

“這幾年胡同變化太大了?！?0多歲的居民王銘星感嘆，他每天起床第一件事就是把院落內(nèi)外打掃一遍，清潔了環(huán)境，也活動了筋骨。

他指著臺階的護欄告訴《民生周刊》記者，這個扶手是習近平總書記來胡同時囑咐裝上的。習近平總書記走出朱茂錦的院門時，特意回頭說門前的臺階高、不安全。如今，社區(qū)根據(jù)居民需要，在近百個有老人或殘疾人的院落門口都裝上了“暖心扶手”?；疑蔫F欄桿加上木質(zhì)的扶手，與胡同十分協(xié)調(diào)。中間還開了一道門，方便貨物進出。

“如廁難”曾經(jīng)是胡同居民的一大煩心事。以前的廁所夏天臭，冬天滑，來胡同的人“聞著臭氣找?guī)薄?/p>

這幾年胡同推進了“廁所革命”，胡同里的公共廁所內(nèi)不僅安裝了排風、空調(diào)和供暖系統(tǒng)，還有帶扶手的坐便、蹲便，方便老年人使用。廁所的位置、門的開法等細節(jié)都考慮了居民的需要，而且?guī)袑Ｈ舜驋?，異味也大大減少了。

草廠胡同還是北京首個電能替代示范區(qū)，也是智慧化用電社區(qū)，實行供暖、廚房“氣改電”，解決了胡同的安全隱患?！皠傞_始有些老人不習慣，用了一段時間都覺得更便利了。電灶臺火候好控制，還干凈?！本用窭畈氏烧f，家里的灶臺、電暖氣等大功率電器每樣都單獨連著一個漏電保護開關(guān)，用起來更安全。

居民的事情居民議

4年來，草廠胡同的更新在繼續(xù)，但每一個變化背后都有百姓的聲音。草廠社區(qū)的“小院議事廳”便是收集百姓意見的平臺，胡同里的大小事都要在這里議一議。

“小院議事廳”位于草廠四條胡同44號院，占地20多平方米，可以容納50人左右。議事廳擺放著長桌和木凳，有一面墻上裝飾著老物件，這些物件來自胡同居民，記錄著胡同里的生活。

“給百姓辦事，不能一廂情愿。”在多年的社區(qū)工作中，李崢深有感觸，“我們要把好事辦實，把實事辦好，就需要征集百姓的意見，依靠群眾的智慧?！?/p>

據(jù)他介紹，“小院議事廳”2012年成立，剛開始是居民茶余飯后在胡同里找個地兒聊一聊，有時也到居民家里，或者社區(qū)居委會，大家聊一聊家長里短、鄰里矛盾，也議一議社區(qū)事務。2018年，在街道的支持下，小院議事廳有了固定的場所。

李彩仙是“小院議事廳”的牽頭人，她記得，習近平總書記在“小院議事廳”考察時指出，設立“小院議事廳”，“居民的事居民議，居民的事居民定”，有利于增強社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區(qū)治理和服務的精準化、精細化水平。

多年來，草廠社區(qū)里小到感應燈安裝在哪里、公共綠植空間種植哪些植物，大到架空線入地、路面鋪裝等工程，都是社區(qū)居民一起商量著辦。

“居民們在生活中發(fā)現(xiàn)了問題，產(chǎn)生了訴求，就會到‘小院議事廳’商量商量。鄰里之間產(chǎn)生矛盾了，也會到‘小院議事廳’化解?！崩顛樥f。

架空線入地施工的時候，路面挖開，有居民擔心上下班不安全，在“小院議事廳”跟施工方溝通，最后他們答應每天干完活后將土埋到溝里，第二天再挖開，保障居民集中出行時段的安全。

“眾人拾柴火焰高”，群眾的智慧也讓社區(qū)的工作更精細。比如，關(guān)于胡同的電動車停放，社區(qū)準備了8個備選地點，召集居民在“小院議事廳”商量。在商議的過程中，6個不成熟的地點被否定，就剩下的兩個地點大家進行了充分討論，提出了電動車報警器擾民、電動車充電、車棚安裝等問題，進一步完善了方案。

“一個方案只有讓大多數(shù)居民認可才能推進。”李崢說，“小院議事廳”是一個平臺，把大家的訴求、意見收集起來，充分討論形成共識。同時，它也是一個橋梁，聯(lián)結(jié)了政府和百姓。

李崢注意到，剛開始只有老居民積極參加社區(qū)事務商議，漸漸地，新居民、租戶、物業(yè)人員都開始進入“小院議事廳”，“這里讓大家感受到了家的溫暖，住在胡同里的每個人都有權(quán)利和責任建設我們的家園?！?/p>