李崢

美國和歐盟不久前曾先后表示可向我國提供新冠疫苗支持。但正如我外交部發(fā)言人所言，中國醫(yī)療物資產(chǎn)能不斷擴大，總體供應充足；中方建成全球最大規(guī)模的新冠疫苗生產(chǎn)線，能夠滿足應接盡接需要。倒是西方部分國家尤其美國突然的“大方”讓人“猝不及防”。很多人都還清楚記得，在疫情暴發(fā)初期和持續(xù)蔓延期間，美國是如何在包括疫苗分配在內(nèi)的諸多全球合作抗疫問題上大搞以鄰為壑和政治操弄的。

美國現(xiàn)在提的疫苗捐贈仍然擺脫不了虛情假意的實質(zhì)。首先，美國的疫苗捐贈或援助從未雪中送炭。美國在抗疫問題上自始至終都走遵循與經(jīng)貿(mào)和科技等其他領(lǐng)域一樣的“美國優(yōu)先”路線。疫情早期，美國多次拒絕向包括歐洲盟友在內(nèi)的別國提供疫苗等關(guān)鍵醫(yī)療物資。疫情第一波后，美國才開始表達對外疫苗“援助”意愿，但此時的背景是美國國內(nèi)疫苗出現(xiàn)供過于求跡象。2022年以來，美國疫苗接種接近飽和，大量早期生產(chǎn)的疫苗開始面臨失效。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年6月，美國已有超過8200萬劑疫苗因過期而浪費。這不得不讓人懷嶷美國現(xiàn)在推動疫苗援助的主要動力是清理庫存，順便裝裝好人。

其次，美國疫苗援助經(jīng)常出爾反爾。2021年9月美國曾承諾向全球捐獻5億劑疫苗，并開出支持豁免新冠疫苗專利、在發(fā)展中國家建立疫苗生產(chǎn)線等口頭支票。但這一捐獻目標迄今未能兌現(xiàn)，美國此后也不再提及支持新冠醫(yī)療技術(shù)豁免、對他國提供技術(shù)和產(chǎn)業(yè)援助等。這表明美國在推動全球合作抗疫問題上虛情多誠意少。一度寄望于美國疫苗的相關(guān)國家最后往往是失望地面對被“放鴿子”的窘境。

最后，美國疫苗援助背后有著復雜的商業(yè)利益牽涉其中。雖然美國政府資助了研發(fā)疫苗的“曲速行動”，但真正生產(chǎn)疫苗并從中獲利的是美國幾家醫(yī)藥巨頭。當今美國國內(nèi)的主流疫苗由輝瑞和莫德納兩家生產(chǎn)，前者近半數(shù)營收均與新冠病毒治療有關(guān)。雖然兩家企業(yè)在相關(guān)疫苗技術(shù)上積累多年，但外界仍對其在新冠疫情中“脫穎而出”心存疑慮，認為背后存在利益輸送、政治游說甚至其他內(nèi)幕。美國藥企巨頭的商業(yè)利益與美國疫苗對外援助直接掛鉤。輝瑞公司近期股價大跌，主要原因就是疫苗、特效藥等新冠業(yè)務(wù)需求開始縮減。美國對外援助可以說是幫助相關(guān)公司解決類似困境的最佳出路之二。巨大商業(yè)利益牽涉其中不可避免地引起外界對美國疫苗推廣意圖的猜忌。

以上這些原因讓美國現(xiàn)在聲稱的所謂疫苗捐贈根本無法補救其在疫情早期和嚴重時期諸多破壞性做法的消極影響。面對這場危及全人類的突發(fā)嚴峻挑戰(zhàn)，本應在全球抗疫合作中發(fā)揮更大作用的美國沒有做出好榜樣，在包括疫苗供應在內(nèi)的諸多方面從一開始就走錯了路。

美國的錯誤之一在于打錯算盤。從實際行動看，美國并未以負責任態(tài)度將新冠疫情視為一場國際公共衛(wèi)生危機而與各國一道加以應對，而是在疫情蔓延過程中仍固執(zhí)地打政治牌、打外交牌,為了本國的眼前小賬而絲毫不顧長遠以及其他國家安全。美國疫苗外交的功利性明顯，其優(yōu)先目標是擴張美國軟實力，抗疫成了劣后任務(wù)。這使美國諸多外交行動對全球抗疫并未產(chǎn)生正面效果。

美國的錯誤之二在于擺錯順序。美國疫苗外交的混亂與本國抗疫的混亂如出一轍，對外宣揚疫苗援助的速度遠遠趕不上病毒傳播變異速度。在疫苗分配上以鄰為壑也讓美國無法依靠這一措施建立抵御病毒入境的“海外防線”，諸多與美國人員往來密集的國家也被華盛頓忽略。美國頻繁選擇在疫情高發(fā)期提出疫苗援助也讓他國不解，畢竟大多數(shù)疫苗無法對感染人群接種。這更讓人懷疑美方是借別國疫情高發(fā)引發(fā)輿論關(guān)注的“時機”放大自己的“慷慨”形象，出發(fā)點仍然不是疫情科學防控。

美國的錯誤之三在于錢花錯了地方。新冠疫情已成為美國歷史上最昂貴的公共衛(wèi)生危機，但這場危機本可以在早期就得到管控，后續(xù)多波感染潮也可能被緩解。如果美國能將更多資源和精力投向應對病毒變異和國際傳播，一些長期代價本可能被避免。在疫苗問題上，美國最有效的“援助”其實是開放及豁免相關(guān)專利和技術(shù)成果，促進全球醫(yī)學界據(jù)此找到根除這場災難和預防下場危機的辦法。這一做法或許會讓美國一些醫(yī)藥巨頭損失一些利潤，但卻能讓包括美國在內(nèi)的全球各國更早走出危機?！ㄗ髡呤侵袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員）