史官清，歐陽天治，杜鑫可

（1.百色學院 馬克思主義學院，廣西 百色 533000；2.上海師范大學天華學院 商學院，上海 201815）

0 引言

物流產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智慧物流是國家政策的著力點。主要政策包括《關(guān)于進一步降低物流成本實施意見的通知》 《關(guān)于新時代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》 《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》 《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場的意見》等。普遍提出實施物流智能化改造，大力發(fā)展數(shù)字物流，大力發(fā)展高效物流新模式、新業(yè)態(tài)，鼓勵各類企業(yè)建設(shè)物流信息平臺，推進城鄉(xiāng)物流配送信息共享及農(nóng)村物流末端信息網(wǎng)絡(luò)完善的政策措施。

城市智慧物流公共信息平臺是國家智慧物流體系的重要組成部分，對整合區(qū)域物流資源、帶動其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展具有重要作用。上海、寧波、蘇州等城市在平臺建設(shè)、企業(yè)信息化、作業(yè)智能化、供應鏈智慧化等方面取得積極成效。但管理體制的條塊分割、責任不清、信息孤島等問題造成不必要的浪費，物流企業(yè)智慧化程度低、信息標準體系不健全、人才質(zhì)量不高等問題均是智慧物流的制約因素。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，提出城市建設(shè)智慧物流公共信息平臺的職能架構(gòu)與功能構(gòu)成，提升城市產(chǎn)業(yè)治理水平。

1 研究現(xiàn)狀

智慧物流平臺對于解決我國智慧物流的發(fā)展困境具有重要意義。王欣悅認為我國物流業(yè)面臨的政策導向不明、信息技術(shù)發(fā)展滯后、物流服務能力不足、物流資源整合不到位等突出問題，提出以構(gòu)建智慧物流生態(tài)圈為核心的策略體系[1]。畢德旭針對智慧物流建設(shè)過程中現(xiàn)存的發(fā)展障礙，提出了加強智慧物流頂層設(shè)計、健全智慧物流信息基礎(chǔ)標準體系、搭建智慧平臺、協(xié)同其他產(chǎn)業(yè)的對策建議[2]。

智慧物流平臺需協(xié)同全社會物流資源。范真榮以全社會物流需求為導向，認為智慧物流信息平臺具有供應鏈環(huán)境的協(xié)作特征、現(xiàn)代化物流數(shù)據(jù)處理技術(shù)特征、全社會物流資源的整合特征，是實施大物流聯(lián)盟戰(zhàn)略、降低全社會物流費用、提升企業(yè)盈利及用戶滿意度的必由之路[3]。龔關(guān)基于現(xiàn)代物流的全球化、多功能化、智能化、系統(tǒng)化、信息化和標準化特征，認為物流信息化缺乏有效規(guī)劃和完整的科學體系、存在信息孤島、標準化體系不完善、缺乏合理的運營模式，應把“提高物流信息化水平”與“物流公共信息平臺工程”視為核心解決方案[4]。

智慧物流平臺需要商業(yè)模式的創(chuàng)新。翁啟偉通過剖析智慧物流平臺的商業(yè)模式，提出智慧物流平臺的核心技術(shù)引進、平臺服務推廣、客戶關(guān)系維護方面的創(chuàng)新機制[5]。張明提出加強宏觀政策支持，引導物流企業(yè)智慧化、平臺化轉(zhuǎn)型，同時微觀企業(yè)要加快現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，保障智慧化、平臺化發(fā)展基礎(chǔ)[6]。李佳探討了大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)在物流領(lǐng)域的應用，提出應以電子商務平臺、電子物流平臺、電子政務平臺為基本框架，構(gòu)建供求子系統(tǒng)和監(jiān)管子系統(tǒng)組成的智慧物流模式，萃取稀疏價值、匯聚碎片化價值、精準化業(yè)務對接和責任分配機制，在標準化物流模式以新技術(shù)促進物流業(yè)升級[7]。吳婷認為區(qū)塊鏈技術(shù)賦能可重塑智慧物流運營服務模式，必須加強與智慧物流的結(jié)合需要加強頂層設(shè)計[8]。

