任曉宇

（廣西民族大學，廣西南寧 530000）

引言

伴隨中國經濟社會的發(fā)展，城市化步伐日益加快，越來越多的居民把旅游作為日常休閑娛樂的首選。隨著旅游消費不斷提高，旅游業(yè)逐漸成為我國經濟發(fā)展的重要支柱行業(yè)。旅游行業(yè)逐步形成新的經濟增長點，而旅游強市是旅游業(yè)高質量發(fā)展的必然選擇。邢臺市地處河北省南部，區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有豐富的旅游資源，旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。

一、邢臺市概況

邢臺市位于河北省南部，下轄18個縣（市、區(qū)），是河北省的歷史文化名城。邢臺市也是全國重要的交通樞紐，境內交通便利，京廣、京九線等縱貫南北，青銀、邢黃線等橫貫東西。毗鄰山東、山西、河南三省，與省會石家莊市相距約100 km，高鐵車程半小時。與首都北京相距約400 km，高鐵車程兩小時[1]。

邢臺市轄區(qū)內地形多樣，自西向東分別為山地、丘陵、平原地貌，呈階梯狀分布。自然旅游資源多集中在西部山區(qū)，人文旅游資源多集中在中西部平原。境內氣候四季分明，即春季氣候比較干燥，常伴有風沙塵土；夏季氣候潮濕，高溫多雨；秋季氣候涼爽，干燥多風；冬季氣候寒冷，干燥少雪[2]，旅游具有顯著的季節(jié)性特點。

二、邢臺市旅游發(fā)展現狀

（一）旅游人數及收入逐年增長

根據邢臺市2016—2020年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2019年，邢臺市全年接待國內外游客人數3 551.95萬人次，同比增長16.14%；實現旅游總收入360.88億元，同比增長24.02%；2020年，邢臺全年接待國內外游客人數總計4 064.1萬人次，比上年增長14.4%；實現旅游總收入431.1億元，比上年度增長19.5%（見圖1、圖2）。

圖1 邢臺市2016—2020年旅游總收入

圖2 邢臺市2016—2020年旅游接待總人數

（二）旅游景區(qū)眾多

邢臺市現有國家4A級旅游景區(qū)13個，3A級26個，2A級11個。國家級風景名勝區(qū)兩個，國家地質公園兩個，國家森林公園兩個，國家水利風景區(qū)4個，中國歷史文化名村9個（見圖3）。

圖3 邢臺市旅游景區(qū)數量統(tǒng)計

（三）定期舉行旅游產業(yè)發(fā)展大會

邢臺市自2017年起，每年定期召開旅游產業(yè)發(fā)展大會（見表1），以河北省旅游產業(yè)發(fā)展大會為范例，并汲取其先進經驗，再結合本地旅游特色，因地制宜，以促進邢臺市旅游業(yè)高質量發(fā)展。

表1 邢臺市2017—2021年旅游產業(yè)發(fā)展大會統(tǒng)計

邢臺市旅游產業(yè)發(fā)展大會由邢臺市人民政府、邢臺市文化廣電和旅游局主辦，邢臺市下轄各縣市區(qū)政府承辦。大會以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享為發(fā)展理念，推動邢臺市旅游業(yè)供給側結構性改革，促進邢臺市跨越成為旅游經濟強市，為建設經濟強省、美麗河北作出巨大貢獻。

三、邢臺市旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（一）京津冀一體化的協(xié)同影響

京津冀協(xié)同發(fā)展是我國戰(zhàn)略布局的一項重大戰(zhàn)略舉措，規(guī)劃要求京津冀地區(qū)信息交流、共享，在資金、市場、技術、人員等方面優(yōu)勢互補，在公共文化服務、文化演藝、文化旅游等方面共建共享，這是河北省重要的歷史發(fā)展機遇，可謂千載難逢。在京津冀一體化的協(xié)同影響下，河北省政府部門推動發(fā)行了京津冀旅游一卡通、京津冀自駕游護照等，為游客在京津冀地區(qū)旅游提供便利優(yōu)惠。邢臺市可借此機會，將當地的特色景點適時推出，融入其中，著力改善基礎設施建設，實現旅游業(yè)產業(yè)轉型升級，促進當地旅游產業(yè)發(fā)展[3]。

