張?chǎng)? 吳翊展 胡銘

摘 要：為了構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的深度融合，以充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。本文通過(guò)梳理電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，并分析標(biāo)準(zhǔn)化工作需求，突出了標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)支撐中的關(guān)鍵作用，有助于優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)探索和實(shí)踐電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展新路徑。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)，電子商務(wù)，新路徑

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.19.014

基金項(xiàng)目：本文為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局科技項(xiàng)目”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新路徑研究——以杭州市為例”（項(xiàng)目編號(hào)：S2021MK0028）的階段性研究成果。

A New Approach for E-commerce Standardization Development in the Digital Economy

ZHANG Xin1 WU Yi-zhan2 HU Ming1

（1. Hangzhou Institute of Standardization； 2. China Mobile Communications Group Zhejiang Co.， Ltd.）

Abstract： The deep integration of standardization and technological innovation is essential for building a new development pattern for the digital economy， which can unleash the potential of the digital economy to empower the e-commerce industrial structure upgrade and promote regional economic growth. The paper sorts out the current situation of e-commerce standardization， analyzes the demand for standardization work， and reveals the key role of standards in providing technical support， which contributes to optimizing the business environment of platform economics and continuously exploring and implementing a new approach of e-commerce innovation and development.

Keywords： standardization， digital economy， e-commerce， new approach

0 引 言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源為核心要素，依托多平臺(tái)協(xié)同數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造價(jià)值的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、自然語(yǔ)言處理等技術(shù)為電子商務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了新引擎，但企業(yè)發(fā)展仍面臨著外部環(huán)境的多重挑戰(zhàn)[1]，如平臺(tái)壟斷、融資困難、區(qū)域發(fā)展不平衡、監(jiān)管缺位錯(cuò)位等。這些問(wèn)題既制約了電子商務(wù)的健康發(fā)展，也影響了消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)和市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。因此，亟需加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和需求的標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，從而拓展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋廣度深度，加強(qiáng)電子商務(wù)系統(tǒng)效率、互操作性和兼容性，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)下電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)電商標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀特點(diǎn)

數(shù)字化是電子商務(wù)的核心，電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量[2]，也是保障數(shù)字貿(mào)易規(guī)范和安全的關(guān)鍵因素。我國(guó)電商相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了交易流程、安全性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用建設(shè)、物流配送、行業(yè)規(guī)范等多個(gè)方面，涉及各個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年全國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)43.83萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.5%，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)累計(jì)直播場(chǎng)次超1.2億場(chǎng)，累計(jì)觀看超1.1萬(wàn)億人次。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇，保障交易活動(dòng)中利益相關(guān)主體的合法權(quán)益，引導(dǎo)督促平臺(tái)合規(guī)經(jīng)營(yíng)成為電商標(biāo)準(zhǔn)化首要任務(wù)。

截至2022年底，我國(guó)現(xiàn)行或即將實(shí)施的名稱含“電子商務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件共有391項(xiàng)，從領(lǐng)域分布來(lái)看，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)集中在信息技術(shù)領(lǐng)域，共81項(xiàng)，占比64.8%，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于國(guó)內(nèi)貿(mào)易和通信領(lǐng)域；從發(fā)布地區(qū)看，浙江省發(fā)布電子商務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，廣東省13個(gè)社會(huì)團(tuán)體共發(fā)布電子商務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)，反映出東南沿海的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)較活躍。

1.2 數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)

1.2.1 貼近終端客戶

截至2023年5月底，我國(guó)5G基站數(shù)量達(dá)284.4萬(wàn)個(gè)，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶超過(guò)20.5億，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模能級(jí)大幅提升。在此基礎(chǔ)上，電子商務(wù)呈現(xiàn)出多元化的新業(yè)態(tài)，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。即時(shí)零售、直播電商、社交電商、短視頻電商等新興模式加速演進(jìn)。為了提高用戶轉(zhuǎn)化，平臺(tái)和企業(yè)整合線上線下資源，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)不斷升級(jí)服務(wù)水平，包括將生成式人工智能引入在線購(gòu)物、優(yōu)化移動(dòng)端開(kāi)發(fā)、移動(dòng)支付整合生物識(shí)別等；結(jié)合社交互動(dòng)和推薦算法，實(shí)現(xiàn)全渠道營(yíng)銷，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求，例如虛擬試衣間、語(yǔ)音搜索、交互式用戶手冊(cè)等。