智慧物流平臺需滿足系統(tǒng)性建構(gòu)要求。李遠遠以廣西北部灣智慧物流信息平臺為例，認為平臺具有整合分散的物流信息、建立信息共享機制、建立良性運營模式、推動物流社會化運作的作用，從平臺的目標規(guī)劃、功能規(guī)劃、系統(tǒng)框架設(shè)計等方面，提出智能化、集約化、人性化等特征的協(xié)同供應鏈物流解決方案的規(guī)劃方法[9]。石榮麗系統(tǒng)分析智慧信息平臺的邏輯架構(gòu)、功能模塊、業(yè)務結(jié)構(gòu)、層次關(guān)系及結(jié)構(gòu)模式，為智慧物流園區(qū)的信息平臺建設(shè)提供先進可行的藍本[10]。吳志偉分析鐵路智慧物流園區(qū)信息管理需求，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)對平臺總體架構(gòu)進行設(shè)計，為鐵路智慧物流園區(qū)信息平臺建設(shè)提供了建議[11]。

2 智慧物流公共信息平臺核心功能

智慧物流公共信息平臺一般有兩個分類維度。按運輸方式看，物流公共信息平臺包括公、鐵、水、空等運輸方式相適應的信息網(wǎng)絡(luò)。按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，包括工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的各行業(yè)垂直信息網(wǎng)絡(luò)。城市智慧物流公共信息平臺兼具兩個分類維度，并疊加區(qū)域發(fā)展需求后建立的信息平臺，具有信息服務、產(chǎn)業(yè)集群培育、數(shù)據(jù)匯聚與交換等功能。智慧物流公共信息平臺產(chǎn)業(yè)匯聚示意圖如圖1 所示。

圖1 智慧物流公共信息平臺產(chǎn)業(yè)匯聚示意圖

2.1 信息服務功能

信息服務功能是智慧物流信息平臺的基礎(chǔ)功能，作為連接政府和企業(yè)的橋梁，所需要的信息包括：（1）政府宏觀經(jīng)濟信息；（2）產(chǎn)業(yè)政策信息；（3）行業(yè)發(fā)展信息；（4）業(yè)務供求信息；（5）企業(yè)經(jīng)營管理信息；（6）其他信息。

2.2 產(chǎn)業(yè)集群培育功能

平臺建設(shè)定位應是以構(gòu)建區(qū)域物流公共信息平臺為基礎(chǔ)，打造集成信息服務、公鐵水空物流業(yè)務于一體的綜合物流服務門。城市物流公共信息平臺不僅僅是一個信息發(fā)布的窗口，同時也是一個招商引資的平臺，圍繞物流的“運輸、倉儲、配送、包裝、流通、加工、搬運”等業(yè)務，為物流企業(yè)提供全面的業(yè)務支持體系。

2.3 數(shù)據(jù)匯聚與交換功能

智慧物流公共信息平臺主要涉及政府與物流企業(yè)兩個方面的信息。政府層面，在海關(guān)、商品檢驗檢疫、外經(jīng)貿(mào)、外匯等單證管理已開始電子化作業(yè)的背景下，這些信息的匯聚與交換變得更加頻繁。物流企業(yè)方面，包括不同企業(yè)及不同管理環(huán)節(jié)之間所涉及的信息匯聚與交換。通過有效的數(shù)據(jù)匯聚與交換，提升政府管理部門與物流企業(yè)的數(shù)據(jù)交換效率。

3 城市物流公共信息平臺功能模塊

依據(jù)區(qū)域、城市、行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展需求，城市智慧物流公共信息平臺包括企業(yè)物流托管系統(tǒng)（ASP）、區(qū)域和城市協(xié)同配送系統(tǒng)、多式聯(lián)運系統(tǒng)、供應鏈（SCM）系統(tǒng)、電子采購管理系統(tǒng)、電子交易管理系統(tǒng)、特色產(chǎn)品市場平臺、電子政務申報系統(tǒng)、智慧物流運營系統(tǒng)、物流綜合信息門戶網(wǎng)站、信息公告服務系統(tǒng)、物流信息服務APP、物流大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等13 個功能模塊。