（二）旅游資源豐富

邢臺市自然旅游資源豐富，背靠太行山脈南部東側，與華北平原接壤。整個區(qū)域呈西高東低的走向，分別以山地、丘陵、平原地貌排列。西部山區(qū)自然風光秀麗，如崆山白云洞、邢臺峽谷群。中部、東部平原農業(yè)觀光資源比較豐富，如南和區(qū)的現代農業(yè)嘉年華、內丘縣的長壽百果莊園。

邢臺市人文旅游資源豐富，擁有邢窯遺址、宋璟碑等全國重點文物單位23處，國家歷史文化名村9個，如英談村、王硇村等，國家級非物質文化遺產14項，如邢臺梅花拳、沙河藤牌陣等。

（三）區(qū)位交通優(yōu)勢明顯

邢臺市位于河北省南部，是京津冀城市群區(qū)域與中原城市群區(qū)域的交叉覆蓋地區(qū)。交通便利，鐵路線四通八達，如京廣線、京九線等。高速公路暢行無阻，如京港澳高速、青銀高速等。就近向北可前往石家莊正定國際機場、向南可前往鄭州新鄭國際機場，另有邢臺沙河褡褳機場正在修建中，為邢臺旅游發(fā)展提供便利。

四、邢臺市旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）基礎設施、制度亟待完善

邢臺市旅游景區(qū)在交通方面，交通主干道條件不斷改善，鐵路線、高速公路線的完善給旅游帶來了很大程度上的便利。但是從主干道到景區(qū)的交通仍然急需改善，節(jié)假日高峰期經常出現“水泄不通”的局面。在景區(qū)配套設施方面，普遍存在很多問題，如酒店餐飲等配套設施不完善甚至缺失，停車場、衛(wèi)生間等設施需要改造升級。

在旅游制度方面，當地旅游管理制度相對不夠健全，管理權限存在模糊地帶，不夠明確。邢臺市作為一個以工業(yè)發(fā)展為主的城市，在經濟發(fā)展中以工業(yè)為主，所以，政府部門重點關注工業(yè)而非旅游業(yè)[4]。

（二）旅游資源開發(fā)不到位

就橫向分析，邢臺市各項旅游景點相似度很高，同質化嚴重。旅游資源開發(fā)主要集中在自然旅游資源，并且這些資源大都屬于太行山，因此游客可能只會選擇其中一兩個景區(qū)進行一日游，難以實現以旅游促進經濟發(fā)展的目標。

就縱向分析，邢臺市旅游資源開發(fā)深度不夠，較為突出的特色旅游項目比較空缺，單個旅游資源僅限于表面自然資源的開發(fā)游覽，并沒有很好地與人文旅游結合起來，做到文旅融合發(fā)展，并沒有意識到自然旅游資源本身與文化軟實力結合起來，才能做到更好的發(fā)展。

（三）旅游知名度較低

邢臺市旅游資源豐富，但游客不足的原因之一是旅游知名度較低。邢臺市旅游景區(qū)游客來源主要是河北省內，省外游客較少。鄰省山西省、河南省都背靠太行山脈，旅游產品具有可替代性，與邢臺市擁有相似的旅游資源，如太行山大峽谷、云臺山風景區(qū)，甚至知名度更高，因此游客不會舍近求遠。

（四）旅游人才緊缺

邢臺市缺乏旅游專業(yè)人才，本地高校培養(yǎng)的旅游人才較少。例如，邢臺學院作為當地百年學府，并沒有設立旅游管理專業(yè)。河北科技工程職業(yè)技術大學經濟管理系下設旅游管理專業(yè)專科，但并不屬于重點建設學科。本地培養(yǎng)旅游人才少，又難以吸引外地優(yōu)秀旅游人才，難免使旅游業(yè)發(fā)展陷入困境，制約邢臺市旅游業(yè)發(fā)展。