1.2.2 跨境交易規(guī)模擴(kuò)大

我國(guó)跨境電商總體保持著較快發(fā)展勢(shì)頭，根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)2.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%，新平臺(tái)如跨境直播和社交拼團(tuán)等帶來(lái)的新流量成為跨境電商發(fā)展突破口。企業(yè)不斷優(yōu)化海外倉(cāng)和金融服務(wù)系統(tǒng)，提高跨境交易活動(dòng)效率，在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、商家的協(xié)同推動(dòng)下，加強(qiáng)了對(duì)東南亞、拉丁美洲等新興市場(chǎng)的開(kāi)拓。此外，我國(guó)積極參與“絲路電商”“金磚+”合作、簽訂《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），持續(xù)推進(jìn)多雙邊對(duì)話合作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)跨境電商的政策支持和監(jiān)管，例如支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)的跨境人民幣結(jié)算、優(yōu)化海關(guān)清關(guān)流程，以促進(jìn)跨境電商的發(fā)展。

1.2.3 綠色電商進(jìn)程加快

為了實(shí)現(xiàn)碳2030碳達(dá)峰2060碳中合的目標(biāo)，我國(guó)不斷完善綠色低碳經(jīng)濟(jì)“1+N”政策體系。例如，電子商務(wù)的快速發(fā)展和快遞業(yè)務(wù)量的激增，導(dǎo)致大量的包裝材料消耗和廢棄。2022年，國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)布了《促進(jìn)綠色消費(fèi)方案》，同年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的通知》，旨在鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體綠色消費(fèi)，推動(dòng)全行業(yè)使用綠色、可循環(huán)的包裝材料，加快優(yōu)化綠色供應(yīng)鏈管理，引導(dǎo)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)向綠色低碳方向升級(jí)，增加綠色技術(shù)研發(fā)財(cái)政投入，推出綠色信貸、綠色電商評(píng)價(jià)指標(biāo)等措施，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。

1.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)下電商標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)痛難點(diǎn)

1.3.1 標(biāo)準(zhǔn)有效供給不足

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象不僅包括各種商品和服務(wù)外，還涉及平臺(tái)、（支付、交易等）信息系統(tǒng)、物流等方面，但標(biāo)準(zhǔn)的制修訂速度和質(zhì)量遠(yuǎn)不能支撐電商產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究與布局缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃[3]，電商標(biāo)準(zhǔn)體系仍不夠完善。尤其是在大數(shù)據(jù)、智能制造、專用芯片、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，以及一些電商新興業(yè)態(tài)和新模式，例如直播電商、短視頻電商、生鮮電商，還有跨境貿(mào)易商品的質(zhì)量和物流配送等方面，標(biāo)準(zhǔn)的缺失或滯后問(wèn)題更為突出，與實(shí)際應(yīng)用銜接不暢，可操作性不強(qiáng)。此外，在先進(jìn)制造集群、綠色發(fā)展領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化程度也有待提高，例如節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等。

1.3.2 數(shù)據(jù)安全和隱私問(wèn)題

數(shù)據(jù)安全和隱私問(wèn)題，伴隨著算法與AI技術(shù)的發(fā)展日益受到關(guān)注。在數(shù)字化落地應(yīng)用的過(guò)程中，涉及大量移動(dòng)設(shè)備，用戶個(gè)人信息及企業(yè)生產(chǎn)核心數(shù)據(jù)的保護(hù)尤為重要，不僅需要保障數(shù)據(jù)的真實(shí)完整，還需確保數(shù)據(jù)在可信執(zhí)行環(huán)境中存儲(chǔ)和傳輸，防止被攻擊、竊取、篡改等風(fēng)險(xiǎn)，例如大數(shù)據(jù)“殺熟”、個(gè)人信息販賣。因此，有必要盡快厘清敏感數(shù)據(jù)資產(chǎn)的概念和范圍，對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和分級(jí)管理，建立完善的數(shù)據(jù)安全管理體系和防護(hù)措施，如規(guī)范平臺(tái)算法透明度、制定移動(dòng)端數(shù)據(jù)隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、加密貨幣和智能合約的安全應(yīng)用等。

