季永峰

民勤縣雙干灌區(qū)水利站，甘肅武威 733300

大力建設農田水利工程有利于保障現(xiàn)代農業(yè)健康發(fā)展。然而，農田水利工程施工具有復雜性和專業(yè)性，導致實際施工作業(yè)中易出現(xiàn)各種問題。如果不能堅持實事求是和統(tǒng)籌規(guī)劃，勢必降低農田水利工程的有效性及價值。因此，在農田水利工程施工中要格外重視管理，落實施工管理及質量控制措施。目前，經(jīng)過長時間進行農田水利工程施工管理及質量控制，工作人員已經(jīng)積累了較多經(jīng)驗，對農田水利工程建設大有裨益。

1 農田水利工程施工管理內容

施工管理是農田水利工程施工的重要組成部分，是指施工企業(yè)從接受施工任務起至工程驗收止的這一過程中，結合施工特點和需求而進行的一系列組織管理工作。施工管理在農田水利工程施工中發(fā)揮著重要作用，若是沒有認真做好施工管理，容易導致施工現(xiàn)場處于混亂、無序、低效和危險的狀態(tài)之中，不利于提升施工管理水平，還會誘發(fā)多種問題。因此，在當前的農田水利工程施工作業(yè)中，全過程和精細化的施工管理的重要地位日益凸顯，且取得了較佳成效。

農田水利工程施工管理的重點是進度管理、安全管理、質量管理和成本管理，同時還有招標、投標管理、合同及溝通協(xié)調，內容繁多且專業(yè)。要想達到理想的施工管理成效，必須充分明確和把握好所涉及的施工管理內容。例如，在成本管理中，應將效益最大化作為農田水利工程成本管理的核心，正確處理成本和質量、安全之間的關系，整個過程需要項目管理者堅持做到統(tǒng)籌兼顧，確保進度管理、質量管理和安全管理均達到理想目標，從而實現(xiàn)項目效益最大化[1]。

農田水利工程施工質量控制涉及較多的環(huán)節(jié)和專業(yè)知識，質量控制難度較高，且往往不能有效避免農田水利工程施工質量問題，影響農田水利工程施工質量和使用壽命，不利于現(xiàn)代農業(yè)的健康發(fā)展。農田水利工程施工質量控制中主要涉及材料及設備的質量控制、混凝土質量控制、人員質量控制、設計質量控制和項目合同質量控制。為確保和提高農田水利工程施工質量，必須在每個環(huán)節(jié)都堅持按照要求進行質檢，不斷完善質量保證體系[2]。

2 強化農田水利工程施工管理的措施

2.1 強化項目組織管理

在強化農田水利工程施工管理時，應高度重視項目組織管理，堅持強化項目組織管理，以求確保管理質量。在項目組織管理中，應重點關注材料管理、機械設備管理和人員管理。

在材料管理中，要確保農田水利工程施工所用的材料質量可以滿足既定要求，又要確保材料采購的經(jīng)濟性，有效降低材料采購成本。

在機械設備管理中，要確保施工現(xiàn)場的機械設備處于待用狀態(tài)，并由專人按照要求對機械設備進行維護和調配，以確保機械設備在使用時的安全與有效[3]。

在人員管理中，應認識到人的因素在農田水利工程施工管理中起到?jīng)Q定性作用，現(xiàn)場人員的質量意識、整體素質和安全意識的高低直接影響農田水利工程施工質量和安全。因此，在強化項目組織管理時，要堅持凸顯人員管理的重要地位，切實抓好崗前培訓和落實持證上崗要求，保證現(xiàn)場施工人員具有良好的質量意識和安全意識，打造高素質施工隊伍。

2.2 抓好過程質量控制

質量管理是農田水利工程施工管理的重要組成部分，為了充分確保施工質量，必須抓好過程質量控制，并結合實際情況完善質量保證體系。具體而言，農田水利工程施工質量控制應做到以下幾點。

第一，必須建立全員、全過程質量管理機制，動態(tài)監(jiān)管各個施工環(huán)節(jié)的質量，以便及時發(fā)現(xiàn)、解決質量問題。項目管理者必須堅定落實全過程質量控制措施，確保各個環(huán)節(jié)的施工質量，從而達到農田水利工程施工質量控制目標。

第二，必須細化農田水利工程施工的權責，并建立起責任人制度、監(jiān)督制度和獎懲制度，避免后續(xù)施工質量控制中出現(xiàn)“無人管”或“多人管”的問題[4]?，F(xiàn)場監(jiān)理人員和施工人員要落實自身職責，落實責任人制度，嚴格控制和監(jiān)管施工質量[4]。