3.1 企業(yè)物流管理托管系統(tǒng)

建立企業(yè)的物流管理托管系統(tǒng)主要有兩個目的。其一在于對信息化水平較低的物流企業(yè)提供物流服務外包功能，使各企業(yè)能夠以更低的成本運營，系統(tǒng)為終端客戶提供服務支持，功能包括倉庫管理系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)、配送管理系統(tǒng)、貨代管理系統(tǒng)、物流跟蹤系統(tǒng)、客戶服務管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公共GPS/北斗服務系統(tǒng)等。同時，公共信息平臺為中小企業(yè)管理提供協(xié)同供應鏈支持，提供開放數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與物流企業(yè)、物流園區(qū)的信息共享，實現(xiàn)運力、倉儲能力的及時調(diào)配和合理優(yōu)化分配。其二在于針對物流企業(yè)的數(shù)據(jù)匯聚和綜合數(shù)據(jù)需求，定向設(shè)計物流管理托管，為政府對行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、精細治理需求提供依據(jù)，為供應鏈的執(zhí)行效率提供數(shù)據(jù)動力。

綜合來看，企業(yè)物流托管系統(tǒng)至少包含智能倉儲系統(tǒng)、智能運輸系統(tǒng)、智能配送系統(tǒng)、貨代系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、公共GPS/北斗服務系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)等8 個子模塊。

3.2 區(qū)域和城市協(xié)同配送系統(tǒng)

城市智慧物流平臺的生命力在于其開放性。協(xié)同配送平臺將協(xié)助區(qū)域內(nèi)物流園區(qū)突破區(qū)域限制，面向國內(nèi)、國際物流一體化的趨勢，立足城市，輻射周邊地區(qū)，主動融入全國乃至全球物流信息平臺。以數(shù)據(jù)共享開放為抓手，實現(xiàn)和大型企業(yè)物流體系的全面融合，通過數(shù)據(jù)融合帶來市場的融合與發(fā)展。城市要加快實現(xiàn)與國內(nèi)外物流信息系統(tǒng)銜接，并開放與國內(nèi)外其他物流信息系統(tǒng)的接口，將政府掌握的大量信息釋放出來，鼓勵企業(yè)將信息共享，最終體現(xiàn)智慧物流公共平臺的價值。

通過將物流企業(yè)的信息系統(tǒng)和運輸車輛交易中心的信息系統(tǒng)在物流信息平臺進行對接，運輸車輛交易中心生成訂單后，自動生成車輛需求信息。根據(jù)信息平臺上注冊的車源信息，自動匹配車輛，并通過車輛終端APP，完成指示車輛從倉庫提貨、貨物分揀和裝運、以及發(fā)送車輛配送路線的一體化交易流程。

3.3 多式聯(lián)運系統(tǒng)

多式聯(lián)運是跨區(qū)域、國際運輸?shù)男掳l(fā)展方向，具有下列優(yōu)勢：（1）簡化托運、結(jié)算及理賠手續(xù)，節(jié)省人力、物力和有關(guān)費用；（2）縮短貨物運輸時間，減少庫存，降低貨損貨差事故，提高貨運質(zhì)量；（3）降低運輸成本，節(jié)省各種支出；（4）提高運輸管理水平，實現(xiàn)運輸合理化；（5）加強政府部門對整個貨物運輸鏈的監(jiān)督與管理等。

整個業(yè)務經(jīng)歷合同訂立、空箱提運、出口報關(guān)、貨物接收、費用核算、安排貨運、辦理保險、全程運輸、海關(guān)報關(guān)、貨物交付等環(huán)節(jié)。采取多式聯(lián)運經(jīng)營人對運輸?shù)娜特撠?，或?jīng)營人分段負責、相互銜接的模式。