（五）空氣污染程度大

邢臺市空氣質量常常處于污染狀態(tài)，常年在空氣污染城市排行榜高居不下。究其原因，人為因素上，邢臺市以重工業(yè)發(fā)展為主，工業(yè)生產排放大量污染物；秋季村民燃燒秸稈、冬季居民燃燒煤炭取暖，排放二氧化碳；大量汽車尾氣排放一氧化碳。自然因素上，邢臺市地勢較低，周圍有山脈環(huán)繞，空氣流通不暢。常年少風少雨，空氣濕度低，地面灰塵多，居民出行更易于灰塵擴散，使得霧霾更為嚴重。

五、邢臺市旅游業(yè)發(fā)展對策

（一）完善基礎設施，加強制度建設

在交通方面，邢臺相關部門及旅游景區(qū)應著力改善從主干道到景區(qū)的交通環(huán)境，制訂日常通行道和節(jié)假日特殊通行道兩套方案。政府督促相關部門建立節(jié)假日應急預案，并對旅游通道進行實時監(jiān)控，定崗定點輪流執(zhí)勤，以保障交通正常運轉。

在旅游制度方面，旅游相關部門應完善明確景區(qū)服務標準，并鼓勵景區(qū)及企業(yè)對工作人員進行專業(yè)旅游服務培訓，嚴格開展旅游景區(qū)管理工作[5]。

（二）加大旅游資源開發(fā)力度

旅游景區(qū)首先要因地制宜，將邢臺市現有的旅游資源，進行分門別類，有序規(guī)劃；其次要將同類型旅游資源，結合不同特色文化旅游資源，打造出不同特色的產品，以增加其辨識度，擴大游客選擇范圍；再次要將所有旅游資源進行合理規(guī)劃，打造旅游精品路線，以達到優(yōu)化產業(yè)結構的目的。

（三）加大宣傳力度

相關政府部門可以舉辦旅游推介會、交易會、展銷會、旅游文化節(jié)等，宣傳本地旅游產品。另外，景區(qū)及企業(yè)要合理利用宣傳媒介，除了利用傳統(tǒng)媒體，如電視臺、電臺、紙質媒體等進行宣傳，還要依靠新興自媒體的力量，如微信公眾號平臺、抖音、快手、微博、小紅書、嗶哩嗶哩等平臺進行推廣宣傳，并在節(jié)假日推出優(yōu)惠折扣活動，吸引游客前來游覽消費，達到事半功倍的效果[6]。

（四）加強旅游人才隊伍建設

旅游業(yè)想要快速發(fā)展，必須有一大批旅游人才作為支撐。邢臺市發(fā)展旅游業(yè)，需要注重培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。高?？梢栽黾勇糜螌I(yè)招生人數，聘請專業(yè)教師著力對其進行培養(yǎng)，定向輸出本地高質量旅游人才。同時，相關部門要采取措施，留住人才，提高邢臺市旅游業(yè)發(fā)展水平，增強發(fā)展?jié)摿Γ瑸樾吓_市旅游發(fā)展作出貢獻。

（五）大力治理空氣污染

相關政府部門要整頓排放污染物超標的工廠，責令其限期整改，將廢氣廢水凈化達標后排放；要嚴格禁止焚燒秸稈，鼓勵居民將麥秸稈粉碎后返回田地作為養(yǎng)分，或者將秸稈粉碎曬干后作為牲畜飼料，并轉變煤炭取暖方式，改為天然氣取暖、電取暖等方式；還要在空氣污染嚴重的天氣，實行汽車限號出行方案。

六、結語

邢臺市旅游發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存，任重而道遠，需要政府部門予以其高度重視，加強資金政策支持，加強宣傳引導，督促相關職能單位與旅游景區(qū)管理者攜手并進，起到良好的帶頭作用。繼續(xù)加強基礎設施建設、完善制度建設；加大旅游資源橫向與縱向開發(fā)力度；加大對旅游產品的宣傳力度；做好旅游人才隊伍建設工作，更需要全體居民攜手并進，為建設美麗邢臺凝心聚力，不懈奮斗。