第三，進行農田水利工程施工質量管理時，堅定落實“三檢制”和工序質量簽證制，及時發(fā)現(xiàn)和解決質量問題，避免某一環(huán)節(jié)的施工質量危害或影響到農田水利工程的整體施工質量。

2.3 重視項目進度管理

在強化農田水利工程施工管理時，進度管理的重要性毋庸置疑。進度管理成效直接影響項目效益最大化這一目標能否實現(xiàn)。因此，必須凸顯進度管理在農田水利工程施工管理中的重要地位，從多個方面進行項目進度管理。

第一，在農田水利工程施工準備環(huán)節(jié)，應結合實際情況配備機械設備、人力、材料和資金，確保各個施工工序處于有效銜接狀態(tài)，并及時根據(jù)進度管理成效調整進度計劃，確保施工進度始終處于可控狀態(tài)。第二，當農田水利工程的施工進度較緩慢，有延誤風險時，應重點落實趕工措施和改進施工技術，但不能降低農田水利工程施工質量標準。第三，細化、分解農田水利工程的進度計劃至月、旬、日，且要確保每位現(xiàn)場施工人員或施工班組有其任務，層層落實，從而有效落實施工進度計劃?？傊匾曓r田水利工程的進度管理，以項目質量管理為前提，達到進度管理和質量管理的理想效果。

2.4 落實安全管理措施

農田水利工程施工涉及較多環(huán)節(jié)，且現(xiàn)場施工所使用的機械設備、材料較為復雜，如果不能做好安全管理，則會危害人身安全、項目效益。通常情況下，農田水利工程的安全包括材料安全、設備安全、人員安全和資金安全，為達到理想的安全管理效果，應做到以下幾點。

第一，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”這一原則，在農田水利工程施工前要做好工作人員的崗前安全培訓，提高其安全意識和安全管理能力，并在此基礎上全面推行持證上崗。

第二，結合實際情況健全農田水利工程的安全保障制度、安全保證體系，并且要投入足夠的安全管理費用，以確保各項安全措施有效落實。

第三，定期或不定期進行農田水利工程施工的安全檢查，在此過程中若發(fā)現(xiàn)安全隱患，應及時采取多種措施將農田水利工程的安全風險降至最低。對于所出現(xiàn)的安全事故，應該堅持落實“四不放過”原則，保障安全[5-6]。

2.5 做好成本管理

第一，成本管理中要力求效益最大化，重視安全管理、進度管理和質量管理。這一過程中，項目管理者必須堅持做到統(tǒng)籌兼顧，確保實現(xiàn)安全管理、進度管理、質量管理目標，幫助農田水利工程實現(xiàn)效益最大化目標。

第二，在農田水利工程施工過程中，工作人員應結合實際情況采用新工藝、新技術、新材料和新方法，但要杜絕通過降低工程質量標準、偷工減料等的出現(xiàn)。

第三，加強項目合同管理，減少施工干擾因素，項目管理者既要熟悉合同和履行合同，又要能利用合同維護好自身利益，以求爭取到更多合法利益，達到成本可控與效益最大化[7-8]。

3 農田水利工程施工質量控制的措施

3.1 做好材料及設備的質量控制

在進行農田水利工程施工質量控制時，應充分意識到材料、設備所發(fā)揮出的重要作用，按照既定要求做好材料及設備的質量控制。進行材料及設備的質量控制時，應特別注意以下幾點。

第一，在材料及設備的采購環(huán)節(jié)，要綜合考慮各方面因素，與優(yōu)秀的供應商建立合作關系，重點關注供應商的信譽、供貨能力，從源頭上控制材料及設備質量。

第二，所有進入到農田水利工程施工現(xiàn)場的材料及設備，必須進行嚴格、有效的質量檢查，要求材料及設備附有技術說明書、產品出廠合格證。負責人員認真檢查材料及設備的質量，并形成質量檢驗報告或試驗報告，且要經(jīng)過監(jiān)理工程師的審查和驗證，方可讓材料及設備進入施工現(xiàn)場。

第三，在農田水利工程施工過程中，有一些現(xiàn)場配制的制品或當?shù)夭牧吓渲频闹破罚仨氝M對其行嚴格的試驗，確保及時發(fā)現(xiàn)質量問題，避免農田水利工程施工中使用質量不達標的材料。此外，對于所使用的機械設備，要對性能做好測試，特殊設備要按照要求進行安全運行審核，確保機械設備處于最佳工作狀態(tài)[9-10]。

3.2 建立健全質量控制體系

農田水利工程施工質量控制具有復雜性和專業(yè)性，在質量控制過程中不可避免遇到挑戰(zhàn)和困境，要想達到理想的質量控制效果，必須建立健全質量控制體系。目前，農田水利工程施工質量控制中所形成的質量控制體系在應用時有良好的效果，應該做好推廣應用。