主要功能目標包括協(xié)同物流作業(yè)、多式聯(lián)運管理、全程物流追蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。協(xié)同物流作業(yè)包括“一單委托、一票到底、全程跟蹤”的貨運委托訂單管理功能、全程業(yè)務信息的一體化互通的電子單證流轉(zhuǎn)功能、保證系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù)的協(xié)同處理能力的支付功能。多式聯(lián)運管理功能包括自備車跟蹤管理、直達快運班列管理、支線中轉(zhuǎn)船舶動態(tài)管理等功能。全程物流跟蹤包括陸海、陸鐵、海鐵聯(lián)運服務，陸運、海運中轉(zhuǎn)服務，公路聯(lián)運服務等功能。數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析借助有效的數(shù)據(jù)挖掘工具和綜合統(tǒng)計分析模型，實現(xiàn)適箱貨源分析、自備車輛利用率統(tǒng)計、聯(lián)運運能統(tǒng)計、聯(lián)運吞吐量統(tǒng)計、車輛編組信息、聯(lián)運整體效率、分貨類統(tǒng)計分析、聯(lián)運大貨主分布區(qū)域分析、聯(lián)運監(jiān)管監(jiān)控等功能。

3.4 供應鏈系統(tǒng)

供應鏈管理系統(tǒng)的目標包括縮短現(xiàn)金周轉(zhuǎn)時間、降低企業(yè)面臨的風險、實現(xiàn)盈利增長、提供可預測收入等，各環(huán)節(jié)的企業(yè)成為一個虛擬企業(yè)同盟，由供應商、制造商、倉庫、配送中心和渠道商等構(gòu)成的物流網(wǎng)絡(luò)。滿足城市地區(qū)有影響的大型企業(yè)，其上游供應商的采購服務、下游采購商的營銷、配送服務的一體化供應鏈管理需求，并以此為亮點逐步向城市地區(qū)的中小型企業(yè)拓展，打造城市區(qū)域供應鏈一體化聯(lián)盟。

依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、政府資源優(yōu)勢，打造物流、資金流、信息流、商流四流合一高性能的供應鏈體系，可以為區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)、制造業(yè)帶來很好的物流運營保障。供應鏈管理的實現(xiàn)，是把供應商、生產(chǎn)廠家、分銷商、零售商等在一條供應鏈上的所有節(jié)點企業(yè)都聯(lián)系起來進行優(yōu)化，實現(xiàn)準時服務、快速及時、節(jié)能降耗、規(guī)模優(yōu)化、庫存調(diào)節(jié)等功能。

智慧物流平臺供應鏈管理具備以顧客為中心、強調(diào)企業(yè)核心競爭力、相互協(xié)作的雙贏理念、優(yōu)化信息流程等特點。供應鏈管理一般包含采購及需求計劃管理、銷售管理、生產(chǎn)管理、倉儲管理、庫存管理、分銷管理、零售管理、配送管理、財務管理等功能。

3.5 電子采購管理系統(tǒng)

電子采購管理主要解決的問題包括：（1）低效的商品選擇過程；（2）費時的手工訂貨操作；（3）不規(guī)則采購；（4）昂貴的存貨成本和采購成本；（5）中間商過多導致的高成本；（6）冗長的采購周期等。

智慧物流平臺將構(gòu)筑電子采購管理系統(tǒng)，旨在整合上游供應商和下游采購方，并充分利用物流信息以及服務的特殊優(yōu)勢，將電子交易和實際物流有效結(jié)合起來。并期望成為國內(nèi)電子商務應用的成功典范。主要包括商家管理、訂單管理、貨品管理、交易洽談管理、招投標管理、訂單跟蹤、零庫存管理、專家咨詢、財務結(jié)算等主要功能。

3.6 電子交易管理系統(tǒng)

電子交易管理系統(tǒng)為供方和需方提供一個虛擬交易市場，開辟不同的交易平臺，以提升業(yè)務對接的精準度，為不同需求的用戶提供需求展示、提升交易撮合的效率。系統(tǒng)提供交易詢價、比質(zhì)比價等支持，提供供應商的信用等級評分，以確保交易的有效達成。

