于鋼 王靜雅 孫宇寧

摘 要：信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新（Information and Communications Technology，ICT）產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中非常關(guān)鍵的組成部分，它涉及到多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。本文通過分析韓國ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、戰(zhàn)略布局及政策導(dǎo)向，助力我國ICT技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，并關(guān)注數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)等重要問題，以期為推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：ICT，信息技術(shù)，數(shù)字化，政策導(dǎo)向

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.19.041

基金項(xiàng)目：本文基于中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位改善科研條件專項(xiàng)2022年項(xiàng)目“面向多邊貿(mào)易合作的技貿(mào)措施研究能力建設(shè)（一期）”（項(xiàng)目編號(hào)：[2060503]150019000000210006）成果支持。

The development of South Koreas Information and Innovation Industry has Brought Inspiration to Our Country

YU Gang WANG Jing-ya* SUN Yu-ning

（China National Institute of Standardization）

Abstract： The information and communications technology （ICT） industry is a crucial component of the digital economy， involving multiple industries and fi elds. By analyzing the development， strategic layout， and policy orientation of the ICT industry in South Korea， the paper supports the application of ICT technology in various industries in China， improves technological innovation capabilities， and pays attention to important issues such as data security and privacy protection， in order to contribute to promoting Chinas economic development and social transformation.

Keywords： ICT， IT， digitalization， policy orientation

0 引 言

信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新（I n for m a t io n a n d Communications Technology，ICT）產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，涉及廣泛的行業(yè)和領(lǐng)域，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展以及人民生活都具有深遠(yuǎn)的影響。本文旨在通過分析韓國ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、戰(zhàn)略布局以及政策導(dǎo)向，為我國ICT技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用提供有力支持，借鑒韓國在ICT領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，提升我國的技術(shù)創(chuàng)新能力，積極推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)變革進(jìn)程。

1 韓國ICT行業(yè)概述

自20世紀(jì)以來，韓國的ICT行業(yè)發(fā)展迅速，致力于推動(dòng)信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展[1]，成為該國經(jīng)濟(jì)增長的引擎之一。韓國已經(jīng)成為亞洲地區(qū)領(lǐng)先的信息科技中心之一，很大程度上要?dú)w功于ICT產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁增長，同時(shí)促進(jìn)科技、文化和經(jīng)濟(jì)的融合。

ICT產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，韓國ICT產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展的階段[1]。通過借鑒韓國ICT行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及相應(yīng)地政策，不僅有助于我國IT產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，而且可以為解決我國數(shù)字核心技術(shù)困境提供有益思路。確保網(wǎng)絡(luò)安全并實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)在信息技術(shù)領(lǐng)域中成為必不可少的路徑[2]。

2 韓國ICT行業(yè)發(fā)展分析

2.1 韓國ICT產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

韓國是ICT產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家之一，韓國的ICT產(chǎn)業(yè)門類齊全，包括硬件、軟件、通信等多個(gè)領(lǐng)域，技術(shù)也較為先進(jìn)。

韓國的ICT產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)具有很高的知名度和市場(chǎng)份額，韓國的企業(yè)在芯片制造[3]、顯示器、移動(dòng)端操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、5G技術(shù)等領(lǐng)域具有很高的技術(shù)水平，對(duì)韓國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

2.2 韓國ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色

韓國曾經(jīng)以“漢江奇跡”為代表取得了世界矚目的成就[4]。該國在資訊科技產(chǎn)業(yè)一直處于領(lǐng)先地位，同時(shí)制造業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)也非常發(fā)達(dá)。韓國以高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)著稱，并在平面顯示設(shè)備以及移動(dòng)電話等產(chǎn)品方面在全球擁有領(lǐng)導(dǎo)地位。

韓國的ICT行業(yè)在硬件與基礎(chǔ)軟件方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，韓國的芯片制造業(yè)是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)之一，其在存儲(chǔ)器和邏輯芯片領(lǐng)域占據(jù)了重要地位。

韓國在數(shù)據(jù)庫領(lǐng)域也有著顯著的優(yōu)勢(shì)，韓國的企業(yè)在開發(fā)高性能數(shù)據(jù)庫方面具有很高的技術(shù)水平，這些數(shù)據(jù)庫在韓國得到廣泛應(yīng)用。

2.3 韓國ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向

韓國ICT行業(yè)快速發(fā)展，離不開該國各種政策支持和投資來推進(jìn)ICT與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合[5]。韓國政府鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，并提供相關(guān)的財(cái)務(wù)和法律支持[6]，設(shè)立了研究所和孵化器，以便初創(chuàng)企業(yè)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)得到發(fā)展和成功。韓國政府推動(dòng)是該國ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的源動(dòng)力[7]，韓國政府的ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向主要包括以下幾個(gè)方面。

2.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施方面建設(shè)方案

韓國政府一直以來都在積極推動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，被視為其制造業(yè)轉(zhuǎn)型和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要源動(dòng)力。韓國政府持續(xù)加大對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的投資力度，并努力吸引外資。

韓國政府制定了相關(guān)的政策和法規(guī)，以鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)[8]。例如，基于“半導(dǎo)體2030”計(jì)劃制定的《半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)支持特別法》為企業(yè)提供各種補(bǔ)貼和支持，旨在幫助韓國的半導(dǎo)體企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先地位 [9]。

