李博 田志輝 劉冰璐 焦紅 馮一帆 田野

摘 要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)正在逐漸興起，但如何支撐國家政策的落實，滿足市場需求，需要從事標(biāo)準(zhǔn)化活動的相關(guān)機構(gòu)深入思考。本文從國內(nèi)政策入手，分析標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)的經(jīng)營主體和特點，對致力于從事標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)的機構(gòu)如何向標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出建議，認(rèn)為立足市場需求，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，利用現(xiàn)代化工具、注重人才培養(yǎng)以及整合現(xiàn)有資源，是向標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代化工具，途徑

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.19.001

Research on the Development Model of Standardization Service Industry

LI Bo TIAN Zhi-hui LIU Bing-lu JIAO Hong FENG Yi-fan TIAN Ye

（China Ordnance Industrial Standardization Research Institute）

Abstract： With the rapid development of Chinas socialist market economy， the standardization service industry is gradually emerging. However， how to support the implementation of national policies and meet market demand requires in-depth thinking of relevant institutions participating in standardization activities. Starting from domestic policies， this paper analyzes the business entities and characteristics of the standardization service industry， and puts forward suggestions on the transformation of the institutions engaged in the standardization service industry. Based on the market demand， combining existing foundation and conditions， using modernization tool， it is an effective approach to focus on personnel training and integrate existing resources， for the transformation and development of standardization service industry.

Keywords： standardization， service industry， modernization tool， approach

0 引 言

隨著人民群眾對標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識的加深，標(biāo)準(zhǔn)在保障安全、提質(zhì)增效、強化管理、維護(hù)權(quán)益等方面的重要性愈加凸顯，并且隨著標(biāo)準(zhǔn)文本的全文公開，掀起了人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人人懂標(biāo)準(zhǔn)、人人用標(biāo)準(zhǔn)的熱潮。而隨之開展的標(biāo)準(zhǔn)化活動早已不再局限于企業(yè)的研制生產(chǎn)管理，新發(fā)展環(huán)境和市場需求也為標(biāo)準(zhǔn)化活動拓寬了道路，成為深入市場、服務(wù)大眾的工具。

根據(jù)GB/T 4754-2017《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”是指利用標(biāo)準(zhǔn)化的理念、原理和方法，為各類主體提供標(biāo)準(zhǔn)化解決方案的產(chǎn)業(yè)，包括標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)實驗驗證、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)研制過程指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)實施宣貫等服務(wù)，基于標(biāo)準(zhǔn)化的組織戰(zhàn)略咨詢、管理流程再造、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展而衍生的各類“標(biāo)準(zhǔn)化+”服務(wù)。《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出“大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)”，《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017-2025年）>的通知》中明確指出要培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)[1]。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)已納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍，可以說，作為夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)已經(jīng)邁入蓬勃發(fā)展時期。

1 標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場

1.1 經(jīng)營主體

現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體主要有三種，一是圍繞標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研、制修訂、發(fā)布、實施等活動開展咨詢服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化活動咨詢組織；二是依據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)被服務(wù)企業(yè)，提出優(yōu)化、改進(jìn)建議和咨詢方案的標(biāo)準(zhǔn)化管理咨詢企業(yè)；三是以核心技術(shù)為依托，以標(biāo)準(zhǔn)為載體，進(jìn)行成果產(chǎn)業(yè)化推廣工作的標(biāo)準(zhǔn)化成果產(chǎn)業(yè)推廣企業(yè)[2]。而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)化活動中的大量應(yīng)用，“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)將更加顯著，上述三種經(jīng)營主體的界限將逐漸淡化，同時，市場上的互聯(lián)網(wǎng)公司、咨詢機構(gòu)甚至以軍工標(biāo)準(zhǔn)化為主業(yè)務(wù)的機構(gòu)也會拓展至標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域會更加細(xì)化，市場活力不斷激發(fā)。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)特點

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化市場中的新勢力，具有明顯的特點，主要體現(xiàn)在以下三點：一是起點高，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)是知識密集型的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，技術(shù)含量高；二是服務(wù)精，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)以個性化的客戶需求為導(dǎo)向，通過運用標(biāo)準(zhǔn)化思維和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等工具，提供全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案，提升客戶體驗；三是價值大，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)將知識、技術(shù)和生產(chǎn)要素深度融合，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長點。

以往，標(biāo)準(zhǔn)化活動聚焦于基礎(chǔ)資源服務(wù)，即標(biāo)準(zhǔn)文本檢索與提供、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)跟蹤研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)等基礎(chǔ)服務(wù)。但上述活動對市場和客戶需求的關(guān)注較少，已不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，主要體現(xiàn)在政府對政務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的需求、企業(yè)解決個性化問題的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案需求以及消費者對提升服務(wù)體驗的需求。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)正是在相關(guān)方的需求背景下，從標(biāo)準(zhǔn)化全價值鏈入手延伸基礎(chǔ)服務(wù)形成標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)鏈，提供標(biāo)準(zhǔn)實施與評估、標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)證、高端智庫以及標(biāo)準(zhǔn)化解決方案等。