電子交易系統(tǒng)對參與交易的供需雙方收取交易的押金，并以此為控制服務質(zhì)量，監(jiān)管履約信譽的制約方法。有效交易周期由供需雙方共同確認，供需雙方確認交易圓滿完成，則交易押金及時返還。主要功能目標包括產(chǎn)品和企業(yè)展示、在線交易、網(wǎng)上招標、競拍、交易撮合、合同與協(xié)議管理、費用結(jié)算管理、支付網(wǎng)關(guān)、認證中心、呼叫中心等。

3.7 特色產(chǎn)品市場平臺

特色產(chǎn)品市場交易平臺根據(jù)城市的區(qū)域特點，為城市的特色貿(mào)易開設(shè)特色的電商平臺，構(gòu)建供需雙方的虛擬交易平臺。提供入場企業(yè)的各項經(jīng)營信息的展示、行業(yè)運行指數(shù)分析、價格趨勢分析、成交量分析等信息。平臺同時還針對行業(yè)和城市的市場環(huán)境提供專業(yè)的綜合數(shù)據(jù)分析報告，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

交易平臺的功能包括：產(chǎn)品信息登記及發(fā)布、采購需求信息登記及發(fā)布、產(chǎn)品的比質(zhì)比價功能、交易撮合系統(tǒng)、交易執(zhí)行系統(tǒng)、交易支付系統(tǒng)、產(chǎn)品配貨功能、智能運輸系統(tǒng)、退貨及退款功能、交易保證管理（交付及退還）、交易傭金管理、產(chǎn)品追溯平臺等。

3.8 電子政務申報系統(tǒng)

為方便企業(yè)業(yè)務開展及監(jiān)管部門對行業(yè)數(shù)據(jù)的掌握，政府可整合海關(guān)、檢疫、外貿(mào)、稅務等部門信息資源，以及鐵路、航空、公路等交通部門信息資源，實現(xiàn)網(wǎng)上報關(guān)、聯(lián)網(wǎng)核查、電子退稅、身份核查、網(wǎng)上年檢、審批核準等業(yè)務的一站式服務。

3.9 智慧物流運營系統(tǒng)

圍繞企業(yè)的物流業(yè)務運營需求，提供單個企業(yè)全環(huán)節(jié)的運營管理服務及企業(yè)間的協(xié)同運營服務。主要提供會員管理、支付管理、行為管理、廣告管理、會員積分管理、促銷管理、大數(shù)據(jù)分析等精準信息服務。

3.10 物流綜合信息門戶網(wǎng)站

物流綜合信息門戶網(wǎng)站承載發(fā)布政府行業(yè)引導信息及企業(yè)發(fā)布業(yè)務需求信息的平臺，主要包括新聞管理、行業(yè)動態(tài)、政策法規(guī)、廣告管理、信息提示、公共事務、公告管理、論壇管理、信息反饋、數(shù)據(jù)共享、會議中心、媒體轉(zhuǎn)發(fā)等功能。

3.11 信息公告服務系統(tǒng)

信息公告服務是針對物流業(yè)務的集中顯示，設(shè)置屏幕信息展示系統(tǒng)，提供最新的物流動態(tài)信息。主要信息包括：（1）鐵公水空各類在途、到站、出發(fā)信息；（2）入港車輛及運力信息；（3）倉庫、運輸?shù)膱髢r信息；（4）重點事務的公告信息，如緊急事務廣播信息、氣象信息、交通路況信息等；（5）協(xié)作物流園區(qū)、物流中心、農(nóng)村集貿(mào)市場的動態(tài)信息；（6）特色市場的產(chǎn)品/物品跟蹤/追蹤信息；（7）物流企業(yè)的廣告信息等。

信息公告通過后臺統(tǒng)一的管理系統(tǒng)進行管理，管理內(nèi)容包括內(nèi)容提交、審核、發(fā)布、更新等操作。涉及的信息包括：信息分類、信息內(nèi)容、信息來源、審核者、發(fā)布者、期限、播放頻次等。

3.12 物流信息服務APP

物流信息服務APP 數(shù)據(jù)移動手機終端的操作特征便利的特征設(shè)計，集成了網(wǎng)絡(luò)門戶的主要功能，為客戶提供更多便捷的服務支持，是城市智慧物流平臺物流公共信息服務的另一個門戶。主要模塊包括事務中心、信息中心、會員中心、配送中心等。