第一，明確責任人職責。關鍵是細化分解農田水利工程施工任務，確保由專人負責具體的施工任務。對于復雜性和專業(yè)性強的施工任務，由專業(yè)人員或專業(yè)的施工隊伍負責。切實發(fā)揮人才優(yōu)勢，通過人才優(yōu)勢確保和提高農田水利工程施工質量[11-12]。

第二，完善監(jiān)督制度。應對農田水利工程施工活動進行全過程或動態(tài)化的監(jiān)督管理，通過監(jiān)督管理及時發(fā)現(xiàn)質量問題或隱患，以實現(xiàn)問題的早期預防或解決，最大程度降低質量問題的危害性。在落實質量監(jiān)督制度時，監(jiān)理單位和現(xiàn)場監(jiān)理人員要切實發(fā)揮好職能，例如，現(xiàn)場監(jiān)理人員應定時巡視施工現(xiàn)場，利用當前已有的信息技術手段實現(xiàn)質量監(jiān)督管理的信息化，有效避免農田水利工程施工出現(xiàn)質量問題。

第三，設定獎懲制度。為凸顯農田水利工程施工質量控制的嚴肅性和重要性，引導項目參建人員認真進行施工質量控制工作。對于施工質量控制中出現(xiàn)重大失誤行為的人員，應追究其責任，并落實相應的懲罰措施。同時，對于認真進行施工質量控制的項目參建人員，應該給予肯定和獎勵，營造出良好的施工質量控制氛圍。

第四，健全質量問題分析制度。對于農田水利工程施工中所出現(xiàn)的質量問題，不僅要及時解決，還要認真分析施工質量問題所產生的原因，總結經(jīng)驗，優(yōu)化質量控制措施，以防在施工過程中出現(xiàn)同樣的質量問題[13-14]。

3.3 控制關鍵施工環(huán)節(jié)的質量

重視關鍵施工環(huán)節(jié)質量控制，全程監(jiān)督與控制施工活動及質量。在控制關鍵施工環(huán)節(jié)的質量時，重點實施技術管理措施，發(fā)揮技術優(yōu)勢，從技術層面上控制農田水利工程施工質量。在嚴格技術管理時，可以重點從技術交底、圖紙會審、施工日記、材料檢驗、技術復核、技術檔案和工程驗收入手，實施嚴格的管理程序及管理制度[15-16]。同時，農田水利工程施工的技術人員要發(fā)揮好自身職能，綜合評定施工技術，確保施工技術、施工方案的科學性、可行性。

農田水利工程的混凝土施工作業(yè)具有復雜性，容易出現(xiàn)質量問題，是施工質量控制的關鍵環(huán)節(jié)。在進行混凝土施工質量控制時，可以從原材料控制、混凝土的配比控制、拌和過程質量控制、澆筑過程質量控制和養(yǎng)護作業(yè)質量控制入手。在原材料控制時，要控制好水泥、水、骨料、外加劑的質量，水的可溶物、氯化物、磷酸鹽、pH值、不溶物和硫化物的含量，使其滿足既定標準。進行拌和過程質量控制時，要嚴格按照監(jiān)理人批準的混凝土配合比單進行配料，不能擅自更改混凝土配合比，使用電腦計量的攪拌站，最大程度地減少人為因素的干擾，保證混凝土的設計強度[17-18]。

3.4 提高施工隊伍人員素質

施工隊伍在農田水利工程施工中發(fā)揮著至關重要的作用，應確保施工隊伍人員素質，以求充分發(fā)揮出人才優(yōu)勢。在提高施工隊伍人員素質時，應重視教育培訓的開展，定期對保施工隊伍人員進行教育培訓，幫助現(xiàn)場施工人員掌握農田水利工程施工的更多要點和技巧，有效提高施工作業(yè)能力。

同時，在教育培訓過程中幫助現(xiàn)場施工人員提高質量控制意識，使其全身心參與農田水利工程施工作業(yè)，并按照要求進行施工質量的自檢和互檢，及時解決施工質量問題。此外，現(xiàn)場施工人員應進行自主學習和深度學習，不斷提高農田水利工程施工質量控制意識及能力，成長為優(yōu)秀的施工人員[19-20]。

4 結束語

農田水利工程在現(xiàn)代農業(yè)生產中發(fā)揮著重要作用，相關部門應高度重視農田水利工程施工管理及質量控制，確保農田水利工程發(fā)揮最大作用。當前，農田水利工程施工管理及質量控制工作已經(jīng)積累了較多成熟經(jīng)驗，后續(xù)要做好推廣應用，同時應繼續(xù)加大研究力度，不斷優(yōu)化農田水利工程施工管理措施，使施工人員更好地進行進度管理、安全管理、質量管理和成本管理。