2 標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)發(fā)展模式

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求

新時期下標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求呈現(xiàn)個性化、專業(yè)化以及注重服務(wù)體驗的特點。個性化是指根據(jù)客戶的目的、意識、所屬行業(yè)，其需求具有獨特性，要量身定制標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。專業(yè)化是指標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)不再局限于標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫培訓(xùn)等基礎(chǔ)性服務(wù)，而是融入客戶產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計、生產(chǎn)、管理的全流程，對于標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)要求更加嚴(yán)格。注重服務(wù)體驗是客戶對標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的感受，良好的體驗可提高信譽、改善客戶關(guān)系、拓寬業(yè)務(wù)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，可以從以下幾個方面著手。一是立足于市場需求，了解行業(yè)或產(chǎn)業(yè)政策，通過廣泛的市場調(diào)研和深入研究，明確外部環(huán)境條件以及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)對象和領(lǐng)域的需求。二是注重分析現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，如對標(biāo)準(zhǔn)化原理、理念和方法的掌握程度，已具有的標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)驗，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，現(xiàn)有資質(zhì)等，找出自身發(fā)展?jié)摿?，如客戶需求挖掘是否充分、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)分析深度、專業(yè)業(yè)務(wù)整合能力、現(xiàn)代工具利用程度等，進(jìn)而明確內(nèi)部能力。三是圍繞市場需求，從標(biāo)準(zhǔn)化全價值鏈的角度整合現(xiàn)有資源，這種整合可以借助現(xiàn)代化工具，如互聯(lián)網(wǎng)、軟件平臺等，或進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)與管理體制的調(diào)整，將技術(shù)、人才、資本等生產(chǎn)要素融合和重組，創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。四是根據(jù)業(yè)務(wù)開展評價，對服務(wù)進(jìn)行總結(jié)和評估，持續(xù)改善服務(wù)。

同時，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)有必要從以下三個方面實施能力建設(shè)。一是利用現(xiàn)代化工具。目前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已深度融合到各行各業(yè)，信息社會對知識管理和組織運行管理都離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，特別是近年來大數(shù)據(jù)和云技術(shù)更是企業(yè)發(fā)展的有力工具。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，深度挖掘和感知數(shù)據(jù)信息，并將信息資源、生產(chǎn)資料等進(jìn)行數(shù)字化，實時統(tǒng)計、分析、存儲和管理，以精準(zhǔn)、高效地解決客戶需求，提升客戶體驗。例如ASTM標(biāo)準(zhǔn)指南可以幫助客戶查找和使用標(biāo)準(zhǔn)、獲取在線培訓(xùn)課程和視頻資料、分享和傳播知識、提供使用規(guī)范生成器制定內(nèi)部規(guī)范和測試方法等[3]。二是注重人才培養(yǎng)。人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，有必要關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。目前，絕大多數(shù)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員其專業(yè)并非標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)可以通過外聘或邀請具有經(jīng)驗的專家和學(xué)者對內(nèi)部人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，從基礎(chǔ)理論到標(biāo)準(zhǔn)編制、再到應(yīng)用實施和評估，加深內(nèi)部人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識。同時，也可與標(biāo)準(zhǔn)化工作機構(gòu)或其他單位實施戰(zhàn)略合作，在資源共享、實習(xí)實踐、應(yīng)用實施等方面廣泛合作，實現(xiàn)互利互惠、合作共贏，在理論聯(lián)系實踐中提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，完善人才培養(yǎng)機制。三是整合現(xiàn)有資源。全面分析研究內(nèi)部和外部環(huán)境，結(jié)合已有工作基礎(chǔ)和條件，對數(shù)據(jù)信息、生產(chǎn)資料、外部專家、客戶等資源的適用范圍、條件、管理模式進(jìn)行梳理，同時在解決個性化問題的過程中，總結(jié)提煉出標(biāo)準(zhǔn)化的解決方案，不斷優(yōu)化服務(wù)。

3 結(jié) 語

標(biāo)準(zhǔn)化在保障安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效等方面的作用越來越重要，為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化的需求，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)應(yīng)運而生。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)聚焦客戶需求，業(yè)務(wù)范圍覆蓋標(biāo)準(zhǔn)檢索與提供、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫與培訓(xùn)等基礎(chǔ)服務(wù)，以及標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)證和具有個性化的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案等延展性服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)需立足市場需求，在結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件情況下，通過利用現(xiàn)代化工具、注重人才培養(yǎng)和整合現(xiàn)有資源等手段，及時向標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。

參考文獻(xiàn)

[1]馬茂冬，付耀龍.標(biāo)準(zhǔn)助力軍民融合創(chuàng)新發(fā)展研究——以西安軍民融合產(chǎn)業(yè)為例[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2017（18）：26-28.

[2]孫曉立.標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)急需了解的問題[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2016（14）：64-67.

[3]KORMAN E.ASTM標(biāo)準(zhǔn)指南針[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2016（2）：107-108.

作者簡介

李博，博士，副研究員，主要從事工藝與材料標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）