1.3.3 國(guó)際合作不夠深入

開(kāi)展平等、互利和共贏的國(guó)際合作是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，根據(jù)中國(guó)信息通信研究院數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元，總量穩(wěn)居世界第二。目前在電子商務(wù)交易保障領(lǐng)域，我國(guó)牽頭或參與制定的8個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。但與美國(guó)、日本等國(guó)家相比，我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制和輸出方面還有提升空間，與國(guó)際市場(chǎng)的需求和規(guī)則還不夠契合，亟需增進(jìn)國(guó)際共識(shí)。例如在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、關(guān)稅安排、知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題上，各國(guó)均有不同政策主張，缺乏清晰的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作路徑，可能導(dǎo)致技術(shù)壁壘、知識(shí)壟斷等問(wèn)題的出現(xiàn)，影響科技創(chuàng)新發(fā)展，增加數(shù)字貿(mào)易成本。因此，應(yīng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、協(xié)作和互認(rèn)，共商共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)下電商標(biāo)準(zhǔn)化工作方向

2.1 布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)，健全電商標(biāo)準(zhǔn)體系

為準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下電商標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)，在綜合分析產(chǎn)業(yè)全鏈條基礎(chǔ)上，應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，快速響應(yīng)行業(yè)實(shí)際需求，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)制定的方向和內(nèi)容，形成政府與市場(chǎng)二元供給的新型標(biāo)準(zhǔn)化體制[4]。例如，在交易安全方面，制定相應(yīng)的支付標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)規(guī)范，健全跨境金融產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；在現(xiàn)代物流方面，應(yīng)加快多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、海外倉(cāng)數(shù)字化管理等標(biāo)準(zhǔn)研制，并開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)，應(yīng)持續(xù)推動(dòng)“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)通用類、管理類和服務(wù)類的標(biāo)準(zhǔn)制定，如產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)、人才培養(yǎng)等。此外，搭建高端智庫(kù)，及時(shí)跟進(jìn)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，加快科技創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，持續(xù)完善電商標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.2 強(qiáng)化電商標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制

積極開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐，從而充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有價(jià)值，是落實(shí)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的關(guān)鍵。應(yīng)運(yùn)用PDCA質(zhì)量管理循環(huán)理論，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，制定具體標(biāo)準(zhǔn)推廣和應(yīng)用方案，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣傳，提高平臺(tái)、企業(yè)和電商從業(yè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用能力，同時(shí)，還可以通過(guò)財(cái)政支持、政策引導(dǎo)等各種方式，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)積極應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施效果，并不斷規(guī)范評(píng)估監(jiān)督環(huán)節(jié)管理，形成電商標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)閉環(huán)。此外，建立國(guó)家統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

2.3 深化電商標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際交流與合作

全面參與經(jīng)濟(jì)全球化，獲得數(shù)字貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)權(quán)，是目前我國(guó)電商標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。應(yīng)不斷探索各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流合作方式，維護(hù)包容性多邊主義，提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的技術(shù)委員會(huì)對(duì)應(yīng)比例，持續(xù)開(kāi)展電商標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，著力推動(dòng)數(shù)字一體化進(jìn)程，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)國(guó)際合作試驗(yàn)區(qū)，保障國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的互通共享，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程，實(shí)現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際體系的深度融合[5]，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在助力技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。

3 結(jié) 語(yǔ)

為了持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，在數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型加快、對(duì)外貿(mào)易潛力巨大的背景下，探索實(shí)踐電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，應(yīng)遵循以下工作方向：一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性；二是動(dòng)態(tài)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)督力度；三是積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，打造數(shù)據(jù)高地，助推電商業(yè)態(tài)模式不斷創(chuàng)新，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

張?chǎng)危T士，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)榉?wù)業(yè)與社會(huì)公共管理標(biāo)準(zhǔn)化。

吳翊展，碩士，研究方向?yàn)榇髷?shù)據(jù)與信息安全。

胡銘，本科，研究方向?yàn)榉?wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張佩玉）