3.13 物流大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)

大數(shù)據(jù)分析服務主要針對政府監(jiān)管、入園的企業(yè)業(yè)務運行、運營企業(yè)的管理需求提供綜合的大數(shù)據(jù)分析服務。系統(tǒng)根據(jù)注冊用戶自動界定登錄用戶的資格和數(shù)據(jù)共享范圍、權(quán)限約定，對不屬于其業(yè)務范圍內(nèi)的信息系統(tǒng)將禁止提供相關(guān)數(shù)據(jù)服務，以確保系統(tǒng)公正性和商業(yè)信譽。

大數(shù)據(jù)分析分為開放共享分析服務和專業(yè)分析服務兩種。開放共享分析服務面向注冊用戶和特定業(yè)務單元提供權(quán)限約定的數(shù)據(jù)分析服務。專業(yè)分析服務一般針對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供數(shù)據(jù)咨詢服務、競爭性分析服務。

（1）開放共享分析服務

政府及行業(yè)監(jiān)管的分析需求：總交易數(shù)據(jù)的趨勢分析、滿意度分析、重點輿論專題跟蹤、產(chǎn)業(yè)布局分析、結(jié)構(gòu)和理性分析等。

園區(qū)管理者分析需求：園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施使用率分析，園區(qū)各類經(jīng)營效益分析，園區(qū)服務滿意度分析，園區(qū)事務效益分析等。

經(jīng)營者分析需求：運力資源使用量分析、倉庫資源使用率分析、交易分析（根據(jù)訂單）、趨勢分析（給予不同業(yè)務主題按時間變化）、對比分析（行業(yè)、區(qū)域、時間等對比分析）、促銷分析（數(shù)量、收益、投入產(chǎn)出比等）、代銷產(chǎn)品銷售分析（數(shù)量、收益、投入產(chǎn)出比等）、滿意度分析、信譽分析、應收賬款和應付賬款分析等。

會員單位及個人的分析需求：會員單位及個人與運輸、倉儲有關(guān)的效益分析、訂單及收益分析、按業(yè)務主題（車、倉庫、貨位、個人）的空置率分析、跨時間段和不同區(qū)域、路線的效益對比分析等。

（2）專業(yè)大數(shù)據(jù)分析服務

會員單位及個人可以根據(jù)業(yè)務需求提交數(shù)據(jù)服務申請（訂單），由運營公司提供有償?shù)?、專業(yè)的數(shù)據(jù)分析服務，提供標準格式的數(shù)據(jù)分析報告。根據(jù)訂單需求，經(jīng)營企業(yè)出具符合要求的分析報告，存放在注冊用戶的會員空間，會員自行下載。相關(guān)信息包括訂單信息、支付信息、分析報告等。系統(tǒng)后臺提供分析模型定制、分析引擎支持，前端提供數(shù)據(jù)分析展示及結(jié)果的輸出。

4 結(jié)論

智慧物流公共信息平臺需要結(jié)合智慧物流平臺建設(shè)和管理的需求，智慧物流平臺頂層設(shè)計需要通盤考慮平臺自身的良性運營、物流產(chǎn)業(yè)的智慧化發(fā)展、區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。從職能發(fā)揮上，需重點考慮物流信息服務、相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚與培育、數(shù)據(jù)匯聚與交換三大主體職能，并在三大基本職能的基礎(chǔ)上設(shè)置平臺的整體架構(gòu)與子系統(tǒng)。物流公共信息平臺體系結(jié)構(gòu)按物流信息的流向由兩個層次構(gòu)成，底層是政府的公共服務或監(jiān)管平臺，頂層是物流樞紐的公共信息平臺和各種商業(yè)性物流信息平臺，至少包含13 個子平臺。通過對功能構(gòu)成的設(shè)計，使之成為城市政府拓展區(qū)域內(nèi)資源匯聚能力、資源掌控能力、資源高效運作能力的重要抓手。