2.3.2 應(yīng)用軟件方面建設(shè)方案

韓國政府在軟件產(chǎn)業(yè)方面制定了多項(xiàng)政策，投資促進(jìn)軟件開發(fā)、支持軟件企業(yè)發(fā)展，打造聚集區(qū)等多方面努力，為軟件行業(yè)迅速崛起打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[10]，同時(shí)加強(qiáng)人才培訓(xùn)，驅(qū)動(dòng)源頭技術(shù)研發(fā)，使得韓國軟件業(yè)快速嶄露頭角，成為全球重要的信息通信技術(shù)生產(chǎn)基地。此外，韓國政府還通過鼓勵(lì)創(chuàng)新，拓展國際合作，加強(qiáng)人才培訓(xùn)等方面，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的國際化和全球影響力提升[11]。

2.3.3 信息安全方面建設(shè)方案

韓國政府在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域建立了一個(gè)綜合性、涵蓋面廣、重點(diǎn)突出的法律體系。韓國政府制定的網(wǎng)絡(luò)安全法律體系由多個(gè)專門性法律和綜合性立法組成，為網(wǎng)絡(luò)威脅和網(wǎng)絡(luò)犯罪行為提供了可靠的法律依據(jù)和處罰機(jī)制，助力韓國信息通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.3.4 逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

隨著全球政經(jīng)格局的演變，韓國ICA行業(yè)的技貿(mào)措施趨緊[12]。短期內(nèi)，由于貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化的興起以及中國向全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升的趨勢(shì)。

未來，預(yù)計(jì)韓國ICT行業(yè)技貿(mào)措施將繼續(xù)收緊，并且對(duì)于新技術(shù)的保護(hù)會(huì)更加嚴(yán)格。此外，韓國還積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，并在ICT行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，受到美國壓力的影響，韓國可能會(huì)對(duì)中國進(jìn)行芯片斷供。

3 對(duì)我國ICT行業(yè)發(fā)展的啟發(fā)

韓國政府一直致力于推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以提高ICT產(chǎn)業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力，包括鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及保障數(shù)字化轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行。韓國ICT行業(yè)的發(fā)展給我國帶來了很多啟發(fā)，可以從以下幾個(gè)方面說明。

3.1 政策扶持

韓國政府推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。這為我國提供了借鑒和參考，可以通過推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

注重人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過加強(qiáng)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，提高了ICT產(chǎn)業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。通過加強(qiáng)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，提高我國ICT產(chǎn)業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 合作創(chuàng)新

韓國政府注重國際合作，通過簽署自由貿(mào)易協(xié)定、加強(qiáng)與其他國家的經(jīng)濟(jì)合作等方式，促進(jìn)ICT產(chǎn)業(yè)的國際化和全球化。

通過合作創(chuàng)新這一重要的技術(shù)進(jìn)步途徑，在內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論中得到了驗(yàn)證，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長具有關(guān)鍵作用?；ハ喙蚕碇R(shí)、能力和設(shè)備等資源[13]，以減少不確定性和額外費(fèi)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

通過與外部組織建立積極合作關(guān)系，分享知識(shí)、技術(shù)和資源等，有助于提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展機(jī)會(huì)[14-15]。因此，信息技術(shù)的應(yīng)用逐漸成為促進(jìn)合作創(chuàng)新和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。

3.3 人才培養(yǎng)

對(duì)于ICT行業(yè)的發(fā)展來說，人才培養(yǎng)是一個(gè)至關(guān)重要的問題。隨著這一行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對(duì)各類專業(yè)人才的需求也日益增加。為此，政府和企業(yè)應(yīng)該共同努力，為產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展提供強(qiáng)大的支持[5]。

首先，政府需要在教育體系中加大對(duì)ICT領(lǐng)域的培訓(xùn)力度。通過改革課程設(shè)置，提供更多針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高的專業(yè)課程，培養(yǎng)學(xué)生的計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)分析等相關(guān)技能。其次，企業(yè)在人才培養(yǎng)方面也扮演著重要角色。企業(yè)可以與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，開展聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃或?qū)嵙?xí)項(xiàng)目。

3.4 信息安全

我國是一個(gè)信息技術(shù)應(yīng)用大國，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著更高水平的網(wǎng)絡(luò)空間安全防御需求[16]。提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障水平，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的安全保護(hù)，并積極運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，以獲得更大的網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)。

在面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)空間安全方面，加強(qiáng)新技術(shù)所帶來的信息安全問題[17]，并盡早建立綜合完善的信息安全可信體系[18]。

4 結(jié) 語

信息技術(shù)是當(dāng)前發(fā)展速度最快的高新技術(shù)之一，是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要引擎，并且在經(jīng)濟(jì)增長中扮演著重要的角色。在選擇信息技術(shù)發(fā)展路徑以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)過程中，信息技術(shù)在各相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

通過大力發(fā)展信息技術(shù)，我國將能夠推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。在當(dāng)前形勢(shì)下，我國應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地重視和發(fā)展我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，進(jìn)一步推動(dòng)我國在國際舞臺(tái)上的領(lǐng)先地位。

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作者簡(jiǎn)介

于鋼，碩士，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化與信息化產(chǎn)業(yè)。

王靜雅，通信作者，本科，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)信息與資料服務(wù)分析。

孫宇寧，碩士，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)信息與資料服務(wù)分析。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）